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第16章 企业扩权大检查要解决哪些问题——国家经委副主任袁宝华对本报发表谈话

目前企业的状况如何?怎样贯彻国务院《关于加强工业企业管理若干问题的决定》?国家经委副主任袁宝华对本报发表谈话说,经委与有关部门将共同组织一次大检查,以落实企业自主权和解决企业负担过重问题,进一步增强企业的活力。

袁宝华首先回顾了1986年上半年的经济情况。他说,总的看经济形势是好的,生产逐月稳步上升。问题是,经济效益不好,产品质量不好,安全状况不好。原因可以概括为一句话:客观上收紧了,主观上放松了。

客观上收紧,是指宏观控制紧了。1985年以来,一系列加强宏观控制的措施取得了很大的成绩,这是主要方面,但也遗留了一些问题。主观上放松,主要是一些企业领导思想上松了。如对坚持改革措施、保持适当的发展速度、对职工的政治思想工作、企业管理包括质量检查和节约工作等抓得不够紧。

针对以上情况和问题,袁宝华强调1986年下半年主要抓两件事,一是真正落实放给企业的自主权,二是减轻企业的社会负担。对即将进行的大检查,袁宝华说要具体解决以下四方面问题:

第一,采取有力措施坚决制止向企业乱摊派。对于有些未经国务院批准就向企业集资的,要将集资所得上缴或退给企业。

第二,在肯定1985年财务大检查的前提下,对有些挖得太“苦”的、把属于搞活企业所必需的变通办法也作为违反财经纪律处理的,要予以纠正。其中个别处理严重不当的,要酌情退回。

第三,帮助企业克服确实难以消化的原材料涨价等问题。对于沿海大中城市中一些效益好、利润多的加工企业,采取逐步减少调节税等措施,防止生产萎缩。

第四,认真解决行政性公司和主管局克扣企业权利问题。

袁宝华还提到,厂长负责制试点工作开展以来,试点范围已扩大到2.77万个企业,效果是明显的。今后要进一步理顺企业的党政关系,厂长要更自觉地发扬民主,接受监督,在生产、经营、决策、用人等方面更多地走群众路线。

还有劳动制度的改革十分重要,一定要做好充分的准备工作。

袁宝华最后说,1986年下半年要更多地注意改善宏观管理。1986年如能搞出一个比较宽松的环境,1987年、1988年改革的步子才有可能大一些。

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