（1998年10月20日）
中国电力企业联合会成立10年了。10年的探索，证明中电联是一个成功的行业管理组织。行业究竟怎样管理，就全国而言，也是一个需要在实践中进行认真探索的问题。能源部在电业管理上做了许多工作，但在市场体制下作为政府部门已不适应经济发展的要求。政府部门要根据赋予它的任务、权限等，有时分，有时合，但像中电联这样的行业管理组织，则要相对稳定。只要有电力企业的存在，就会有中电联这样的行业组织的存在。实践是检验真理的唯一标准。实践证明，成立中电联方向是正确的。成立行业管理组织，对企业来说，由部门管理到行业管理，是一个进步，也是建立社会主义市场经济客观的需要。这几年在中电联的行业管理下，各电力企业迅速发展起来了。你们的报告告诉人们，本届理事会的五年间，是电力企业“公司化改组，商业化运营，法制化管理”大发展的五年，这说明我们走的这条路是成功的。你们的报告就是一个成功经验的总结。我建议总结的时间范围可以更长点，要更进一步总结10年来的宝贵经验，供其他行业参考。现在，国务院原10个部（总局）划归国家经贸委作为委管国家局，这些国家局如何进行行业管理，经贸委如何来帮助这些局进行行业管理，还是一个新的课题。所以我说，中电联如果能把10年的经验全面系统地作一总结，对国家机关深化改革，尤其对深化政企分开的改革，将会是十分有益的。
电力工业10年来变化巨大。1987年我们是1亿千瓦的装机容量，1995年即突破了2亿。过去年装机容量若能达到500万千瓦就皆大欢喜了，而现在发展到年装机容量1500万千瓦，这是过去难以想象的事，今天竟然变成了现实。这是一个惊人的变化。大家都知道，电力是发展经济的两个“先行”之一（另一个是交通运输），两个“先行”，实际是两个“瓶颈”。它们长期以来都在制约着国民经济的发展。多少年来人们向往着有朝一日能把电力的供应放开，现在心想变成了现实，“瓶颈”消灭了，紧张的局面缓解了。国务院今年9月批转了国家经贸委、国家计委的报告，报告重点有3条：一是停止执行买用电权的决定，另一是停止执行限制非生产用电的决定，再一是停止执行超用电加价的决定。三个“停止”说明了我国电力供需的重大变化。这使我想到10年前我在国家经委工作时，转发过水电部要求限电的报告。其实，水电部在1982、1985和1987年连续发过三个文件，目的都是限制用电。由要求限制到停止限制，这是我们电力工业多么大的变化！是电力工业企业对国民经济运行作出的重大贡献。我希望电力企业再接再厉，继续完成另一个重大任务，这就是改造农村电网，以利我国电力工业更大发展。现在农村多是集资办电，管理也比较落后。最近我到河南，在商丘地区看到农村的一些墙上大字写着“反对关系电、权力电、人情电”等标语，说明现时农村由于电力缺乏，滋生了某些腐败现象。所以，从反腐败角度也亟须把农村电网作一彻底整顿。农村电业不仅管理落后，设备落后，线损变损也非常大，因此，成本很高。据说有些地方线损变损达50%，到了惊人的程度，再加上关系电、权力电、人情电等压在电力价格上，导致了农用电1元多钱1度。因为电价太贵，有的地方农民照明又点起了小油灯。减轻农民负担，增加农民收入，是党和政府的一项重大战略决策。扩大消费需求光靠城市是不行的。扩大需求无非是三条，一是固定资产投资，一是外贸出口，一是城乡人民的消费。我们不能忽视农村这个广大的市场。要真正把农民的需求欲望调动起来，把农村这个市场打开，就必须增加农民的收入。要增加农民的收入就必须减轻农民的负担。这对国家的政治安定、经济发展和人民生活水平提高关系极大。所以，我说中电联肩负着的事业是任重而道远。为了事业的更加兴旺，必须再接再厉：
第一，进一步解放思想，转变观念。不能满足于已经取得的成就，要看到新世纪对我们的挑战。要有深化改革的紧迫感、不满足现状的危机感和肩负重任的责任感。要淡化政府部门的色彩，强化服务职能，强化市场观念，强化竞争意识，强化不断创新的理念。
第二，作为行业的管理机构，要纵观全局，不能只看到一部分，一个枝节，要树立全局观念。你们报告里有一句话叫作“抓大、抓少、抓精”。“三抓”归纳得好。纵观全局，树立强烈的全局观念，就要抓大事情，抓关系全局的大事。不能什么事情都抓，所以又要抓少。事情有300件，你每一件都抓可能什么都抓不好，你着重抓其中的3件或30件，就可能抓好了，这又叫作“抓精”。五个指头按五个跳蚤，最后一个也抓不到。所以抓少才能抓精。什么是“大、少、精”？我认为其核心是“中电联”时时刻刻都不能忘了供需平衡。忘掉了大平衡，必陷于被动。而且不仅仅是电力部门被动，整个国民经济各部门都会陷于被动。所以，宏观管理的重中之重就是抓供需基本平衡。
第三，要注重关系全局的政策性研究和建设。中电联不光要为基层服务，也要为政府部门服务。为政府部门服务最主要的是能够提出政策性建议。因为你来自基层，来自实际，代表了企业，代表了职工群众的呼声。我赞成中电联和电力企协合署办公、“一体化运作”，不光是电力行业需要，其他行业协会也应走这条路。这样不仅不会增加企业负担，相反可以为企业提供更好、更优质的服务。
第四，抓安全运行。电网的安全运行比什么都重要。电网发生了问题，损失是难以估计的，所以安全永远是第一。抓电网安全要以预防为主。就全局来说，在抓安全的同时还要抓供电质量。说句老实话，有时生产企业产品不合格往往与我们供电质量有关系。特别是一些自动化程度高的企业，由于电力不合格，周波跟不上，使它们的生产设备时开时停，不仅是原材料的浪费，更造成产品质量低下，最终影响到国民经济的质量。所以抓安全、抓质量比什么都重要，这是大事情，是关系全局的大事。
第五，深入基层调查研究。为基层服务包括为用户服务要服务到点子上。服务到点子上，你就必须了解人家的需要。他们究竟需要什么，这就要你去调查研究了。通过调查研究，知道哪个地方是热点，哪个问题是热点，哪个环节是热点。什么叫热点？热点就是群众最关心的问题，用户最关心的问题。热点往往是我们工作的难点。容易解决的人家能够解决，不能解决的才端到你这里来。对于工作中的难点，你要作为重点来抓，这和你“抓大、抓少、抓精”是完全一致的。特别是要深入研究企业的技术改造和科学管理。我们许多电力企业设备老化，许多企业资源配置不合理，有些工艺操作也不合理，比如说大量的小机组存在，煤炭消耗怎么能降下来？成本又怎么能够不高？现在，还有一批电厂在烧油，所以，还有个油改煤的技术改造问题。在重点工作中有一个永恒主题不可稍有放松，那就是企业管理。加强企业管理是无投入、少投入而可多产出的一项重大工程。向管理要效益比什么都重要。
第六，提高职工素质。现在看来，好多问题的发生都在于我们人员的素质太低，也就是说国民经济发展到今天这样的程度，工业的现代化发展到今天这样的水平，知识经济时代已摆在我们面前，而我们的人员（包括生产工人和企业经营者）素质却依然如故，跟不上时代的要求，怎能使企业跟上时代的脚步？！所以，强化培训，要把建设“四有”职工队伍的工作做好。只有“四有”职工队伍的建设搞好了，企业才能够真正做到健康、稳步、快速地发展。只有把企业家、企业经营者队伍的素质提高了，企业才有可能兴旺发达。有人讲，一个班子，尤其是第一责任人的素质如何，既可使企业兴旺发达，也可使企业衰败破产。这是有道理的，“成也萧何，败也萧何”。这个问题，中电联要十分注意，要不遗余力地加强培训，提高他们的素质，以迎接新世纪的挑战。这就是我为什么要提出紧迫感、危机感和责任感的问题。古人说“将军不喜太平年”，道理很简单，太平日子过得时间长了，若不强化使命感，队伍何来战斗力？所以要不遗余力地提高队伍的素质来迎接挑战。望中电联通过这次会员代表大会，以新的面貌、新的姿态、新的精神，去迎接新世纪的新挑战。
