设计载体的目的和考虑
创先争优活动开展以来，凉州区农村党组织紧紧围绕中心工作抓争创，以推动农业结构调整、促进石羊河流域重点治理、大幅度增加农民收入为根本目标，充分发挥农村党组织在农业结构调整和社会主义新农村建设中的领导核心作用和党员的先锋模范作用，以“党员争先锋，带头建温棚”为载体，引导农村基层党组织和广大党员在石羊河流域重点治理主战场创先争优。
载体主要内容和实施效果
组织引领争先锋。农村党组织把完成设施农业建设任务作为评先树优的重要指标，抓责任落实，抓土地流转，抓资金激励，抓服务管理，抓示范点建设，抓产品效益，引领党员群众在石羊河流域重点治理中创先争优。一是示范引领带动。各乡镇重点从示范点建设抓起，普遍建立了一批10座～30座以上的设施农业示范点，着力解决示范点的道路、电力、输水管网等基础设施，增强农户建棚的信心和决心，辐射带动周边农户大面积发展设施农业。村党支部摸排确定出本村种植、养殖的骨干党员和骨干农户，通过集中示范观摩、进棚授课指导等措施，对有能力建棚的党员和农户进行积极引导，及时签订建棚协议。二是强化服务管理。凉州区政府在“土专家”、“田秀才”当中聘请科技助理员300名，财政专项拨款用于发放工资报酬，让他们尽心竭力为建棚农户提供常年技术服务。乡镇积极组建蔬菜产业协会、农产品加工运销协会等社会组织，在品种选择、病虫防治、统一销售等环节提供“一条龙”服务，为全区设施农业规模化发展提供便利条件。村党支部重点做好土地流转、物资采购、技术培训等协调服务工作，让农户放心建棚，安心种植。
党员带头争先锋。各乡镇明确要求村组干部和党员在学习、宣传、落实党的惠农强农政策特别是石羊河流域重点治理资金奖励措施上积极带头，做给群众看，带着群众干。一是干部带头强信心。村组干部动员十次，不如干部带头建棚1座。目前，全区有887名村组干部带头发展设施农业，占村组干部总数的65%。区上对石羊河流域重点治理工作中成绩突出的46名村干部进行了表彰奖励，极大地调动了村组干部带头发展设施农业的积极性，干部带头致富、带领群众共同致富的作用得以充分发挥，广大农户怕担风险的顾虑从根本上得以消除。二是党员建棚争优秀。农村党组织把“率先发展设施农业、率先推广节水技术、率先扣棚定植进畜”作为党员评优的重要指标进行广泛动员，已建棚党员做出“再建1座棚或无偿提供技术服务”的承诺，未建棚党员做出“年内搭建1座日光温室”的承诺。活动开展以来，全区有6219名农村党员带头发展设施农业1.4万多亩，占适合建棚党员总数的60.4%。通过组织引领、干部带动、党员示范，乡、村党组织在推进重点治理的过程中相互比、学、赶、超争创先进，党员之间、农户之间呈现出相互攀比产业规模、竞相发展设施农业的良好态势。
党群共建争先锋。全区各级群团组织围绕党组织中心工作抓争创，借助小额贷款的助推作用，引导农村青年、妇女在设施农业建设中争当先进。一是小额贷款借东风。妇联组织和团组织把落实妇女小额担保贷款与农村青年创业小额贷款工作作为创先争优的重点，开展“一门式”服务，为28808户家庭发放妇女小额担保贷款129266.4万元，发放农村青年创业小额贷款1115万元，帮助农村妇女青年建设设施农业34303亩，有力推动了全区设施农业建设。二是结对帮扶促发展。通过开展“万名党员联万户、万户农民进万棚”主题实践活动，全区组织12000多名农村党员，在乡镇、村组、农户之间实行结对联系，大规模地组织党员群众进棚现场学技术。组织种植、养殖技术好的党员、农户和种植、养殖一般的党员、农户之间相互进棚观摩，实行技术联姻，提高经济效益。
创先争优活动开展以来，全区完成设施农业面积46139.6亩，全区累计发展设施农业面积达159029亩。围绕设施农业建设，全区先后评定农村先进基层党组织233个，评选农村优秀共产党员1255名，形成了比、学、赶、超的生动局面。
