公元前221年,秦王嬴政统一六国,结束了近500年的割据混乱局面,建立了第一个统一的封建王朝——秦朝。为了显示自己“德兼三皇,功过五帝”的尊严,他决定去掉王号,兼采传说中三皇五帝的名称,改称“皇帝”,宣布自己是这个国家的第一个皇帝——始皇帝,子孙称二世、三世,以至万世,代代承袭,传之无穷。为了使皇权具备神圣不可侵犯的威严,他宣布取消了帝王死后依据其行为评定谥号的制度。他规定,皇帝自称为“朕”,颁布的文告称作“制”或“诏”,并且拟定了一套相应的尊君抑臣的朝仪和文书制度。秦始皇所开创的皇权制度,在中国历史上一直延续了2000多年。
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