设计载体的目的和考虑
平凉市以“三诺四评”为载体，引导各级党组织和广大党员紧扣“定、亮、践、评”四字，科学设定承诺、公开作出承诺、认真践行承诺，扎实开展领导点评、党内互评、群众评议、公开评选，进一步激发了党员发挥先锋模范作用内在动力，构建了党组织发挥战斗堡垒作用的长效机制，推进了创先争优活动扎实深入开展。
载体主要内容和实施效果
把握“三个环节”，科学设定承诺。各级党组织和广大党员按照征求群众意见、分类设定承诺、逐级审核把关“三个环节”，集中群众智慧，确保科学设定承诺。一是广泛征求意见。通过走访谈话、召开座谈会、设立征求意见箱、发放征求意见表（函）和在政府门户网、新闻网开办互动栏目等多种形式，各级党组织共征求到意见建议1.8万多条，广大党员共征求到意见建议17.3万多条，进一步明确了争创的目标和方向。二是分类设定承诺。党组织在完成中心任务、推动日常工作等共性承诺的基础上，分乡镇村、街道社区、国有企业、机关、中小学校、基层医疗卫生单位、非公有制经济组织和新社会组织等不同类型，有侧重地分类设定承诺。党员在立足本职岗位、完成工作任务承诺的基础上，根据行业现状和职业特点分类设定承诺。党员领导干部和基层党组织负责人根据组织要求、群众期盼和自身实际带头承诺；在职党员在参加本单位党组织公开承诺的同时，按照所在社区党组织的要求，围绕在居住地发挥作用进行公开承诺；无职党员结合党员设岗定责工作依岗承诺。三是逐级审核把关。为确保党员承诺不走过场、不流于形式，全市各级党组织普遍设立了“三关”，即普通党员承诺过支部书记审核关、支部书记承诺过党员大会审核关、党支部承诺过上级党组织审核关。各级党组织和广大党员根据“三关”审核反馈的情况，进一步完善了各自的承诺事项。据初步统计，全市各级党组织共作出承诺2.2万项，广大党员承诺30.1万条。
紧扣“三个重点”，公开作出承诺。各级党组织和广大党员紧扣群众参与、公开公示和台账管理“三个重点”，公开承诺。一是群众参与。坚持做到“三请三让”，即设定承诺请群众参与、让群众知情，公开承诺请群众评议、让群众监督，践行承诺请群众评判、让群众满意，充分调动了群众参与创先争优活动的积极性。静宁县抓住夏收外出党员返乡的有利时机，发放了《致流动党员的一封信》，及时向外出党员通报了承诺情况。庄浪县水洛镇制作了“三诺四评”活动流程图，通过开展全心全意解民忧、广泛深入察民情、集思广益听民声、创业实干顺民意的“四民”活动，认真践行承诺事项。二是公开公示。基层党组织和广大党员对承诺的事项，普遍采取会议、公开栏、网络等形式，在一定范围内进行了公示，接受党员和群众的监督。市住建局在施工许可证的办理方面，简化办事程序，缩短办理时限，由15个工作日缩短为5个工作日，并在网上公示接受群众监督，目前共办理施工许可证89项。市卫生监督所根据单位特点，科学设定承诺6条，上墙公示，接受群众监督。三是台账管理。各级党组织和广大党员在承诺中普遍做到了“五个一”，即党组织制定一个承诺书、建立一本党员承诺台账、开通一部监督热线电话，每个党员制作一份承诺卡、设立一块承诺公示牌，使“书”、“卡”、“簿”内容一致，党组织、党员、群众三方明白，推动了党组织和党员承诺内容的有效落实。目前，全市4138个党组织和10.3万名党员全部制作了承诺书和承诺卡，建立了承诺台账。
建立“三项机制”，认真践行承诺。根据承诺事项，各级坚持问题不解决不通过、落实不到位不通过、群众不满意不通过的原则，建立“三项机制”，对承诺兑现情况完成一项，销号一项。一是建立问效机制。市、县（区）创先争优活动办公室和指导检查组采取定期督查、实地检查等形式，进行全程“跟踪问效”，确保承诺得出、兑现得了、履行得好。目前，全市党员领导干部已兑现承诺5.92万条，有效解决了一批群众最关心、最需要解决的就医、上学、住房、就业、行路、饮水、用电等实际问题。二是建立互联机制。各级把中心工作与承诺事项相结合，对工作量大、难度较高、涉及面广的承诺事项，采取“互联整推”和“上帮下”、“一帮一”等形式，做到项目优先安排、资金优先投入、措施优先落实，帮助下级党组织和所属党员完成承诺事项。目前，全市各级党组织和广大党员已帮助基层解决发展难题1.05万件，帮助基层解决各类矛盾纠纷1.54万起。三是建立宣传机制。市、县（区）创先争优活动领导小组及时通过新闻媒体认真挖掘、总结、推广基层党组织和广大党员践行承诺、为民办实事好事的典型经验和成功做法，让大家学有方向、赶有目标，营造了大力践行承诺的良好舆论氛围。
运用“三种方式”，合理评定承诺。各级党组织综合运用领导点评、党内互评、群众评议等“三种方式”，实行一诺一评、一季一促，及时了解掌握践诺情况和实际效果。一是领导点评。本着实事求是的原则，全市县级以上党员领导干部重点点评联系点和分管单位党组织及领导班子，上级党组织负责人重点点评下级党组织及领导班子，党支部书记负责对党员进行点评，对效果明显的肯定成绩，对群众满意率不高的由承诺人提交书面说明，对拒不践诺的进行诫勉谈话。目前，全市各级共开展领导点评6.54万次。二是党内互评。各级党组织普遍每季度召开一次党员大会，每个党员在会上汇报兑现承诺情况，与会的全体党员对其践诺效果进行评议。各级党组织还有针对性地邀请党代表对党员的践诺情况进行了视察和评议，促进了践诺工作的扎实进行。三是群众评议。各级组织召开群众大会，按照优秀、满意、基本满意、不满意四个档次要求，由全体群众对党员践诺情况进行满意度测评，将评议结果作为评选优秀共产党员的重要依据，计入本人年度考核档案。
