如果增长没有被转化到人民生活中,它的意义何在?
——联合国:《1995年人类发展报告》
减税,就是减少税收的收入,是按照税收法律、法规减少纳税人一部分本应缴纳的税款。其实,减税和免税有着相似性,都是一种税收优惠的方式,都是为了减轻纳税人的负担、刺激消费,从而促进经济的发展。
2001年,美国总统小布什又出台了最新的减税计划,其主要目的还是推动经济的发展。但是该减税政策遭到了民主党的强烈抨击与反对。当时,著名经济学家克鲁格曼指出,这可能会威胁到美元,会对美国的股市造成冲击。美联储主席格林斯潘也表示出了对美国减税政策的担忧。因为我们不能否认,减税政策会带来一定的后果,那就是收入分配的不公平会日益严重,这就是老百姓最关注的民生问题了。
的确,减税政策是刺激经济增长的一个特殊方法,在短期内也可以收到很好的回报。但是用长远的眼光来看,减税政策还是存在一定的弊端,因为随着税率降低,贫富差距会进一步扩大。从20世纪80年代至今来看,美国低收入阶层越来越接近绝对贫困,也就是说,美国的贫富差距是相当严重的。为什么贫富差距会不断扩大呢?因为税率的降低的确可以使纳税人的资产发生转移,但这一转移在贫富之间是不平衡的。对于低收入者而言,减税意味着政府的税收减少,从而使政府提供的社会保障、补贴福利随之减少,这就是对于低收入者来说的不堪后果。对富人来讲,情况就不一样了,降税前,他们手中持有大量免税资产可以逃避税收。
课堂收获
任何一个政策都有好处和坏处,就好像减税政策,的确能够增加人们的收入,刺激消费,促进经济的增长。但并不是对于所有人而言都是有利的,实施减税政策,反而会进一步拉大贫富差距。