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第13章 关于几种事态亟盼妥善处理的建议

一、关于食品药品安全问题

食品药品引起的人民身体健康:

我国的食品药品已成为广大国民最为担心的事情,在我们很多民众先后品尝到了:

瘦肉精猪肉、安徽阜阳劣质奶粉、三鹿奶粉三聚氰胺、三聚氰胺鸡蛋、有农药成份的蔬菜,还有用激素和避孕药催长的高档鱼类,加入避孕药的拉面条,水果中的催熟剂、保鲜剂,食用罐头及副食品中的防腐剂等等,确实无时不在侵蚀人民生性健康,民众在“毒品”中拼搏,“激素”中长大,人体已成为“化学试验室”了,确实让人担心和揪心!

我们的党中央、国务院对此高度重视和关注,国家正在想办法来整顿和抑制这一事态的继续发生和滋生。笔者作为一个市民提几点看法,希望得到国家参考:

加强食品药品管理的建议:

第一、进一步完善和健全食品药品监督检查和法律法规,切实从法律上把好食品安全关。

第二,采购先进设备。

第三,加强专业人员专业管理水平。

第四,从法律上终止食品药品“优质品牌产品”免检的制度。

第五,建议将“食品卫生防疫部门、药品检测部门、农牧(化学)检验等食品药品执法部门”并入技术质量监督部门统一管理,特建议只准将有专门文凭的业技术人员并入之,若技术力量不足可从社会招收之。从而形成我国市场由两个部门进行监督管理,即工商部门与技术质量部门共同管理好食品药品质量卫生问题。

第六,食品药品执法机构应分为两部分:

一是要在“销售环节”设立专门的食品药品检测化验机构,负责各市场、超市、医院、药店等单位的卫生质量监督工作。并在各级政务办事场所设立监督检查岗位,免费为民众进行食品药品化验检测,杜绝食品药品上不良行为发生。

二是在“生产加工环节”行业进行监督检查,包括对食品药品的原材料,饲料、化肥、农药等对人民的影响;食品药品催熟剂、保鲜剂、防腐剂及其他食用染料等对人体的影响。

二、关于统计数据问题

统计资料和数据是国家或地区经济发展与改革状态的重要体现。然而,这些年来我国很多地区的统计资料依然存在很多扩大化和不完善性,具体表现在:

一是“大”政绩工程是扩大统计资料的主要根源:

第一,刻意扩大地方GDP,有些将已倒闭企业、濒临倒闭单位过去的生产数据列据上报;有些地区扩大GDP数据资料,使单位的GDP数据按超出二、三之多上报。

第二,虚增浮夸人们纯收入,很多地方把城镇居民、农村居民的纯收入在原收入基础上扩大一倍或几倍后上报;

第三,虚增空转垫付财政收入,主要有虚增财政收入,抬高财政收入级次;空转税收收入特别是非税收入,列进列支;截留挪用上级收入;贷款或其他资金零时垫付税收收入;用灾减款项、专项资金垫付财政收入等。

上述三项统计数据是地方领导干部迁升的主要考核目标。

二是“小”政绩也在搞GDP扩大化,有些负责人为弘扬政绩,夸大影响力和知名度,将GDP翻几番、或十几倍上报。

三是一个GDP多处上报,如农村承包专业户其生产总值已作农业产值上报了,又在乡镇企业中申报,再又由个体承包户上报之;再如科技部门已在优化产业中上报产值产量,同时还在原单位进行申报等等。

四是税收“寅吃卯粮”现象严重,财政收入年年超额完成征收任务,国家须不知年年的财政收入在政绩工程影响下,确有一些“卖税买税、借款垫税、征收过头税”的现象,他们把未来几年、十几年的税都已征收得一干二净。

五是如果采用平均税收率方知GDP的真实与虚假程度。

几点建议:

一是切实加强《统计法》的宣传、学习与落实,充分发挥《统计法》的监管作用。

二是对那些弄虚作假、虚增浮报、扩大统计数据的违法行为要严肃查处、杀一儆百。

现正当金融海啸之际,笔者的这些看法和意见不影响GDP可比增长性。同时,我的实话或许能被党中央、国务院所接收,起点微不足道的作用。

三、关于教育问题

当前教育存在的不足之处:

国家实行以教育为本,为实现科学发展观丰富了人才资源,但目前的教育工作中仍然存在一些不足之处,主要表现在:学生学制过长,严重影响青少年的青春和生理滋长;高招依然按计划经济办事,仍然是近水楼台先得月;特长生为专业报考而东奔西跑,既费心血、时间,又耗金钱开支,严重影响到高校招生不恭的现象。因此,要从根本上解决好上述因素,才真正符合广大考生的根本要求。

加强教育工作的建议:

一是应根据青少年成长过程,相应缩短小学到中学学习时间。如一个人7岁启蒙到大学毕业所需时间长达23年之久,还未计算硕、博士的学习时间。因此,笔者建议国家相应缩短中小学的授教时间2年,启蒙由7周岁提前到5周岁。这样一个学生从小学到大学毕业所需时间为19年较适合。

二是在高招体制上应打破过去计划经济的影响,国立高校招生不能本地化。应实行3:7招生办法,3寸高招留地方,7寸则根据教育质量分配给其他地区。特别重点照顾高校较少、学生优良的湖南、浙江、山东等省考生,或以高考分高低进行录取,此较服民心。

三是国家应规定各高校承认美术、艺术等特长生的高考联考成绩,打破过去部分高校招特长生继续实行专业考试的办法。让特长生有更多时间搞好文化学习,避免专业考试由“东市跑西市”、站长队、风吹雨打、颠簸劳累、既耗经费又耗时间弊端。

如湖南一个美术专业考生,参加十多所学校的专业考试,先后跑长沙去武汉,到深圳上北京,耽搁时间达二十多天,期生活、劳累、风吹、雨淋、顶冰雪、踩牛皮凌,春节也未与家团聚,耗资几万元。使得特长生家庭长时间不得安宁,希望各相关高校都应承认省级联考。

四是取消职业学院带有成人培训色彩的“职业”名称,这样便于考生与学生家庭的安心情绪。

四、关于公务员工薪与津贴问题

公务员收入微薄:

公务员是社会发展最稳定的基础,是和谐社会积极因素,是科学社会的主要肌体,是民主进程的推动者,是有特色现代化建设的中坚力量。然而在全球金融海啸和物价飞涨的今天,公务人员的工资没有大的调整和提升,这给公务人员特别是一般公务员的生活带来巨大的不便,现以笔者微薄收入说明之:

我有工作几十年,目前应发月薪2858元,其中岗位职务工资480元,级别工资798元,工作津贴610元,生活补贴915元,特岗津贴55元;扣除个人所得税81元,住房公积金128元,养老保险38元,医疗保险31.74元,实发工资2579.26元。

津贴从2007年下半年开始实行,科级人平月均1600元,剔除津贴实际收入仅为979元,实行津贴后不得享受其他福利性资金。家庭开支:

一是平时的开支,包括酱、米、油、盐;水果、牛奶等项开支,每月开支一般在1800——2600元左右。

二是“礼尚往来”开支,平时情礼支出7000至12000元左右。

三是小孩读书,住校、月生活费、每期读书报名费、每期学校补课费、专业培训等开支4700元。

四是孩子高考,去北京、长沙美术培训及生活费需开支2万多元。

平时所购买铅笔、毛笔、国画油画颜料、宣纸、素描纸等项,每期资金800——1000元。

五是平时家里来客招待住宿等项每年大约需开支资金2000元左右。

六是价物高涨支付食用品类涨价开支200——300元左右。

七是其他开支,孩子去年高考,去长沙、武汉交通、住宿和餐费等开支2000元。并为孩子找个理想的学校出资2万元,结果高招不成,资金已耗费,只得复读了。

几件目前急需负担的大事:

1、孩子高考,可能将花费我们所攒储的资金,或许还需举债支助。

2、我们需购置一套能抗七级地震的住宅,替代原居住的无混凝土结构的危房。

3、农村中有我们年迈父母及兄弟姐妹等的身体安康也须供给之。

增加工薪建议:

1、建议国家像对待种田农民、农民工、城镇居民最低保障一样对待全国2130多万公务人员,其中包括教师1030万人。在近期内上调公务员月收入在5000元左右。

2、这符合国家出资4万亿元挽救国家经济重要举措之一。如果每个公务员再新增月收入3000元左右,其新增工资额约为639亿元,可由中央、省、市、县分级负担之。

3、若国家增加公务员工资,应先考虑一般公务员,因为他们无声望、无影响、无权力,只是本职事务的忠实执行者,以充分体现党和国家的温暖与关怀。

4、美国当选总统奥巴马承诺将对年收入在25万美元者的实行减税政策。因此,我国作为较为稳定的经济大国,也应考虑重新调整对公务员个人所得税率,应将个税起征点由1600元上调到5000元较为适合。

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