中国出现电视剧制作“热”，这种“热”已持续相当长时间，而且呈进一步升温的趋势。1993年一年，我国共制作电视剧6000集。预计1994年将超过7000集。我国已成为各类电视剧制作、生产大国。电视剧，这一新兴的艺术形式，在我国人民的文化生活中所占地位和所起作用变得越来越突出，电视剧制作“热”现象，值得关注，值得研究。
同电视产生的历史不长一样，电视剧制作的历史很短，我国的电视剧制作业始于50年代末，当时只是直播或录制一些文艺演出和戏曲节目，后来才出现类似电影的故事。“文化大革命”期间，电视剧制作陷入停滞状态。80年代以后，电视剧制作业迅速崛起。虽然1980年全年拍摄电视剧总共只有百余集，但随后几年电视剧生产量逐年上升，并且由以单本剧为主迅速向多集电视连续剧为主发展。1990年后，连续几年年制作电视剧超过5000集，1993年则达到6000集。就长度而言，这已相当于3000部电影的容量。而这一时期我国每年生产电影故事片总共也只有150部左右。同电影制作和播出相比，电视剧以它制作成本低、播出快捷方便、观众多等优势备受制作单位的重视，加盟电视剧制作的单位和企业也越来越多。
目前，我国拥有电视剧生产许可证的制作单位已超过百家，此外还有150多家可办临时许可证的厂家。实行电视剧制作许可证制度，这是广播电影电视部对电视剧制作实行严格管理的一项措施。现在电视剧生产已不限于电视台一个系统，其他部门、其他系统也纷纷投入电视剧制作业，而且显示出气势不凡的实力。现在电视剧制作单位可分为四大系统：一、电视台系统。多数省级电视台都设有电视剧部，有些经济文化发达的省则在台外设相对独立的电视剧制作中心。例如，中国电视艺术制作中心，业务上归中央电视台管理，对外又保持相对的独立性。上海电视制作中心则分成两个公司，借鉴企业生产的管理经验，引进竞争机制。二、电影厂系统。多数电影制片厂现在都设了电视剧部，实行企业管理，专门抽出人来拍摄电视剧，其生产量也很可观。三、国务院部委系统。国务院一些部委相继成立了电视剧制作机构，煤炭部、公安部、司法部、纺织总会等都有类似“电视制作中心”的机构，并已投入电视剧生产。四、部队系统，现在总政、海军、空军、武警及一些大军区也成立了自己的电视制作机构。最近中央电视台黄金时间播出的《潮起潮落》就是由海军创作、拍摄的。如此之多的电视剧制作单位，标志着我国电视事业的繁荣。而有线电视台的纷纷上马，又产生新的需求，为电视剧的播出创造了更多的机会。
问题也接着来了，电视台多了，电视剧制作单位多了，竞争也加剧了，中央台有中央台的优势，地方台有地方台的长处，一些旨在保护同级台利益的联合体也相继成立，为争观众而播放一些格调不高或大量播放境外电视剧的现象也在许多地区大量发生。因此，加强对电视剧生产和播放的管理成为一项十分紧迫的工作。
（原载1994年6月4日《宁夏日报》）
