没人能对每日的生活预言
因为我们所注视的是那样淳朴
一座高山一片洼地一间房屋
一双凝神的眼睛和一次经历
平凡拯救着这里的孩子
他们在自身的成长中受到启发
———潞潞《无题》
2007年3月16日,在第十届全国人大第五次会议新闻记者招待会上,温家宝总理深情地说:“解决民生问题还要让人民生活得快乐和幸福。这就要保障人民的民主权利,推进社会的公平与正义。什么叫快乐?我可以借用诗人艾青的一句诗:‘去问开化的大地,去问解冻的河流’。”
话音刚落,掌声雷动。
情深义重,春意浓浓!
过去中国因国力不足导致对民生领域投入不足,这是“两会”过去不谈民生的直接原因。如今,经过多年GDP、税收和财政收入的高增长,政府已具备条件把钱更多花在民众身上,让民众分享改革红利。
2007年,“以民为本”已经成为中国最重要的政治话题,伴随着多项“民本”政策的实施,“和谐中国”发展得更快、更强。这是一个让国人倍感温暖的“民生年”!
外电评论说,民生问题能够“软着陆”,是中国社会的一个标志性进步。
《物权法》高票通过、调控政策重磅出击、国务院24号文件引领住房体制第三次变革、国土资源部第39号令直指囤积土地的众“地主”、五次加息、第二套房贷首付上调、地王频现,小产权房叫停、楼市拐点出现。在大事连连的2007年,房地产领域的确发生了很多具有里程碑意义的事件。
年初,人们谈论最多的就是《物权法》。有人说,有了《物权法》就有了通往正义的道路。
历时14年,八次提交审议,围绕《物权法》的诸多争论,终在全国“两会”上得以平息。2007年3月16日,《物权法》在第十届全国人大第五次会议上得以高票通过,自2007年10月1日起施行。《物权法》的核心就是确定财产(主要是土地和物业)所有权的归属问题,现有财产属于谁,谁就是财产的所有人。
几乎与《物权法》在“两会”上审议的同时,互联网上开始流传一个帖子,题目是《史上最牛的钉子户》,内容是一张图片:一个被挖成十米深坑的楼盘地基正中央,孤零零地立着一栋两层小楼,犹如大海中的一叶孤舟。图片拍摄的是重庆市九龙坡区杨家坪鹤兴路17号的房屋产权人拒绝拆迁,开发商将周围房屋拆除后的场景。帖子所指的房屋产权人便是被称之为“史上最牛钉子户”的吴苹、杨武夫妇。
2004年9月九龙坡区鹤兴路片区拆迁,该片区所涉及281户拆迁户。该项目的拆迁补偿方案有现房安置和货币安置两种。吴苹选择了房子,“我要还房”。因为鹤兴路在九龙坡区的繁华程度,不亚于王府井在北京的中心地位。
据一些拆迁户介绍,当时的评估价格很低,几乎所有经营用房的拆迁户都不满意。当时这个地段门面每平方米市价虽没有现在10万元那么高,但已达5万~7万元,根据《城市房屋拆迁管理条例》按70%估算也应在3.5万元以上,然而到最后,加上各种奖励费也只有1.8万多元。
由于开发商不同意吴苹原地安置的条件,双方一直没有达成协议。
之后,通过一户户谈判做工作,其他拆迁户都接受了开发商的安置方案。整个鹤兴路上只剩下吴苹一家拒绝搬迁。
2005年2月,开发商向九龙坡区房地产管理局提出拆迁行政裁决,要求裁决被拆迁人限期搬迁。随后,房屋被断电,施工队进场后,房屋与外界的道路也被阻断。
吴苹多次表示:我不是钉子户,也不是刁民,只是一个依法维护自己权益的公民。我没有什么背景,如果有,法律就是我的背景。
2007年1月11日九龙坡房管局下达了《拆迁行政裁决书》,并于2月1日向九龙坡区人民法院提请《先予强制拆迁申请书》。
3月19日,重庆市九龙坡区法院组织九龙坡区房地产管理局、吴苹、重庆南隆房地产开发有限公司进行了听证,裁定他们自动搬迁的最后期限是22日,在此以后,它随时可能被强拆。
3月21日,“最后期限”的前一天下午,户主杨武挣脱保安的阻拦,用两根铁管在陡坡上铲出几块踏足处,攀上了小楼。旋即,他站在楼顶平台最高处的木架上挥动国旗,引起围观者惊呼。与此同时,妻子吴苹运来一桶矿泉水、两袋食品、一床被褥以及两个日后被杨武频频举起示威的液化石油气罐。
小楼里面无水无电,无法生火做饭,杨武在上面吃的是干粮冷餐,石油气的用途不言而喻。杨武摆出的是“以性命维权”的姿态。
3月24日,吴苹夫妇向重庆市高级人民法院提起申诉。
3月27日下午,杨武这个被称为“史上最牛钉子户”的户主出现在窗口,用他那标志性的动作———握紧拳头———大喊:“我要和市长对话!”
吴苹坦然承认,“我们是有备而来的。我们绝对不搬,我们要与房子共存亡”!
当杨武挥舞国旗的照片以超出对面轻轨好多倍的速度,出现在全国各大网站和媒体上时,吴苹知道,她的计划成功了。
3月30日,九龙坡区法院发布公告,责令吴苹夫妇在4月10日前自动搬迁,否则将依法对他们的房屋实施强制拆除。
21号以来的每一个下午,吴苹总是雷打不动地出现在工地现场召开“新闻发布会”。人们早已了解她的决心:“第一,我要捍卫法律的尊严;第二,我要维护自己的合法权益。”
按照评估价格,吴苹家楼房价值247多万元。“我从未考虑过货币安置,从未向开发商开过价。”吴苹说。
开发商方面则表示,吴苹虽没有提出过货币补偿,但曾经让开发商报价,“她说,你们一直往上报,直到我喊停”。
开发商最高愿意出到350万。但吴苹就此再也没有理货币补偿这个茬,一心要还房。
这一“最牛钉子户”事件,不但惊动了重庆市的书记、市长,还惊动了全世界的新闻媒体,超过100家的中外媒体陆续赶来山城,“长枪短炮”聚焦在杨家的“钉子小楼”周围,记录着事态的发展。
在方方面面的共同努力下,经过一轮又一轮的多次协商,吴苹夫妇与开发商终于达成协议。吴苹夫妇选择实物安置方式,获得位于沙坪区的一套异地安置房和开发商补偿的营业损失费90万元。
4月2日晚,“孤岛”轰然倒塌。现场升腾起一阵烟尘,“钉子户”事件给重庆乃至中国带来的影响却远未尘埃落定。
有评论说,在《物权法》呱呱坠地和即将实施之际,中国“史上最牛钉子户”适时出现了,两者的不期而遇,也许正好是对《物权法》进行普及的难得机会。因为,我们完全可以用物权法的视角,来解读与考量中国“史上最牛钉子户”。这样一个公民用个体的力量来维护个人私产的经典案例,将有助于我们直面真实。
西南政法大学民商法学院院长、《物权法》草案国家法律咨询专家赵万一教授表示,《物权法》的出台,让部分公民对个人财产权做了绝对化理解,认为对自己的财产可以不受限制地进行处分,并可以对抗其他任何组织和个人。赵万一解释说:《物权法》规定,私有财产和国家、集体财产一样受法律保护,但这个权利本身并非绝对无限制。
从最直观的图像开始,这就是当代中国城市拆迁运动的一个维权样本。拆迁户、开发商、政府行政部门、司法机关、公众、专家、媒体,与拆迁相关的几乎所有要素,都在这个样本中凸显出来。这一标志性事件的里程碑意义是多方面的。
以《物权法》的诞生和“最牛钉子户”事件为标志,2007年被称为“物权年”。“史上最牛钉子户”坚忍不拔地捍卫个人财产的努力,把自己锲入中国城市化运动的历史。“最牛钉子户”事件已经被网上称为《物权法》维权第一案。正如一名网友所说,重庆“最牛钉子户”问题不在于“最牛钉子户”提出的条件合理与否,而是它痛快地发泄了社会民众对城市拆迁长期侵害居民利益的不满情绪,折射出了我国城市拆迁进程的现状与其中公共利益、商业利益、私人利益的纠葛与不安。它启示我们,当几方物权发生冲突时,必须要寻找共赢的平衡点。
重庆钉子户事件实际是中国近20年来城市拆迁运动的一个缩影。类似的事情在我们身边不断发生,谁也不知道这一幕会不会在自己身上重演,因此,公众和媒体的视线才会非常热切地关注着这对重庆夫妻和这栋二层小楼的最终命运。尽管事件最终以一种看上去皆大欢喜的方式和平收场,但由此引发的争论和呼声却并未停止,尤其是在《物权法》刚刚问世之际,这一事件更具有现实的标本意义,在一个急剧转型的社会中,如何在公共利益和保护私权之间达到平衡,在中国,还有很长的路要走。
2007年,是中国住房发展历史上切实落实“民生”政策的一年,是中国房改编年史上又一个关键年份。这一年,最引人注目之楼市调控关键词莫过于“住房保障”。
反观自1998年以来的房地产市场化改革,把十年来政府公开发布过的各项政策一一细数,我们不难从中发现,房地产业偏离了1998年房改方案中以经济适用房为主体的供给模式的初衷,城市地价重构和整个城市房价的居高不下严重超越了中低收入家庭购买力。经济适用住房的投资,在商品房投资当中的比重,最近几年一直属于下降状态。
在全国楼市全面飘红的“大好形势”下,2003年《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》出台,明确规定经济适用房由“住房供应主体”被改为“具有保障性质的政策性商品住房”,“住房供应主体”被商品房所替代,与1998年的房改政策产生了分歧。房地产的宏观调控在矛盾中再次上路,尽管政策频繁出台,但收效甚微。商品房的扶正以政策的形式被确定下来,而经济适用房在“财大气粗”的商品房面前只能含恨被打入冷宫,在随后的几年里基本淡出了人们的视线。
到了2005年,因为连续几年来的房价持续飘高,已经严重超出了普通老百姓实际能够承受的范围,甚至影响到了正常的社会秩序,成了压在老百姓背上新的三座大山之一。在此背景下,“加强经济适用住房建设,完善廉租住房制度”又被重新提了出来。
2006年政策开始向理性回归,国务院多次提出了深化改革、标本兼治的指导思想,反复强调要将住房保障工作提到政府工作的重要议程中来。在2006年12月份召开的全国建设工作会议上,建设部部长汪光焘在工作报告中提出要正确处理政府责任和市场机制的关系。他说:“住房是人的一种基本权利,是基本的社会保障,要高度重视困难群体的住房问题。
4月18日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议分析第一季度经济形势时强调,“把住房等问题当作直接关系到民生的突出问题来抓,加大投入力度,加快改革步伐,加强政策落实”。此后,全国住宅工作会议被纳入议事日程。
8月1日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,会上讨论并原则通过了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》,指出:要“建立健全城市廉租住房制度”、“改进和规范经济适用住房制度”,解决低收入者的住房问题。这一《意见》标志着政府在房地产调控政策上真正地把注意力转移到了占绝大多数的普通老百姓身上来,体现了党在科学发展观精神指引下以人为本、关注民生的精神实质。住房保障重点由经济适用房转向廉租房建设。
《意见》公布后,一系列执行和落实工作迅速通过国务院分配到各个部门共同分工进行。具体内容包括:建设部会同民政部制定《城市低收入家庭资格认定办法》,并于当年10月完成。同时,《城镇最低收入家庭廉租房管理办法》、《经济适用住房管理办法》于年内修订完成。在财政方面,明确土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10%,各地还可根据实际情况进一步适当提高比例。
8月24日,国务院参加的全国性住房工作会议在京召开,建立包括经济适用房和廉租房在内的“多层次的住房保障体系”成为此次会议重点研究的内容,经适房、廉租房、限价房的无缝对接,使社会保障性住房有了一个系统的体系。这不能不让我们回想到十年前房改目标中提到的“建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系”的描述,业界认为,这是“安居一梦,十年轮回”。而随后央行第二套房贷首付标准的大幅度提高,为进一步降温投资市场、压缩购房人群并最终达到平抑房价的目标迈出了坚实的一步。这是政府在探索有效的房地产改革思路中非常重要的一环。
10月中旬召开的党的十七大,提出完善廉租住房制度,加快解决城市低收入家庭住房困难,使“居者有其屋”。这是党代会报告中第一次专门提及住房保障制度,更是第一次谈到保障方式和保障对象,这一表述表明:我国的住房保障制度已经有了重大调整,中国的住房改革再次强调住房保障。这为以后相当长阶段中国的住房制度改革定下了基调。
历经诸多弯路的中国房地产业改革政策十年之后的彻底回归,与当年的摸着石头过河有着明显的不同,太多的经验教训,让我们有理由相信今后的道路绝不会像十年前一样面临如此之多的坎坷。
当年11月,温家宝总理来到新加坡,他此行的目的,是向新加坡的住房制度取经。巧合的是,邓小平在29年前,朱镕基在17年前都曾抱着同样的想法来过新加坡。
在新加坡国立大学发表演讲后回答提问时,温家宝说,改革开放近30年来,中国居民的住房条件有了很大改善,人均住房面积超过了20平方米,但是分布不均,特别是近些年来房价上涨较快,人们有很大的意见。
同样在这个场合,温家宝透露了中国新的房改思路。温家宝说,在住房上,政府的职责最重要的是要搞好保障住房,让那些买不起房或者进城打工的农民工能够租得起房、住得上房。而高档住房,则主要靠市场调节。“但是也必须有国家的宏观调控,防止利用房地产进行炒作造成市场混乱。”
此后,《廉租住房保障办法》和《经济适用住房管理办法》等一系列构建中国保障性住房体系的文件相继出台。
北京市在全国率先成立了住房保障办公室。“十一五”期间,北京将建设3000万平方米的保障性住房。两年内,至少有万余人获得购买保障性住房的资格,他们将以低于市场价千余元的价格,买到属于自己的房子。今后,还将有更多的人获得这个资格。
2007年,依然是中国房地产市场波诡云谲的一年。
1月16日晚,国家税务总局下发《中华人民共和国土地增值税暂行条例》,根据《条例》及有关规定,转让国有土地使用权、地上的建筑物及附着物(即转让房地产)并取得收入的单位和个人,应当缴纳土地增值税,税率为30%~60%不等。这一政策出台之后,立刻引发房地产股的集体暴跌。作为政府2007年房地产调控政策的第一枪,土地增值税征收的意义在于,释放出对行业持续调控的信号。
但是,效果还是不理想。
害怕房价继续上涨的普遍心理,促使新一轮的买房潮在上半年席卷全国,导致部分住房需求提前释放,房价呈现加速上升势头。老百姓的感觉则是“按下葫芦浮起瓢”。房价同比月涨幅在10%以上的城市比比皆是。中西部房价狂飙突进、东部房价强烈弹升,普涨行情逐月走高,全国房价已无可争辩地进入了新一轮上行通道。
2007年的房地产行业已经发生异化,这个行业几乎沦落为造富的热土。一些已上市或准备上市的房地产公司均在大量储备土地,而其购买土地的真正目的,并不是为了及时建设可售房源,而是获得从证券市场圈钱的筹码,其模式就是:圈地———上市/增发———圈钱———再圈地。在10月8日和10日,《福布斯》中国富豪排行榜和胡润百富榜相继出炉。人们发现,在这两份榜单上,中国房地产大亨“多得离谱”。纵观胡润百富榜,在前25位的巨富当中,业务主攻房地产或兼营房地产的有20位之多。
这一年,最大的财富新贵,无疑是碧桂园的杨惠妍。她是广东碧桂园实际控制人杨国强的二女儿。而更让人吃惊的是,在富豪榜上,仅碧桂园一家公司,就有杨惠妍、杨贰珠、苏汝波、张耀垣、区学铭等5人位居其中,身价都在百亿人民币以上。碧桂园当时被业界称为“中国大陆富豪的制造工厂”。
然而,超高房价形势下买房热潮高温不退,与数量庞大的中低收入家庭无力买房之间的矛盾越加凸显,隐含的贫富差距拉大的现实为社会稳定造成了更多的隐忧。
1997年,中国个人住房按揭贷款金额不到200亿元,但2007年,这一数字已经达到3万亿元,仅仅10年时间,就增加了近150倍,而与之伴随的是越来越壮大的房奴队伍。
11月8日,第九届中国(北京)国际住宅与建筑科技展览会上,一位戴着“房奴”二字枷锁的特殊参观者引起了大家的注意,这位建筑师出身的梁克刚也成了多家媒体争相报道的人物。同为“房奴”的彭先生告诉记者,高房价催生下的房奴们为加入有房一族行列,付出了生活质量大大下降的代价,放弃了娱乐、旅游,天天盯着银行是否涨息,一有风吹草动便提心吊胆,担心生病、失业。。。 。。。神经总是绷得紧紧的,“我2002年在北京通州买了一套两室一厅的二手房,从姐姐和朋友那里东拼西凑了首付款,自己目前月薪在5000元左右,每个月除去2000元左右的房贷,没剩下多少钱,以前的休闲娱乐基本上都没有了,满脑子都是挣钱”。
在流动性过剩、通货膨胀压力创历史新高的背景下,为防止经济从过快向偏热转化,降温房地产投资,平抑房价,央行频繁使用货币信贷手段调控市场。3月至9月,央行先后5次上调存贷款利率,同时年内9次上调存款准备金率,13 。5%的准备金率已经创历史新高。9月27日,央行、银监会又共同发布通知,要求严格住房消费贷款管理。对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含第二套)以上住房的,贷款首付款比例不得低于40%,贷款利率不得低于中国人民银行公布的同期同档次基准利率的1.1倍。此次提高首付虽然是从第二套住房开始,但却被业内评价为“抓住了需求的根子”。
在中央一致认为中国宏观经济没有完全好转、房地产的价格仍然畸高的情况下,没有经过真正调整的房地产市场却硬生生将一轮谁都不看好的反弹行情演绎成了全面上涨的疯狂。而各地新一轮的圈地狂潮,更预示着这种疯狂还远未达到极致。
5月25日,北京通州区九棵树大街地块刚刚拍出17 。4亿的天价,“地王”的椅子还没坐稳,6月26日,朝阳区奥运村地块经过46轮的激烈竞价,拍出了19 。6亿元,使得楼面价高达15216元/平方米,成为北京2007年总价和均价双料新地王。这种情况不只在北京出现,上海、广州、大连等地也是“地王”频创纪录。中国地王之争是开发商全国范围内疯狂抢地的一个缩影,其后的8月24日,上海黄浦163号街坊地块被南京苏宁房地产开发有限公司以44 。04亿元人民币的价格拿下,楼面地价高达66930元/平方米!创造了楼面地价的地王记录,总价和单价的新纪录相继被刷新。
面对土地市场的疯狂,政策不会无动于衷。“地王”频现,不仅仅有开发商的非理性炒作和预期,同时也和土地供应制度以及地方政府的推波助澜不无关系,土地市场繁荣的直接受益者是地方政府,在地方政府保财政收入的短期利益主导下,对于未来房地产市场的调整在政策上可能不会考虑更多。但历史经验告诉我们,对这样的风险如果在政策上不能预先重视,一旦调整真的来临,受损的可能是整个宏观经济。
“地产寡头”现象引起了决策层的注意。国土资源部10月10日出台《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》,直指土地开发市场的囤积土地问题:土地受让方未缴清全部土地出让价款,不得向其发放国有建设用地使用权证书。
此时,敏感的市场观察家已经发现,随着“银根”、“地根”紧缩风的刮起,昔日凯歌高奏的房地产盛市已渐趋低迷。“一叶而知秋”,总是走在全国房地产趋势前沿被誉为房地产“风向标”的深圳感受到了冬天的来临。
从市场交易状况来看,2007年11月深圳房地产综合指数、住宅指数、写字楼指数、商铺指数均小幅下跌,深圳房地产市场步入调整期。
与深圳同病相怜,北京新建住房成交量也出现了下降。
种种迹象表明,冬天的脚步越来越近。2007年11月21日,温家宝总理在访问新加坡时,说出“老百姓总告诉我,不要忘记房价”,让人们再次看到中央调控的决心。11月30日,建设部、国家发改委等七部门联合发布《经济适用住房管理办法》,购房者由此也看到了安居乐业的希望。
王石是一个清醒的人,也是有道德底线和良知的企业家。2007年12月13日,在北京的一个房地产论坛上,王石第一次公开表示:“我承认楼市拐点确实已经出现了。”此言一出,打破了房地产只涨不跌的神话。
一场“拐点”的辩论就此展开。
中国楼市又将在争议中走入来年。
站在房地产销售前沿的房产中介公司素有房地产市场“晴雨表”之称,深圳二手房成交量日益趋减,部分房产中介公司已经门庭冷落,有些已经开始关铺裁员。盛世狂欢的最后,常见的总是曲终人散的落寞和凄凉。当地一家媒体在“地产评论”中预言:2007年房地产冬天的第一场雪,可能比以往来得更早一些。
尽管在这场风雪降临之前,整个房地产行业自我感觉仍旧笼罩在暖冬里。
11月13日,位于深圳市罗湖区天安国际大厦的深圳中天置业总部一纸“暂时歇业”的告示,引来众多听闻消息的客户,而“中天置业法人代表蒋飞携2600万巨款神秘失踪”的消息,更是掀起房地产市场的轩然大波。
用“横空出世”和“一夜崩盘”两个词来形容深圳中天置业评估有限公司的崛起和倒塌恐怕再形象不过了。
2003年,白手起家的蒋飞在深圳罗湖区起步、在福田区发展、在南山获得突破;2004年,中天进入深圳龙岗、宝安两区;2005年,中天启动全国战略。在短短三年内扩至150余家门店,扩张触角伸入华东、华南、华西、华北各地,员工逾2000人,成为盛极一时的“全国房地产经纪百强企业”。
2006年12月,蒋飞荣膺“深圳地产十大风云人物”,被认为是蒋飞蹿红深圳房地产界的一个标志性事件。在近年楼市迅猛发展的深圳,要想短期内成为房地产界的风云人物并非易事。作为一家从事房地产中介的企业老板,蒋飞是当年唯一一位获此殊荣的“另类”。
在一系列炫目的光环下面,蒋飞却从不讳言自己作为一个打工者的特殊经历。
四年前,蒋飞还是一家楼盘的销售业务员,而在成为楼盘销售业务员以前,蒋飞甚至因为无钱住宿不得不露宿街头。
蒋飞,原名李茂林,30出头,生于四川省乐山市井研县高凤乡建国村。
1993年,19岁的蒋飞只读了一年高中,便辍学去了深圳。刚开始时,蒋飞睡过公园,睡过菜市场。2002年,蒋飞的父亲蒋西中出面,召集蒋飞的哥哥、姐姐及一些亲朋好友商量,由大家凑了两三万元钱,借给蒋飞作为启动资金,开始创业。
蒋飞创办深圳中天置业,正赶上深圳房地产业高速发展的时期,在这一历史背景下,从2003年到2007年,深圳中天置业也以罕见的速度迅速发展壮大。
四川青年蒋飞,以惊人的速度完成了从露宿街头的打工者,到资产过亿老板的角色转换。但一夜之间,这个速富神话轰然破灭。
深圳市公安局公布的数据显示,已确定23名受害人报案金额,总额高达2600余万元。但这个数据显然只是冰山一角的“引线”而已。受害人之一的赵女士在事发几天后再去公安局时,发现报案登记人数已经达到100人以上。随着时间的推移,前往警方报案的人数还在上升。
除了众多客户被骗巨额赎楼款外,公司员工的工资和提成也被拖欠。一位不愿意透露姓名的原中天员工称,自己10月份的提成本来在事发前几天就要发的,但没有拿到公司就出事了。“少的几千元,多的好几万!”
身为蒋飞的同学、曾与蒋一起创业的中天行政副总裁张宇证实,事发前,共有员工工资、各铺面租金、客户赎楼款、广告费等6000余万元没有兑现。
未经证实的消息称,蒋飞卷走的公司和客户资金至少超过1亿元。新华社报道,蒋飞失踪后,中天置业账面亏空约1.7亿元。
到案发前,中天置业在深圳约有110家门店,上海26家,成都参股12家。按照蒋飞的计划,2007年上海的门店应该达到60家,深圳要接近200家。
中介公司门店扩张所需的资金非常少,一般都是用自有资金进行发展。但如果无节制地扩张就需要大量成本了。中介代理机构将手中持有购房者巨额房款挪用于门店扩张几乎成为行业内“公开的秘密”。在融资无门的情况下,蒋飞最终选择了动用客户的购房款。
有人曾如此还原中天置业庞大又极其脆弱的资金链条———中天置业门店的业务员将收到的房款,先交给分行经理,然后由分行经理交给区域经理,这个时间段非常短。此后,区域经理把款项直接打到公司指定的资金专用账户。之后的资金动向,公司员工和外界就不得而知了。
知情者透露,这些资金其实大部分为蒋飞占用,拖欠客户款是他一贯的做法,也是公司扩张的重要手段和崩盘祸根。
如果仅仅是中天置业自身盲目扩张,管理不善,还不至于造成这家拥有上百家分行、上千名员工的企业轰然倒塌,外部宏观调控趋紧的环境也成为中天置业事件的重要诱因。2007年8月深圳市二手房交易开始正式征收个税,这对于投资比例较高的深圳楼市是较大的打击,从下半年开始,深圳二手房交易量出现了连续的萎缩,加上今年以来银行五次加息,不断紧缩房贷,特别是对第二套房提高首付款,使得投资门槛提高、投资风险放大,投资需求受到了明显的抑制。
在楼市整体处于上升空间的时候,类似于中天置业的这类中介公司可以靠拆东墙补西墙来维持运营,一旦市场出现波动或轻微的拐点,那么资金链断裂的风险就难以避免了。
“中天事件”,宛如深圳楼市上空抛下的一枚重磅炸弹。
中天置业在深圳和上海等地的140余家店铺全线停业。多数门店内电脑、空调等设备已经被欠薪员工和债主哄抢一空。
11月14日中天置业携款潜逃的新闻发布后,上门的客户对中介的信任度已大大降低,他们大多都不愿意交定金,这给成交带来了很大的困难。11月18日,深圳全市新房仅成交68套。连续多月飙升的高房价开始有价无市,已经被楼价逼得走投无路的潜在买家进入观望状态。
而投资者对深圳房地产走势信心动摇,11月16日,深圳权重地产股全线下跌,盘中一度跌停。11月19日,大盘股指上升,深圳最有名的各大房地产股却表现惨淡———万科A股大跌、金地集团大跌、华侨城大跌、招商地产跌停!
有关人士分析,除了给低迷的楼市很大打击外,令人担心的就是连锁反应。那些依靠客户资金开铺、投资的公司一旦资金链断裂,那就可能会有更多的中介出现类似问题。
无论如何,此次蒋飞可以轻而易举地携客户房款潜逃,充分暴露了中天置业在资金监管方面的巨大漏洞。而中天置业的资金操作方式并非个例,而是整个行业较为普遍的现象。从最早的“坚石事件”、“佰家事件”到今天的“中天置业事件”,暴露出政策层面的管理漏洞,也给深圳乃至全国房地产界带来警思。
早在2007年1月22日,建设部和央行就联合发布有关通知,明确客户交易结算资金必须设立不附属任何房地产经纪机构的专用存款账户,运行情况要随时接受监管。这项政策的意图是,即使经纪公司倒闭了,客户账户也不会被司法机构冻结,买卖双方的交易资金仍是安全的。但除了北京等少数城市,这一政策到了地方,往往起不到应有的作用。
对行业的长期发展以及扎根于行业的大公司而言,其健康持久发展需要政策的明朗化及行业的正规化。
一直处在低门槛扩张及监管盲区的地产中介面临着它们的冬天。但愿这一“寒冬”可以让投资者更加冷静,更有益于市场的健康发展。
11月27日,就在蒋飞“飞”走的整整两周之后,上海一批知名中介开始行动,试点在四大国有银行开设专用代交代付的资金监管结算账户。不言自明,二手房交易引入第三方资金监管账户,使得房产经纪公司原有的交易流程将面临全面变革。
2007年
● 1月16日,税务总局下发《中华人民共和国土地增值税暂行条例》,规定转让国有土地使用权、地上的建筑物及附着物并取得收入的单位和个人,应当缴纳土地增值税,税率为30%~60%不等。
● 3月16日,《物权法》在第十届全国人大第五次会议上获得高票通过。
● 4月6日,建设部等八部委联合发布《房地产市场秩序专项整治工作方案》,依法打击房地产开发建设、交易、中介等环节的违法违规行为。
● 8月7日,国务院发布《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》,该文件被认为是对“房改”的总结,是建立住房新模式的转折点。
● 9月27日,央行、银监会联合下发《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》,要求严格住房消费贷款管理。
● 10月,国土资源部发布第39号令,规定未缴清全部土地出让价款,不得分割发放土地证。
● 10月1日起,《物权法》正式施行,动拆迁须进一步合法化。但农民的房产、地权问题悬而未决,只能留待法律实施过程中去逐步完善、解决。
● 10月8日,潘石屹的SO HO中国房地产有限公司(以下简称“SOHO中国”,股票代码0410 HK)正式登陆香港联交所。内地地产企业掀起了一场赴港“上市潮”。
● 11月1日,国土资源部发布《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(第39号令),直指土地开发市场的囤积土地问题。
● 12月1日,《廉租住房保障办法》正式实施,该办法对廉租住房制度建设中群众和地方政府普遍关心的问题作出了明确规定。
● 12月11日央行和银监会下发《关于加强商业性房地产信贷管理的补充通知》,明确以“户”为单位执行房贷新政。
● 12月,建设部设置住房保障与公积金监督管理司,这被视为住房和城乡建设部成立的先兆,而且是我国第一次将国家提供保障住房的责任落实到具体的执行机构。