设计载体的目的和考虑
随着社会主义市场经济主导地位的确立，社会的结构形式和人们的生活方式发生了巨大的变化。从原先的单位制结构向社区制结构转变，越来越多的“单位人”转化为“社会人”，大量退休党员、下岗失业党员和流动党员进入社区，社区广大居民群众的服务需求日益呈现出多层次、多样化趋势，建设人性化、系统化、现代化的服务平台，对满足社区居民的服务需求、建设和谐社区具有重要意义。中央《关于在城市街道、社区党组织和党员中深入开展创先争优活动的指导意见》上明确要求：城市街道、社区开展创先争优活动，要努力实现推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体目标，做到“组织创先进，党员争优秀，发展增动力，群众得实惠”。为此，社区党工委适时提出了把各社区打造成“五园一家”的建设理念，即在整合社区各种服务功能的基础上，依据居民的服务需求进行服务功能分类和细化，进一步强化服务举措，提升服务能力，营造浓厚的人性化服务氛围，把社区打造成为全方位服务居民日常生活的“阳光家园”、服务群众文化娱乐生活的“康乐家园”、提高居民能力素质的“学习家园”、推动社区安定团结的“和谐家园”和教育服务党员的“党员之家”。
载体主要内容和实施效果
——打造全方位服务居民日常生活的“阳光家园”。认真落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制和服务代办制等制度，通过整合社区党务政务、家政维修、居民一般性业务办理等各种服务资源和印制居民联系卡，开通服务热线，新建阳光服务大厅、“家政服务站”等灵活多样的形式，不断提升服务效能，努力满足社区居民多层次、多样化需求。及时邀请用工单位到社区开展招聘会，多方争取社区公益岗位，为群众送就业信息，搭就业红线，使部分下岗失业人员和零就业家庭实现就业。活动开展以来，各社区已走访居民和个体工商户4000余户，服务居民8000余人次，初步建立了一家一户的家庭情况档案，对居民的所需、所求、所盼有了一本“民情账”，有效拉近了与居民的距离，促进了社区和谐稳定。
——打造救助和服务社区弱势群体的“爱心家园”。在各社区开办了社区“慈善爱心超市”，建立了组织帮扶、党员互助、社会救助等多渠道结合的帮扶工作长效机制，通过开发公益性岗位、联系驻辖区企事业单位、结成帮扶对子等多种方式，积极开展为困难党员、弱势群体“送温暖、献爱心、结对子、作贡献”活动，着力在政治上、情感上、经济上关心关爱困难党员和群众，提高贫困家庭的“造血”能力。目前，社区已有460名在职党员组成困难帮扶队，与260多户困难户开展“一助一”的帮扶，与120名困难学生开展“手拉手”互助活动。县医院、中医院、县疾病预防控制中心的45名在职党员自发组成医疗服务队，利用休息日到各社区为居民开展义务会诊。
——打造服务居民健康娱乐的“康乐家园”。不断完善社区卫生服务网络，广泛开展预防、保健、医疗、康复、健康教育为主要内容的社区卫生服务，进一步提升社区卫生服务水平。广泛开展文化娱乐活动，在老年秧歌队、太极拳队、老年门球队的基础上，积极组建了老年文体队、少儿艺术团、乒乓球队等，充分利用室内、室外活动场所、文体器材和市民学校、文化室、居民文化体育活动中心、健身室和老年“星光之家”的功能，组织开展丰富多彩的文体活动，不断丰富居民文化生活，初步实现了日常活动天天有，小型活动月月搞，居民日益增长的文化娱乐活动需求得到了很好地满足。
——打造提高居民能力素质的“学习家园”。依托社区图书室、老年大学，大力开展技能培训、报告会、专题讲座、成果展示、竞赛等多种活动，以活动促学习，以学习提素质，最大限度地满足居民接受学习教育的需求，提升居民知识水平。不断完善社区科普组织网络，扎实开展法律、科技、文化、卫生、道德、廉政“六进社区”活动和“学习型家庭”、“文明家庭”、“文明市民”评选活动，社区文明程度不断提高。
——打造安定团结的“和谐家园”。强化人防、技防、物防建设，积极开展精神文明创建活动，构建民主、安定、和谐的社区人文环境，不断提高居民自我管理与服务的能力。坚持“三会三公开”制度，及时听取居民意见建议，了解社情民意，集中民智推动发展，集中力量解决居民实际困难和问题。加强“创安”工作，成立了社区党总支、居委会、物业公司多位一体的“创安”工作领导组织，健全社区治保委员会、人民调解委员会，社区法律服务站、流动人员管理站，义务治安巡逻队、治安信息员队等各种“创安”机构和队伍，构建了横到边、纵到底的“创安”工作网络。努力提高视频监控系统的覆盖率，实现了重点路段、所有出入口全部纳入监控范围，有效地减少和防止盗窃等案件的发生，为居民创造了一个安全的居住环境。
——打造教育服务党员的“党员之家”。结合创先争优活动的开展，协调社区内各种力量和各方面关系，共同开展共驻共建活动，认真组织开展社区党组织与驻区单位党组织“六联六共”活动（党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联谊），初步形成了条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的社区党建工作新格局。按时开展党员教育培训工作，切实提高党员能力素质。认真落实党内关怀机制，让老党员、困难党员感受到党的温暖和关怀。深入开展“党员奉献日”、“我为社区发展献计献策”、设岗定责等主题实践活动，为党员发挥作用搭建平台，促进党员作用发挥，有效提升了党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
