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第15章 共青团工作项目管理(2)

(3)共青团工作项目管理的职能同样由计划、组织、协调和控制等组成。项目管理的职能由项目负责人完成,他通过高效地运用这些职能来实现共青团工作项目的目标。

(4)共青团工作项目管理的任务是对项目及其资源进行计划、组织、协调和控制。需要注意的是,项目管理的任务与项目的任务是不同的。

(5)共青团工作项目管理的目的是实现项目的目标。项目管理的目的就是要保证以最少的资金、人力、物力消耗,在规定的时间范围内实现项目的目标。

(6)共青团工作项目管理是一个系统工程。由与活动相关的其他单位或部门的项目管理构成,各方的项目管理不是孤立的,而是彼此相互影响的,因此项目的成功与否,取决于各方项目管理的成效。项目负责人不但要指挥好自己的团队,还要关注与活动相关的其他单位或部门的项目实施进程。

2.共青团工作的项目化运作

(1)在共青团工作中,有一些工作项目由于人力、物力、工作要求的原因,没有必要像项目管理那样严谨和规范,可将项目管理流程加以简化来运作。

(2)从各地关于项目化运作的实践来看,团组织把青年工作中的某些任务作为独立的项目剥离出来,以直接委托或招投标等方式交由项目组承办,团组织通过监控项目实施和组织验收评估实现对该项目的管理,从而达到提高工作质量、降低工作成本、确保工作进度的目的。

(3)项目化运作中,委托和招投标是法律(契约)问题,与社会化和市场化有关;监控与验收评估是技术性问题,与项目管理有关。

(4)共青团工作项目管理,是把项目管理方法运用于共青团工作,促进共青团工作科学化、提高工作绩效的一项新举措。

3.共青团工作项目化运作的益处

(1)可以更加有效地广泛调动各种团内外资源;可以促进团组织改进组织管理方式,提高工作效率;可以提高工作经费投入的使用效率。

(2)项目管理模式的引入将改善管理部门对各种资源利用的计划、组织、执行和控制方法。

(3)使管理部门自身的组织结构发生变革,趋于扁平。一些原来由管理部门“亲理亲为”的具体事务将以项目管理的形式转由承接项目的项目组承担,管理部门可以集中精力将工作重心转移到方向、协调、监管、服务上。

3.2.3共青团工作项目管理特征

(1)创新性。项目的一次性特点,决定了每实施一个共青团工作的项目都要具有创新性。同时,还要满足青年“新、奇、导”的心理特征,至少从项目的名称、实施手段、方法、目标等都要有创新。

(2)不确定性。与常规工作相比,项目具有较强的不确定性。共青团工作的项目一般都是由多个环节部分组成,工作跨度大,可供参考的经验很少,甚至没有,不确定因素很多,而项目管理要在各种约束条件下实现项目目标,这些条件决定了项目管理的复杂性和不稳定性。

(3)需要专门的组织和团队。共青团工作对象分布在各个工作岗位上,共青团工作项目管理通常就要跨越很多部门的界限,在工作中将会遇到许多不同部门的人员。因此,须建立一个不受现存组织约束的项目组织,组建一个由不同部门人员组成的项目团队。

(4)项目负责人的作用非常重要。项目负责人要在有限的资源和时间的约束下,运用系统的观点、科学合理的方法进行有效的管理。因此,项目负责人对项目的成败起着非常重要的作用。

(5)遵循特定的工作流程。项目管理中要设计工作流程和操作步骤,这将大大提高工作效率、改进工作质量。

3.2.4共青团工作项目管理要素

共青团工作项目基本上都是针对团员青年开展的,主要是做人的工作,所以在管理上更加要以人为本,不仅要考虑到成本、进度、质量、范围四要素,还要增加项目组织和客户的认可两要素(客户主要指对工作项目进行评价的组织或个人),这样就形成了共青团工作项目管理的六要素,即项目管理的要素包括质量(Quality)、时间(Time)、成本(Cost)、范围(Scope)、组织(Organization)、“客户”(Customer)。

在推行共青团工作项目管理工作中,要正确认识共青团项目管理和项目化运作模式的区别与联系。项目化运作模式是共青团工作项目管理工作的简化,在实践中,对于大型活动和全局性的工作可以用项目管理的方式进行全程运作,而对于小型活动和常规性工作,则根据工作目标岗位职责,按项目运作模式进行。

3.3共青团工作项目管理若干概念

共青团工作项目管理,既要涉及青年工作技能,又要涉及青年工作理论,还要涉及科学管理理论和方法、计算机实用操作等。

3.3.1共青团工作项目管理的几组概念

(1)项目基准:通过报告或其他形式报上级部门批准构成项目基本标准。它是项目执行的基础,是衡量项目成功的依据之一。

(2)生命周期:是项目实现过程中先后衔接的各个阶段的集合。

(3)项目分解:把项目详细划分为较小、易于在短期内以较少资源实现的任务。项目分解使得项目的成功更清楚可见,也更可预期。

(4)里程碑:项目分解后产生的主要阶段节点。通常指对项目结果有重要意义的事件。项目中的重大事件,指一个主要可交付成果的完成。它是项目进程中的一些重要标记,是在计划阶段应该重点考虑的关键点。里程碑既不占用时间,也不消耗资源。

可交付成果是指为了完成项目或其中一部分,而必须完成的可度量的、有形的,以及可核实的任何工作成果。一般来说,项目分中期可交付成果和最终可交付成果。例如“五四红旗团委”考评项目实施,成立评审机构完成后是一个里程碑,其可交付成果就是评审机构名单;考评计划完成后也是一个里程碑,其可交付成果就是考评计划书;领导批准同意考评计划书也是一个里程碑,其可交付成果就是领导同意实施考评计划书的文件;组织评选结束又是一个里程碑,其可交付成果就是考评出合格与不合格的“五四红旗团委”;总结表彰结束则是最后一个里程碑,其可交付成果就是考评文档、工作总结等。

(5)项目相关方:一个项目的完成需要组织多方人员参与才可能实现。项目相关方是积极参与项目、其利益受到项目成败影响的个人或组织。

一般地,下列人员或组织可能成为团工作活动的项目相关方:负责管理项目的个人或组织、团组织内部与项目有关的人或部门、团组织以外需配合项目实施的有关人或部门等。

由于不同的项目相关方对于项目的期望和要求不同,项目相关方之间的利益关系既有一致的一面,也有冲突的一面。如团委领导或财务部门希望尽量降低项目的成本或造价,项目执行者则希望有宽松的活动经费等。对于这些可能发生的利益关系,项目负责人必须给予充分的重视。因为,从项目管理的角度而言,项目相关方是影响项目成功的最重要因素。所以,识别、分析哪些是项目相关方,并且明确他们各自的需求和期望是至关重要的,只有这样才能很好地协调项目相关人员各方的利益关系,确保项目获得成功。

3.3.2共青团工作项目管理的知识体系

在项目管理九大知识体系的基础上,增加共青团工作理论,就构成了共青团工作项目管理的十大知识体系和一个项目管理的计算机软硬件系统。

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