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第22章 玉门市农村党员“三化三评”星级管理活动

近年来,玉门市主动适应农村党员队伍发生的新变化,在农村基层党组织中探索建立起“三化三评”党员星级管理模式,有效激发了广大农村党员建功新农村、创业争先锋的内生动力。

设计载体的目的和考虑

随着农村经济社会的深刻变革,农村党员从业分工越来越呈现出多元化趋势,党员的个性化差异日益明显,传统“一刀切”党员教育管理模式已不能适应新形势新要求,直接影响到农村党员的先进性和党组织的号召力,进而影响到党在农村各项政策的贯彻落实和农村的科学发展。玉门市从规范党员党性分析评议机制入手,在农村建立以“差异化分类、星级化考评、动态化管理,党员个人季度自评、同类党员半年互评、党员大会年度总评”为主要内容的“三化三评”党员星级管理模式,着力推动农村党员党性分析评议工作更趋人性化、精细化、常态化,有效激发农村党员队伍的“细胞”活力。

载体主要内容

主要分五个步骤:一是着眼简明易行,实行差异分类,依据农村党员行业分工、分布区域、生活状况、年龄结构等差异化因素,按照便于党员发挥作用、便于分组评议党员、便于分类加强管理的原则,以总支或支部为单位,将所属党员划分为村组干部、创业一线、外出流动和老龄贫困四个类型。二是科学设星定级,细化考评指标,根据党员共同的先锋特征和不同的发展要求,为每位党员“量体裁衣”设置五颗“争创星”,其中两颗“共性星”、三颗“个性星”,并对每颗星赋予20分的考核权重,统一编印《党员考评手册》,细化实行百分制考评管理。三是贴近基层实际,创新争创载体,广大党员对照“五星”标准参与“四创争五星”活动,即村组干部党员围绕开辟富民强村路子、创建“五个好”党组织创事业;创业一线党员围绕自觉学用致富技术、带领群众增收致富创实业;外出流动党员围绕自觉接受组织管理、积极返乡创业创新业;老龄贫困党员围绕学习致富技能、弘扬新风正气创家业,共同争当“五星”党员。四是改进评议方式,提高评议质量,每季度由党员对照《党员考评手册》进行自评打分,每半年组织同一类型党员相互评分挂星,年终召开党员大会对党员个人自评、同类党员互评挂星情况进行审议,并将审议结果作为奖惩帮教依据。五是注重结果运用,实施动态管理,根据评星结果将各类党员定级为“五星”优秀党员、“四星”合格党员、“三星”基本合格党员和“两星”以下不合格党员,有针对性地制定表彰激励、指导帮带、教育转化等措施,形成了“鼓先进、抓后进、促共进”的长效机制。

载体实施效果

建立“三化三评”党员分类量化管理模式,从根本上破解了当前农村党员教育管理的三大难题:一是破解了党员日常考评“抓而不透”的问题。“三化三评”模式将每名党员的现实表现纳入统一考评,并张榜公布结果,使每个党员在思想上产生了很大触动。玉门市下西号乡沙地村党员赵元丰因常年在外创业,参与村里工作少,第一次只评到“两星”,感到脸上无光。翻过年,他回乡创业发展獭兔养殖,年出栏2200只,同时也带动周围群众养殖增收,年底他如愿被评为“五星”党员,使他很有成就感。二是破解了党员教育管理“管而不实”的问题。“三化三评”模式使每个党员都能得到党组织的客观评价和人性化管理,让党员发挥作用有了更广阔的空间。通过评星定级,玉门市有760多名优秀党员和1220名致富能手脱颖而出当上了“五星”党员,全市2010年农村党员分类量化管理参与率达到了98.5%,党员“三会一课”参会率达到了97.4%,参加民主评议率达到了93.4%,较过去均有大幅提升。三是破解了党员民主评议“评而不准”的问题。“三化三评”模式改变过去党员党性分析评议“一锅煮”、“一阵风”的做法,通过分类量化、考评挂星,更为客观、准确地评价了党员的现实表现,使评出的先进信得过、后进能服气。下西号乡川北镇村老支书田大宗退职以后长期义务管理村上的自来水塔,不论刮风下雨,早晚为村民送水从未间断过,老人因为参加支部活动积极,管理公益设施贡献大,每次都被评为“五星”党员,带动全村老龄党员发挥余热比着干、争先锋。

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