第22章 抓班子带队伍聚民心谋发展——临泽县沙河镇党委
〔组织点评〕
沙河镇党委注重对党员干部和群众的致富能力的培养。发展思路清晰，找准了党建和经济发展的结合点，确定了“以特色农业带动经济发展”的战略，优势产业基地特色明显，党性实践活动特色突出。民主议事和公开决策程度日益增强，党委班子凝聚力强，作用发挥好。
——中共临泽县委员会
临泽县沙河镇地处城郊，国道312线、兰新铁路、连霍高等级公路横穿全境，是古丝绸之路的历史重镇，有“花果之乡”、“中国枣都”之美誉。全镇现有13个行政村，4个社区，4.01万人，耕地面积4.2万亩。镇党委下设4个党总支，31个党支部，党员1556名。近年来，镇党委认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕创建“五个好”乡镇党委这一目标，深入开展创先争优活动，抓班子、强队伍、创载体、促发展，有力推动了全镇经济社会持续快速健康发展。2010年全镇农村经济总收入2.89亿元，农民人均纯收入6072元，城镇居民人均可支配收入10052元。
抓班子，带队伍，夯实基层党建基础
以学习实践科学发展观活动和创先争优活动为契机，把勤思善悟作为提升领导班子综合能力、适应工作形势、引领科学发展的“金钥匙”。严格落实党委中心组学习制度，坚持党委中心组成员“领学”，班子“研学”，干部“践学”，每月读一本书、交流一次心得，真正把科学发展观的精髓转化为谋划发展的共识、领导发展的思路和促进发展的措施。探索建立班子成员包片区、包站所、包产业、包党建的“四包”责任体系，做到责任明确、权责一致。注重发挥班长的核心带动作用，坚持班子成员每周一次碰头会，每月一次工作交流会，半年一次民主生活会，工作分工不分家、补台不拆台，始终维护镇党委集体权威。认真落实乡镇党委、村党组织书记“双述双评”制度和“三票测评”考核办法，实行绩效考核和为民服务实名制登记，月评星级干部、季评红旗站所，在广大干部中形成了“有为就有位、无为就让位”的共识。全镇上下呈现出科学谋事、扎实干事、努力成事的崭新局面。
创载体，搭平台，激发党员发挥作用活力
不断深化创先争优活动，紧紧围绕“生态文明靓镇、设施农业富民、项目建设兴镇、二、三产业强镇”的发展理念，立足镇党委实际，创新活动载体。在镇村党组织中开展“双结对、两帮扶”活动，在农村开展“设岗定责、连心帮富”活动，在社区开展“六争六带头”活动，在企业开展“三争一树”活动，有力推动了创先争优活动深入开展。深入开展城乡党组织结对共建活动，29个帮扶单位同13个村、4个社区结成共建对子，落实帮扶资金14万多元，解决生产生活中实际问题100多件，开展培训126场次，走访慰问645户。在全县率先开展“亮身份、树形象、做表率、比贡献”活动，机关、社区党员佩戴党徽、亮明岗位身份，农村党员家庭挂牌、公开服务承诺内容，主动接受监督，有效调动了党员率先垂范、发挥先锋模范作用的积极性。认真开展以“上好恩情课，争当孝老模范；上好亲情课，争创和谐家庭；上好党情课，增强党性观念；上好技能课，提高致富本领；上好先锋课，发挥带头作用”为内容的“五堂课”活动，引导党员模范履行党员义务。加大党员干部培训力度，采取专题辅导、外出参观、典型交流等形式，开阔视野，拓展思路，进一步明确努力的方向和目标，形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，激发广大党员创先争优。全镇已建立“双培双带”示范点16个，2家民营企业建成了党员“双培双带”示范基地。
解难题，化民忧，努力维护社会稳定
从解决群众最急迫、最现实、最需要的问题入手，改变服务方式，探索服务途径，不断建立服务群众的长效机制。广泛开展以每名干部联系10户农户，帮办10件实事，访谈100名群众为内容的“民情恳谈”活动，积极畅通“连心”渠道。大力推行干部在一线服务，决策在一线落实，问题在一线解决，形象在一线树立，成效在一线体现的“一线工作法”，积极协调解决群众生产生活困难。认真落实领导干部信访接待周和首问责任制，群众来信来访由接待领导一包到底，保证了各类信访案件事事有回音、件件有落实，信访调处率达100%。全面推行“四议两公开”工作法，把群众最关心、最迫切需要解决的热点、难点问题，作为“四议两公开”工作法决策事项，保障了农民群众对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权。大力开展“保护绿色家园行动”和以“敬老人、夸邻居、比公婆、赛媳妇”为内容的“美德在农家”活动，组织实施“1个书柜、2份报纸、30册图书、4幅字画、5盆鲜花”为内容的家庭文化大院创建活动，在全镇形成了和谐文明的农村新风尚。
争项目，兴产业，促进经济又好又快发展
坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的思路，按照“多采光、少用水、节约地、高效益”的要求，大力发展现代设施农业，建成兴科、富民、兰化等在全县乃至全市叫得响的设施农业示范点，全镇设施农业面积达到1164亩。原省委书记陆浩先后两次莅临指导工作，均给予了充分肯定。不断优化农业结构，形成了以制种、红枣、草畜、加工番茄、蔬菜、设施葡萄等特色主导产业。紧紧围绕打造“三条商贸流通线”，建成宏丰、百惠、兴科等农副产品物流园区，带动了通道经济的快速发展。坚持发展抓项目不动摇，实施项目带动战略，争取项目资金4.2亿元，完成了黑河节水工程建设、日协风沙治理、中低产田改造、人畜饮水解困、生态文明新村建设、城市棚户区改造、国债乡村道路改造、专业经济合作组织建设、农村基层政权建设、中小学危房改造、镇村企业技改和小城镇综合开发等项目建设任务，有力拉动了镇域经济的可持续发展。
获奖情况
被省委授予“全省先进基层党组织”荣誉称号。
