第100章 充分发挥工会党组织的战斗堡垒作用在探索服务职工帮扶机制上创先争优——平凉市总工会党支部
〔组织点评〕
平凉市总工会党支部在开展创先争优活动以来，紧紧抓住创先争优活动为工会组织和工运事业发展所创造的契机，解放思想，乘势而上，不断探索工会组织在服务职工群众方面的有效途径和方法，切实发挥工会基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以为党政分忧，为职工解困为宗旨，努力在为困难职工帮扶上创先争优，在服务全市职工，促进经济社会跨越发展，保持职工队伍稳定中作出了新的成绩。
——平凉市直机关工委
在创新帮扶形式上创先争优
着力实现由单纯的物质帮扶向全方位帮扶的转变
一是在抓源头建机制上创先争优，积极开展就业、技能帮扶。先后成立了具有独立法人资格的腾飞职业培训中心、宏图人力资源公司、平凉市第四国家职业技能鉴定所等服务机构，免费为困难职工开展技能培训、技能鉴定和职业介绍工作。举办各类培训班94期，免费培训职工（农民工）11534人。通过培训，取得人社部门颁发职业资格证书的有4114人。已先后组织了14个实用性强、通用工种的8712人的技能鉴定工作。经培训后介绍就业6865人。
二是在资金扶持上创先争优，积极开展创业帮扶。共培训创业带头人843人（次），发放劳动部门小额担保贷款107人535万元、工会小额借款52人53万元，带动安置下岗失业职工2513人。
三是在维护稳定上创先争优，积极开展维权帮扶。三年来，全市各级工会法律援助机构共接待来访咨询职工2285人（次），开展法律宣传活动61场次，发放宣传资料20000多份；办理职工维权个案252起，涉及职工（农民工）3612人，为职工（农民工）挽回经济损失674.6万元；参与调处群体性案件14起，涉及职工265人。
在整合社会资源上创先争优
着力实现由工会一家帮扶向全社会帮扶的转变
一是争取党委、政府的支持。积极争取市委、市政府批准每年拨付工会困难帮扶资金50万元，并列入市级财政预算。市政府把工会的就业帮扶工作纳入全市“民心工程”，减半收取农民工技术等级认证费用，中心开展的培训和职业介绍享受再就业有关优惠政策，享受政府资金补贴。
二是争取各级政府部门的配合。三年来，先后向劳动部门争取再就业补助资金200多万元，用工信息600多条，公益性岗位30多人；培训家政人员1000多人；实施“阳光工程”培训农民工1100人；举办培训班17期，培训青年农民工、女职工1867人。
三是动员全社会积极参与。坚持开展“金秋助学”活动，实施“面对面爱心助学工程”。共有119个单位和194名个人参与了捐助，共捐资276万元，资助困难学生1667名。
在拓宽服务领域上创先争优
着力实现由帮扶困难职工向服务全体职工转变
组建了工会会员家政免费服务队，常年免费开展水、电、暖等家政服务，年服务14400次；建成了实物帮扶超市，零利润为职工提供米、面、油等生活必需品；建成职工义诊所，免费为职工和会员就诊，节假日组织职工免费体检，药品实行会员价。同时还成立了红线联谊窗口、劳模志愿者办公室、职工体育部、职工文艺部、职工文化部、电脑培训部和职工演唱多功能厅等机构，常年为全市职工免费服务。2010年为职工发放实物、资金和提供免费服务费用达到了1060万元，七县（区）帮扶大厅和基层工会达到了1877万元。服务大厅共接待职工自发送来的锦旗179面，感谢信117份。
在建立长效机制上创先争优
着力实现由集中帮扶向常态化帮扶转变
一是规范运作机制。在运行体制上，实行自收自支，以工作争取国家政策补贴和社会资助，自我发展，自我壮大；在用工机制上，聘请有特长的退休或内退的20多名公务人员作为带头人，向劳动部门争取公益性岗位工作人员30多人；在奖励制度上，实行多劳多得，绩效挂钩；积极开展了服务明星“争创”活动，坚持月评年奖制度，设立创先争优党员示范岗。在服务理念上，坚持以全心全意为职工、农民工免费服务的宗旨。
二是建立经费保障机制。建立了从社会募集帮扶资金的制度，每年组织开展“面对面爱心助学”活动，动员全市的机关、企事业单位向困难职工奉献爱心，捐款捐物，从社会筹集帮扶资金60多万元，帮扶困难职工1000多人。
三是建立常态化工作机制。成立了职工帮扶大厅，开设了服务窗口，建立了困难职工电子信息库。
四是健全规章制度。制定并完善了《平凉市总工会帮扶工作实施意见》以及法律援助等十九个方面的规章制度，用制度规范工会帮扶工作。
获奖情况
平凉市总帮扶中心先后被全国总工会表彰为“全国工会职业培训示范点”、“全国工会促进再就业行动先进单位”、“全国农民工工资清欠先进单位”、“全国工会帮扶中心工作先进集体”、“全国工会维护农民工合法权益工作先进集体”、“全国工会女职工培训示范学校”、“全国工会就业培训基地”、“全国工会千万农民工援助行动先进单位”。
