8.5.1质量控制操作过程
质量控制操作应按控制项目的质量要求，制订控制计划、设置控制标准，建立可操作的测量平台，在项目实施过程中进行连续评价和验证，及时发现问题。在收集信息的基础上，针对不符合工作要求的情况，及时纠正。
1.质量控制依据
在质量控制系统中，质量控制依据主要有质量管理计划和质量保证实施方案，质量管理计划和质量检验标准是质量控制的尺度，在项目实施中，须自下而上层层上传质量管理执行信息，以便层层监管质量，同时也有了质量考核结果和与项目质量标准对比的资料；项目可交付成果是质量控制的标的物，其功能和效果需要在控制过程中进行验证；批准后的变更申请，无论是实施方法的变更，还是集成计划的变更，都要由控制系统进行验证。
2.质量控制的结果
质量控制系统实施的结果，取决于对质量控制效果的评估，即实施绩效(方法及成果)与检验尺度(规范和标准)之间的偏差要采取什么措施。评估结果可能出现三种情况：第一，如果偏差在容忍范围之内，就作出验收决定，即对项目可交付成果的确认，并将完成控制程序后的检验表格分类存档，补充组织过程资产，以便作为今后趋势分析的参考数据；第二，如果偏差超出了容忍范围，尚未产生后果的，要采取预防纠偏措施，已经形成后果的，要采取缺陷补救措施；第三，如果是由于实施过程中的制度性因素产生的偏差，就要对项目整个流程以及涉及的要素进行调整，例如更新质量检验标准、更新质量管理计划和其他相关计划，然后再将调整措施纳入下一轮的质量管理计划。
8.5.2质量管理控制的流程及工具
1.质量管理控制流程
如今在项目管理实践中得到最广泛应用的质量管理的控制流程是PDCA流程法。PDCA是四个英文词的缩写，分别代表质量控制过程中的四个环节：
(1)Plan是计划，制定质量管理的目标、要求、流程、制度等；(2)Do是实施，执行质量管理计划，给予组织、标准、规章、资源等方面的保障；
(3)Check是检查，对照计划检查实施结果，发现缺陷及偏差并寻找原因；
(4)Action是处理，对缺陷和偏差进行规范化处理，对无法进行规范化处理的，需要对流程及计划进行调整，然后调整措施又将被纳入下一轮新的计划，形成一个循环往复的闭路流程。如图8-5所示。
图8-5中，PDCA循环作为科学质量管理方法，适用于项目实施的各个环节、各方面的质量管理工作。首先要制订计划，根据存在的问题或质量标准要求，找出影响质量的主要因素，制定相应的行动和措施，以及质量方针和质量目标；然后按照计划和标准的规定进行具体实施；接着检查计划实施的结果，与计划对比，找出问题及原因；最后，针对检查结果采取相应的措施，把检查得到的经验纳入标准或规程，形成制度。同时要总结失败教训，将遗留问题转入下一个PDCA循环。
质量控制的PDCA流程贯穿了质量管理中四个最重要的概念，即预防、保证、检验、纠偏。PD着眼于预防和保证，CA着眼于检查和纠偏。
2.质量管理控制工具
为了科学地规范质量控制过程，人们开发了许多应用工具，常用的应用工具有老五种工具和新五种工具之分，见表8-2。
在上述质量控制工具中，老七种工具以数理统计方法为主，主要用于在质量管理的过程中对偏差的跟踪分析和反馈。新五种工具以逻辑推理和信息分析为主，用于发现问题、消除遗漏、引导构思、协调沟通。表8-2还很直观地反映了PDCA流程的哪些环节可以使用哪些工具、在什么领域里哪些工具有用。
3.质量控制中的统计方法
在项目管理的所有阶段，统计方法对质量体系的有效运行都十分有效。统计方法不局限于检验阶段。还可用于市场分析、产品设计、可靠性规范、寿命和耐用性预测、过程控制和过程能力研究、确定抽样方案和质量水平、数据分析、性能评定或不合格分析等。因此，数理统计方法是质量管理的重要方法之一。
质量控制的统计分析建立在以下三个观点上。第一，质量特性值具有波动性。第二，质量特性值波动受材料、工艺方法、操作者、设备、测量和环境六个因素影响，通常分为偶然性和系统性两类影响因素。
第三，质量特性值的波动具有规律性。例如，团内在组织青年活动中，由于参与的人数较多、涉及面较广、项目活动经费受限，而对于活动的前期准备工作不能对每一个基层组织进行检查，只能从参加活动的基层组织总体中抽取一部分进行检查。抽取的这一部分基层单位作为样本，以样本的各项检查指标来推断总体的检查指标，并计算出这种推断的误差。
统计质量控制就是依据数理统计原理，对项目质量进行控制。其过程如下：运用数理统计方法，把收集到的大量质量信息、数据和有关材料进行整理和定量分析，发现问题，采取对策，及时处置，从而达到控制质量、提高质量的目的。为实现上述过程就要对大量调查来的信息进行整理、分析和判断。统计调查和整理是根据需要解决的质量问题到现场收集数据，对其进行整理归纳，做数据统计表或统计图，用统计特征值(如平均值、方差、标准偏差)说明数据代表的客观对象的统计性质；统计分析是对经过整理(分类、分组、计算、归纳)的数据进行分析，发现规律，找出趋势和倾向，查明原因。统计判断要根据样品统计分析结果，对具体质量问题从总体上或发展趋势上作出科学判断。可见统计质量控制的过程就是对数据进行收集、整理、分析、判断、处理(采取措施)和改进质量的过程。
质量控制常用的统计方法主要有分类法、排列图法、因果分析图法、直方图法、控制图法、散布图法、统计调查分析表法、统计抽样、趋势分析等。
8.6项目的风险控制
项目控制的目的是减少风险，使项目实现预期的目标。制定科学合理的项目风险应对策略，对控制风险、实现项目目标非常重要。
8.6.1项目风险应对策略
项目风险应对策略一般包括避免风险、转移风险、接受风险策略。
(1)避免风险。即识别风险，消除那些可能导致风险事件发生的因素，留出余量，从容应对项目变化，调整计划，减少风险发生的可能性。例如：团委组织团员郊游，在时间安排上就要考虑郊游当天的天气情况，如遇下雨就要对项目计划重新调整，或改时间、或改地点等。
(2)转移风险。即给一些风险事件上保险，如果风险发生，就能降低风险对项目的影响。例如：共青团工作项目中，有一些子项目工作，团系统内技术力量和设备都达不到要求，坚持要团内系统来操作，可能达不到项目计划的效果，此时，就可将这些子项目工作承包出去，保证项目目标的实现。
(3)接受风险。即接受风险事件带来的后果。分为主动接受(制订应变计划)和被动接受(调整执行)。制订应急预案是主动接受，而风险出现后的现场办公就是被动接受。例如：在组织大型活动时，为了应对突发事件，联系消防部门、公安部门请他们参与介入活动，这就是主动接受风险。
8.6.2共青团工作项目风险来源分布
在实施共青团工作项目过程中，项目风险的来源遍及项目管理的知识领域，见表8-3。
8.6.3项目风险分析评估
项目风险分析评估的方法多种，这里只介绍项目风险分析评估表，见表8-4。
表8-4中，我们将风险用文字描述在风险1、风险2框内，如还有风险，就可继续风险3、风险4、……然后将风险的各项指标填入表中，直观地分析评估风险。
案例
某团市委决定组织一次青少年维权活动，活动实施方案已出台。
作为项目负责人的维权部部长，要求项目团队成员运用“头脑风暴法”
思考与项目相关的可能风险。
某市青少年维权活动实施方案一、目的意义
为了促进社会各方面力量共同关注和参与青少年维权工作，增强青少年的法律意识和自我保护意识，预防和减少青少年犯罪，缓解社会矛盾，切实维护青少年的合法权益，为青少年健康代表提供服务和保障。
四、实施步骤
1.第一阶段：准备阶段(2月28日-3月5日)，健全方案，落实好工作人员以及其他相应的准备工作。
2.第二阶段：实施阶段(3月5日-9月5日)，主要内容如下。
(1)向社会公开招募志愿者40名组成青少年权益监督检查队伍和法律援助队伍，监督检查涉及青少年的文化用品、食品、玩具、活动场所中侵害青少年合法权益的行为和现象。
(2)开设青少年维权热线和信箱(设在团市委维权部)。
(3)联合媒体开设法制宣传、维权专访、安全剖析、热点追踪等固定栏目。
(4)深入100所学校为学生上法制课，进行普法宣传和教育。
(5)对各类侵犯和损害青少年权益的事件进行维权，为青少年维护自身权益提供法律等各种帮助。
(6)深入市民学校、家长学校开展青少年维权讲座。
(7)积极配合开展失足青少年的安置帮教工作。
五、其他
1.凡须维权部派员提供相关服务的，须先向团市委申请，以便确定服务的具体时间、地点和责任人。
2.维权热线7881234，仅工作时间接待。每周下午设定为专家接待时间。维权信箱设在市政府五楼团市委。
六、项目团队任务
1.深入宣传，贯彻有关青少年权益保护的法律、法规，做好青少年法制教育工作，为他们的成长和发展提供有效的法律服务、心理咨询服务和其他切实帮助。
2.配合有关部门加强对涉及青少年的文化用品、食品、玩具、活动场所等的监管力度，维护青少年合法权益。
3.开展多种形式的教育活动，增强和提高青少年的自我保护意识和能力。
4.开展失足青少年的安置帮教工作。
5.完成市委、市政府及上级团组织交办的其他任务。
问题
1.分析该项目存在的风险。
2.如果你是该项目负责人，你会对已经识别的风险采取怎样的应对及控制措施？
练习
1.某扶贫工程公路修建项目，预算单价为400元/米。计划用30天完成，每天120米。开工后5天测量，已完成500米，实际付给承包商35万元。计算：
(1)费用偏差(CV)和进度偏差(SV)是多少？说明了什么？
(2)进度绩效指数(SPI)和成本绩效指数(CPI)是多少？ 说明了什么？
2.设想现有一个展现青年风采的大型模特竞赛项目，试分析该项目可能存在的风险。
