崆峒区地处陕甘宁三省交汇处，国道312线和宝中铁路穿境而过，便利的交通在促进当地经济发展的同时，这里也成为毒贩从周边地区和云南往西安、宁夏等地运输毒品的必经之路。
面对严峻的禁毒形势，作为甘肃东大门的平凉市崆峒区，不断加固禁毒堡垒，2007年年初，崆峒区委根据区直各部门的职能作用，对区禁毒委员会领导机构组成人员进行了调整，进一步充实了全区禁毒工作领导力量，由区政府主要领导任主任，并将禁毒成员单位由以前的15个增加到18个。同时加大了对禁毒工作的经费投入，将禁毒财政预算由上年的12万元增加到30万元。区委、区政府还与各乡镇、街道办事处和禁毒成员单位分别签订了《2007年禁毒工作责任书》，明确了“无毒区”和“无毒乡镇”升级达标、缉毒破案、禁吸戒毒、禁种铲毒、宣传发动等工作任务。由此，真正形成了一级抓一级、层层抓落实的禁毒工作格局。
而作为禁毒主力军的平凉市公安局崆峒分局，响亮地提出“一盘棋”的工作思路，因地制宜，突出重点，整合情报信息资源，强化专案经营意识，多警联动，协同作战，积极开展打击毒品违法犯罪专项行动。特别是2008年“百日缉毒破案”专项行动开展以来，崆峒公安分局精心部署，全力攻坚，周密经营案件，继成功破获“5·05”毒品案件后，深挖严查，又一举破获一起特大贩卖毒品案件，抓获犯罪嫌疑人牟某，当场缴获毒品海洛因680克。
2008年4月27日，崆峒公安分局缉毒大队获得一条重要信息：有人近期内将携带大宗毒品流窜崆峒区从事贩毒活动。
提供信息的人比较可靠，队长史秀萍牢牢抓住它，显得很兴奋，她及时向局领导作了汇报，“围猎”毒贩的作战计划很快就部署就绪，在毒贩有可能出没和交易的场所，史秀萍带领缉毒民警秘密架网布控。
“五一”假期紧接着到来，平凉城区客流量猛增，大多数外地游客都是到崆峒山旅游的，当地人则是上街游玩或购物，到处是一派繁华热闹的景象。这种景象很容易让人触景生情，缉毒民警也不例外，难得一个假期，家里人都盼着全家人能出去玩玩，散散心。可是，毒情就是命令啊，他们只能在电话里安慰一下老人，哄着孩子说等破了案就带你去玩。
所以，正当人们都在享受天伦之乐的时候，我们的缉毒民警已经像钉子一样，牢牢地“铆”在西收费站、十里铺平华路口、马峪口等重要地段，对来往的车辆进行盘查。这是需要经受时间考验并付出耐心的工作，稍不仔细，就有可能让“鱼”漏网。因此，他们对每一辆车特别是长途客车的检查都是非常认真的。
与此同时，缉毒大队进一步拓宽情报来源，尽量多掌握一些与毒贩有关的信息，将单条线索经营成四通八达的网状结构，再从中确定最有价值的信息，提高破案的命中率。
经过9个昼夜的艰辛努力，他们又获取一条信息：5月5日，将有人携带毒品乘坐出租车途经陕西陇县、平凉市华亭县前往崆峒区进行交易。
随后，缉毒民警迅速跟踪设伏。
5月5日下午5时30分，发财心切的宁夏彭阳籍犯罪嫌疑人张某和固原籍犯罪嫌疑人王某约定在人民广场东侧准备交易毒品时，被埋伏在四周的缉毒民警包了饺子，当场从张某携带的棕色皮包内查获毒品海洛因4包，净重40克。
第二天，又一场缉毒伏击战在平凉汽车西站附近打响——车站派出所民警在工作中获悉：有两名男子乘坐一辆银白色“羚羊”出租车，从宁夏固原购买毒品正在返回崆峒区途中。派出所立即抽组警力在平凉汽车西站门口进行堵截。当天下午3时许，犯罪嫌疑人刘某、董某刚一下车，就被埋伏的民警擒获，当场从两人乘坐的出租车内缴获毒品海洛因15.38克。
审讯中，两名犯罪嫌疑人对其非法持有毒品的犯罪行为供认不讳。
富有经验的缉毒民警，在犯罪嫌疑人张某交代了其贩毒的事实后，并没有松懈斗志，他们根据得到的新的信息，及时调整审讯策略，对犯罪嫌疑人动之以情，晓之以理，经过反复做工作，5月7日，犯罪嫌疑人张某提供了一条重要线索：甘肃东乡族自治县牟某近期大肆贩卖毒品海洛因，并表示愿意协助公安机关破获此案。
缉毒大队核实案件情况后，崆峒公安分局及时成立了专案组，由平凉市公安局副局长、崆峒分局局长李艳晓任总指挥，全力侦破牟某贩卖毒品案件。
然而，就在这个节骨眼上，震惊世界的事件发生了——5月12日14时28分，四川汶川县突发8级大地震，且波及平凉，市民们都处于惊慌失措的状态。
为了尽快缉拿毒贩，专案人员并没有停止工作。
5月12日下午1时许，队长史秀萍率领侦查员田继宗、包英、王军，带上犯罪嫌疑人张某去固原“亮相”，其目的是为了打消牟某怀疑张某被抓的疑虑。按照部署，张某打电话与牟某取得联系，一番言来语往，张某取得牟某的信任，牟某开始和张某说起交易毒品的事宜，张某装着叮咛牟某要谨慎点，直到撩拨得牟某心情迫切，才压低声音与其初步约定了在兰州交易毒品的方式，即牟某携带毒品海洛因560克，张某准备现金32万元，进行交易。
案件进行到这一步，到了关键时刻，专案民警既紧张又兴奋。
5月13日下午6时40分，专案组多方筹集人民币32万余元，由专案民警携款与犯罪嫌疑人张某赶赴兰州，并决定由一名侦查员乔装打扮成张某“小弟”的身份，与牟某进行交易。
由于余震时有发生，这时的兰州城也处于防震的状态，人心惶惶，给侦破工作带来很大的困难。更为棘手的是，狡猾的牟某从东乡族自治县来到兰州后，反复更换交易地点，不愿和张某见面。在这种情况下，专案民警不急不躁，耐心地指导张某与牟某“协商”，终于稳住了牟某，俩人遂商定在兰州某宾馆交易毒品。
期间，局领导向省公安厅禁毒总队领导汇报了工作，取得支持。5月14日上午，在省公安厅禁毒总队领导的指挥协调下，由兰州市公安局城关分局禁毒大队配合平凉专案人员抓捕犯罪嫌疑人牟某。
此时，张某与牟某正在紧张的联系中，这种感觉就像钓鱼，漂在水面的浮标不停地在动弹，但就是不往下沉，这说明鱼也在试探钓饵的真实性。好在张某的态度积极，有强烈的赎罪愿望，他用巧言给牟某吃了“定心丸”，最终牟某放弃了在周边环境复杂的小西湖附近交易的打算，同意按照约定的地点进行交易。
14日中午12时许，牟某携带少量样品到达兰州市城关区某宾馆205房间内，此后的5个小时中，无论是宾馆里的“小弟”还是外围的侦查员，都经历了一次严峻的考验。
在双方会谈中，牟某几次询问“小弟”的身份，都被机智的侦查员巧妙地应付过去。这时，张某故作生气的样子，责怪牟某不信任他，他冒着地震的危险来做这笔生意，却被牟某怀疑和冷落，真让他失望和寒心，他警告牟某，再这样折腾人就不和你打交道了，你有你的货在，我有我的钱在，并做出要放弃交易的样子。“小弟”呢，一个劲劝张某消消气，说弟兄们共事不容易，买卖不成情意在，何必伤了彼此的和气。其实，面对32万元巨款，牟某哪能不动心呢！他一看张某发了脾气，反倒高兴起来，就对张某说，干咱这一行，小心不为过吧，接着就让张某在宾馆等着，他去拿货。
这时，已是下午5时许，牟某从宾馆出来后，其行踪就被纳入外围侦查员的视线。
6时40分，牟某再次出现，他的手里提着一个鞋盒，诡秘地进入205房间内，“小弟”验货确认为毒品后，适时发出信号，外围侦查员如神兵天降，冲进房间将牟某抓获，当场缴获其用胶带纸、塑料纸缠裹的块状毒品海洛因两块，重达680克。
