登陆注册
8057500000032

第32章 加拿大“三农”有潜力(3)

5.建立和完善面向农村居民的信息服务体系。在广大农村地区建立社区信息接入站点,方便当地居民进入各级政府的电子政务网站和其他商业和服务信息网络。

除此之外,联邦政府还组织专家加强对农村社会经济发展形势的调研,对协作发展计划的实施情况进行评估,并提出可行性建议。

农民“旱涝保丰收”

一般说来,加拿大的农民在农业生产活动中主要面临三大风险:一是自然灾害所导致的农业生产损失,二是市场价格变化使农场主遭受的价格风险,三是农场主在没有足够资金或负债过多情况下的金融风险。

不过,目前加拿大农民却拥有三道风险保障线,基本上可以“旱涝保丰收”。

这三条保障线分别是农业保险、改善金融风险管理和“农业收入稳定计划”。所谓“农业保险”,是由各个省的农作物保险公司来运营的。这些公司是非营利性的非政府组织,目标是提供低成本、髙质量的农业保险服务。每个省的农业保险公司都与加拿大联邦政府(农业部代表联邦政府)签订协议。以曼尼托巴省的农作物保险为例,农场主支付保费的40%,联邦政府支付保费的36%,剩下24%的保费由本省政府补贴。所谓“改善金融风险管理”,是在政府的关注下,农业信贷机构想方设法帮农民避免过高的负债水平。而“农业收入稳定计划”,则是由农场主按自己在“农业收人稳定计划”中账户的存储额得到国家一定比例补贴,在规定的限额内,农场主存进去越多,政府相应存进去的也越多。一旦因为灾害或者市场价格的原因导致农场主收入减少,农场主就可以从该账户中提取资金。

此外,根据《加拿大谷物法》和《加拿大小麦局法》,西部草原省及不列颠哥伦比亚省生产的小麦和大麦均由加拿大小麦局统一收购、销售和出口。小麦局以最好的价格卖出后,其收入在减去销售成本后再返还给农民。该局对小麦和大麦的收购价格实行“两次结算”制度,即农民在交付谷物的同时就会获得首期付款,该款项由政府担保,相当于小麦局预估的市场平均价格的75%。然后,该局根据市场情况再次向农民支付调整价格,从而保证农民享有及时、合理、稳定的收入。

对鸡蛋、牛奶、家禽,则实行产量配额管理,如联邦奶制品委员会、各省市场营销委员会及加政府有关部门共同制定牛奶价格支持政策和产量配额,联邦政府负责管理跨省贸易及国际贸易,各省政府负责管理牛奶的产量和其省内的销售。牛奶生产者须获得许可证方能生产,并通过各省市场营销委员会向奶制品加工企业进行销售。由于各省的市场营销委员会都与有关行会组织密切合作,能帮助生产者争取最好价格,以维护农场主的切身利益。

农民参与农村重建

2004年,加拿大首都渥太华市政府为提髙郊区农民的生活质量,正式出台了对各自然村进行重建规划的指导方针。

之所以如此,是因为随着时代的发展,那里已显得道路老化,建筑陈旧,文教、卫生和体育设施也相对缺乏。尤其是康斯坦斯湾附近的几个小村庄,依林靠河,又离市区不远,一直是渥太华市民消夏和钓鱼的好去处。那里的居民真正从事农业生产的人也少,大部分都成了城市上班族。如何适应客观需要?市政府责成市发展服务局的城市设计与规划师迈尔斯·马洪想出了好办法。

马洪是位有着30多年社区规划经验的老专家。他认为:农村重建的主体是当地居民,当然要让他们参与决策;一个好的规划,必须把政府政策、专家观点和居民意见有机地结合起来。于是,他和他的同事们根据市政府的规划,首先同当地居民、农场主和商户等进行广泛接触,成立了一个包括当地12名社区负责人在内的重建规划委员会。随后,委员会以“你理想中的康斯坦斯湾村是什么样”为主题,起草了一份涉及村子重建各方面问题的问卷,向所有居民征求意见和建议。居民无不积极响应,通过问卷充分表达自己的要求和愿望。结果,大多数居民不主张把村子搞成旅游胜地的样子,而是希望保持目前这种小村落的风味,房子不超过两层,路灯不要太亮等。居民们认为,理想中的村庄“有城市那样便利的基础设施固然好,但更重要的是要保持小村子的氛围”。于是,马洪采纳了他们的意见。

渥太华市郊的农村重建引起了极大反响。其他各地的农村,也逐渐兴起了重建风。可以想象,有政府的支持、专家的指导,尤其是村民的参与,农村面貌很快会焕然一新。

农民普遍重环保

加拿大非常重视保护农业生态环境,确保农产品质量安全,其10省2区都制定了各自的保护农业环境计划,农民也都积极参与。

在安大略省,现有1.5万名农民参加了该省的这一计划。为保护环境,减少水土流失和过量施肥对水资源的污染,他们在农业生产中主动采取免耕技术、水渠植草、砌高井台、严格控制农药和化肥的使用和销售、建立杂草控制系统,最大限度地减少对环境特别是水体的污染。

为减少农药化肥残留,有关方面规定农民须持证用药施肥,并对农药和肥料的种类、用量、施用时间作了严格的规定。对此,各地农民都自觉地遵守。他们还对农作物秸秆采取机械粉碎的方式,使之直接还田,以保护环境,并改良土壤。

在长期的生产实践和环境保护中,果农们还摸索出一套高密度种植苹果树的方法,如加拿大英属哥伦比亚的苹果园,就用高密度种植取代低密度种植,用灌溉施肥技术增加梢生长量、花芽数量、坐果率和累积产量,并使这些因素互相达到最佳平衡。由于灌溉施肥技术可以在施肥量较少的情况下,促进苹果树体生长和提髙产量,所以它成了一种最少施用化肥、农药的高水平果树生产系统的有用技术。

在多方共同努力下,加拿大越来越显得风光优美,环境宜人,已连续三年蝉联了“最适合人类居住的地方”。

农民相助成风尚

在加拿大的农民之间,至今仍广为流传着100年前发生的一件事。

那是一个冬夜,刮着风,下着雪。家住偏远小镇奥克托克斯的医生莫里斯正和家人围着火炉取暖,突然电话铃响了。原来,这是15公里之外的一位农场主打来的。那农场主说,他的婴儿正发高烧,但由于天气不好,不敢带孩子出门,只好请医生上门去治病。莫里斯让他告诉行车路线,他说:“出镇向西6公里半,再向北转行驶1公里,再往西转,走3公里,再……”由于路线太复杂,尽管他重复多遍,莫里斯还是弄不清楚。他不得已,只好说:“这样吧,医生,我向沿途农家打电话,请他们开亮电灯,以便您沿着灯光到我家!”

莫里斯上路不久,果然发现远处亮出一盏盏黄色的灯光。他沿着那些“路灯”,顺利地到达了那位农场主的家,给婴儿打了针,配了药,又向农场主仔细交代如何护理孩子。随后,告辞欲回。

农场主本来想留莫里斯住一宿,但见他担心别的病人来求诊,执意要走,也便再一次给沿途邻居们打电话。于是,莫里斯刚刚开车上了路,又像来时一样,看到了一条散发着温暧的灯光之路。他的车每驶过一家,那家的灯光就随之熄灭,而前面的灯光却等待着他,一直将他送回家……

类此之事,还很多。虽然早成史话,但加拿大农民依旧念念不忘,而且百闻不厌。他们认为,这是老祖宗留下的光荣传统,应当一辈辈继承下去。所以,直到今天,农民之间仍保持着互相关心、互相帮助的良好风尚。

同类推荐
  • 资本营运概论

    资本营运概论

    罗崇敏,男,汉族,1952年12月生,云南江川人,经济学博士,博士生导师[4]?,现任国家督学、云南省人民政府参事。曾为下乡知青、乡村卫生员、工厂工人、学校教工、党校教员、机关公务员。曾在江川县政府办公室、江川县政府、中共江川县委、中共新平县委、玉溪市委办公室、中共玉溪市直机关工委、玉溪市委、云南民族大学、红河州委、省委高校工委、省教育厅履职。历任副县长、县委副书记、县委书记、市委常委、市委秘书长、市委副书记、大学党委书记、州委书记、高校工委书记、教育厅厅长。系中国作家协会和书法家协会、哲学学会、经济学会
  • 中国制造业投资研究

    中国制造业投资研究

    以现阶段我国制造业投资为研究对象,详细分析了制造业投资规模、结构和效益以及相关影响因素。本书在简要回顾了我国制造业的发展状况后,详细阐述了继续加强制造业投资的客观必然性;通过计量模型分析和检验,定量研究了制造业投资对经济增长的拉动作用,以及制造业投资对不同地区经济增长的贡献程度
  • 中国市场经济发展研究

    中国市场经济发展研究

    本书内容包括:中国社会主义市场经济改革进程特征及价值判断标准、中国社会主义市场化进程中经济增长的周期和总量调控、中国社会主义市场化进程中结构变化和增长的效率。
  • 劳动合同管理与劳动争议处理

    劳动合同管理与劳动争议处理

    本书共分15章,第1~4章概括介绍了企业劳动关系管理、劳动关系管理制度、劳动管理的组织以及劳动关系预警等整体性理论;第5~9章系统介绍劳动合同管理的具体技术方法;第10~15章细致阐释劳动合同管理中比较突出的双方争议的处理技术。 本书贯彻由宏观到微观、先理论后技术的原则,全景式的介绍、程序式的剖析,对企业合同用工制度的宏观、微观各个层面都作了较好的梳理。理论介绍简洁明了、框架清晰、技术方法合乎法律规范、操作性强,特别适合于企业人事行政管理工作人员日常应用,对于市场经济体系中的就业者同样具有重要参考价值。
  • 旅游房地产学

    旅游房地产学

    本书通过对房地产、旅游两门主要交叉学科的基本原理以及系统工程的相关理论和方法的介绍,使读者了解《旅游房地产学》这门边缘学科形成的基础和原理。本书还介绍了旅游房地产项目的开发程序,对可以作为旅游房地产项目开发的主题或者参与的相关学科及其参与方式作了阐述;对旅游房地产项目特有的经营管理,包括旅游房地产的物业管理和资金筹措也作了原理性的介绍。
热门推荐
  • 恐怖的凶杀现场

    恐怖的凶杀现场

    本书根据真实案例改编而成,书中每一个案件:跪地新娘、绿化带藏尸、鬼尸堕楼、无头男尸、人肉包子、死神游戏……均是当时轰动一时而被严密封锁、讳莫如深,而又真实发生在我们身边的案件……是什么力量在诡异的伺动,拔开的迷雾之下,袒露的究竟是真相,还是十五年前那不见天日的绝密档案。老院深深,却为何抛尸杀人?女尸堕楼,红衣之下为何尸斑乍现,死去三天?空谷幽兰,暗夜传香,却是噬肉食骨,灵巧似蛇……死去十五年之人,又是如何一步步操控他人生死,一步步扒开绝密档案下那伪善面目?
  • 夏仲夜梦恶魔双生子

    夏仲夜梦恶魔双生子

    双生子背负神秘身份,家族危机?妹妹失踪?故友重逢?恩人相救只是阴谋,救人者另有他人?神秘身份?一切扑朔迷离,唯有他,一直陪在我身边,不离不弃。你若不离不弃,我便生死相依。执子之手,与子皆老
  • 术士于魔族

    术士于魔族

    一对双胞胎,终究是对立的双方,魔族于术士的对立,只为最后天梯的那一场劫难..........
  • 长夜孤灯

    长夜孤灯

    天下人族书九字纵横妖兽铸四文不死亡灵通七印神留世间止一曲我们掌灯,走过漫漫长夜,此刻严正以待,静等黎明到来。
  • 总裁老公你真棒

    总裁老公你真棒

    十八岁的成人礼,她差点睡了A市最具影响力的男人,可只是差点呀!谁知道这个男人竟然发照片让全世界的人都知道了,还要娶她?“沈城西,你无耻,我不要嫁给你……”时潇恨他恨得牙痒痒的。沈城西挑了挑桃花眼,“睡都被你睡了,拿了证,让你一睡到底……”额……睡他睡他,怎么后面变成了睡她睡她啊!过分呐!
  • 西门城主

    西门城主

    月圆之夜,紫京之巅。“此剑乃天外陨铁所铸,剑锋三尺八,净重二百五十斤。西门城主,你可有把握接下我这招天外飞仙?”“我已经准备好了。只不过,本人擅长使枪,一长一短。长枪名为AK47,短枪名为沙漠之鹰。你想选哪个?”
  • 《滴血的承诺》

    《滴血的承诺》

    长仁湖派出所所长陈涛的妻子和孩子被歹徒杀害,陈涛作为血案嫌疑人蒙冤入狱,陈涛得到坚持正义的教授、大学生、民警、老百姓等不同阶层不同人士的无私帮助而最终获释出狱。情节并不复杂,场面也并不恢宏,和作者的其它小说相比较,《滴血的承诺》更注重的是人物内心世界的挖掘,和不屈不挠的人格力量的塑造。实现公正,即使天塌下来!
  • 海贼之最强修士

    海贼之最强修士

    一个地球末法时代的五行筑基小修士在海贼王的世界能有什么作为?他是名技术宅,会炼丹、会制符,他的火灵根中藏着火属性本命法宝三味真火,此火一出,艾斯也要抓瞎,他教导出的剑修弟子古伊娜成为了世界第一大剑豪……他的名字叫做方寒,一个浪迹在海贼世界,让世界政府无比头痛的修士。
  • The Woodlanders

    The Woodlanders

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。
  • 溯源逆古

    溯源逆古

    墨化飞雪饮樽血,万径人踪灭。垂泪无人知,诉之谁解?千年两茫茫,举酒对天天隐月,回眸尽执念。既若如此,踏平溯河殿!