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第70章 小渊惠三(1)

(小渕恵三ObuchiKeizo1937.6.25-2000.5.14)出任第84届(1998.7.30-2000.4.5)内阁首相。

小渊惠三(1937-2000)是一位“协调型”的政治家,凭借其良好的人缘,在日本政坛错综复杂的派阀斗争中脱颖而出,成为一个“凡人首相”。在经济、政治的双重逆境中,他开展了颇具特色的“咨询会议”政治,重新组建多党联合政权,推进了活跃的大国外交,然而其终究为转型期的“乱世”政局所困,病逝于相位,成为壮志未酬的“跨世纪首相”。

1937年6月25日,小渊惠三作为次子出生于群马县吾妻郡中之条町一个地方商人家庭。父亲小渊光平为让他得到“天时、地利、人和”三种恩惠,遂起名“惠三”。小渊光平依靠个人奋斗,经营缫丝厂,发家致富。从1947年他出马竞选众议院议员,准备进军中央政界,先后与中曾根康弘、福田赳夫等强手同台竞争。1949年1月,小渊光平初次当选众议员,同期当选的还有佐藤荣作,这种人脉关系对日后小渊惠三的政治生涯也产生了很大影响。这次选举中,担任小渊光平阵营选举参谋的弟弟岩太郎,因违反选举规定而被捕。此后四次选举战争中,每次或多或少都有人因违反选举规定而被捕。其中1952年的大选中,糟糠之妻千代也成为被捕者之一,原因是选举前她在报纸上登载了有关小渊光平的情况:“丈夫的优点是信念坚定、一丝不苟。年轻时的挑剔劲儿最近也没有了,棱角也都磨平了。本次选举,我坚信可以承担家中全部事务。”当时,警察对选举管理十分严格,一到选举期间就抓违规的竞选工作人员,用绳子绑好、头上扣着深斗笠从家里带走。

小渊从小亲眼目睹父亲先后三次落选,意识到了从政的艰辛,于是想着将来去当新闻记者或者小说家。在叔父岩太郎的影响下,小渊准备扬名海外,高中毕业后连续两次报考东京外国语大学蒙古语系,结果均未被录取。1958年,小渊同时考上早稻田大学和庆应大学,自认为“早稻田适合自己”,便选择了早大英文系。这一年开春,小渊家可谓三喜临门,小渊考上早稻田大学,妹妹考上青山学院大学,更为庆幸的是,父亲光平在连续三次落选后,于同年5月的大选中背水一战,继福田赳夫、中曾根康弘、栗原俊夫之后再次当选。不过,本次大选同样因出钱拉票、挨户访问等违反选举规定,包括长女、妻子在内,被逮捕的人达到22人,加上被调查的约有270人。好景不长,小渊光平当选众议员三个月后,8月26日,在国会审议结束后回家途中突发脑梗塞,病逝于顺天堂大学医院,享年54岁。小渊光平六选两胜,任职不到四年,可是为了竞选几乎花光了家中的积蓄,甚至有时第二天都无米下炊,祖母不得不挨家挨户去工厂女工家里讨些回来。光平去世后,一时连丧葬费都筹措不起来,还是派阀领袖佐藤荣作垫付的。

在后援会的鼓励下,小渊惠三改变不问政治的初衷,决定继承父亲遗志,竞选众议员。为了提高政治素质,小渊一改以往平凡的大学生活,积极参加学校的各种社团活动。他参加了早稻田大学“雄辩会”,锻炼演讲能力;参加“吟诗会”,改善自己的嗓音,增强说话感染力;加入“书法部”,练习写字题词;练习“合气道”,强身健体,以适应将来紧张的议员生活;参加群马县“早稻田观光学会”,组织“吾妻青年政治研究会”、“早稻田群马县协会”,联系家乡选民以获得支持。1962年本科毕业后,小渊进入政治学研究科继续深造,等年满25周岁获得被选举权后,随时准备参加竞选。

“要学习活生生的政治,今后的政治家不了解世界是不行的。”为了拓宽眼界,结交政要,增加卖点,赢得将来的选举,小渊奇思妙想出“怪招”,决定进行一次世界旅行。于是,他伪造了一份早稻田大学校友、时任自民党青年局长竹下登的推荐信(实际上他和竹下登从未谋面),推荐信内容是:“作为自民党青年局代表,派遣小渊惠三君。自民党青年局长竹下登。”并且,小渊借机登门拜访佐藤荣作,汇报准备参选,以及巡游世界的想法,由于父亲光平的关系,佐藤还给了小渊一笔20万日元的巨额资助。1963年1月,小渊先后周游38个国家和地区,尽量会见一些外国官员,以提高自己的政治声望。

1963年11月,小渊从群马县三区参选,打出“小渊惠三归来”的旗号,挑战强有力的竞争者,本选区的参选者有自民党的中曾根康弘、福田赳夫,社会党的栗原俊夫、山口鹤男,还有共产党的堤源寿。在佐藤荣作以及心腹桥本登美三郎、爱知揆一等大人物的声援下,小渊举家出动,全厂动员,继福田、中曾根之后当选众议员,年仅26岁,与桥本龙太郎同时成为当时全国最年轻的众议员。小渊当时还是早稻田大学在籍的硕士研究生,是名副其实的“学生议员”。此后,小渊连续12次当选,由于与中曾根和福田处于同一选区,竞选相当艰难。金丸信曾感慨地对小渊说,“你是生长在美苏两大国(福田、中曾根)山谷间的一朵纤弱的百合花。”小渊引以自嘲,还风趣地说:“福田开的是高级餐厅,中曾根开的是大饭店,我只是夹在其中的一间小小拉面馆。”

步入政界的小渊,与其父亲一样,属于佐藤派。佐藤荣作下台后,他又追随田中角荣、竹下登,始终是“保守派主流”,处于日本政权的中枢位置,这也是“凡人”小渊日后之所以能够成为首相的重要原因。

1972年7月,佐藤之后的“角福战争”中,小渊出于打破“官僚政治”的信念,没有按照佐藤的意志将票投给群马县同乡福田赳夫,而是投给了田中角荣,促成了田中内阁的实现。然而,这一举动激怒了群马县的选民,他们责难小渊吃里扒外,“拖了同乡前辈的后腿”,甚至有人放话“小渊不要再回老家群马县了”。在同年12月举行的第33届大选中,小渊遇到前所未有的危机,好不容易以37258票,排名第四而当选,约是第一名福田赳夫得票数的五分之一,创全国最低票数。小渊领教了老家选民乡土情结的威力。

小渊踏实肯干、善于协调,素有“好人小渊”之称,深得竹下登信赖和赏识,成为竹下的亲信。1979年初次入阁,在大平内阁中担任总务长官、冲绳开发厅长官。1987年在竹下内阁中担任官房长官。1997年在桥本内阁时担任外相,是多次入阁的重量级人物。在自民党内,小渊历任青年部长、总务会长、副干事长、干事长、副总裁等职务,是党内的重要核心人物之一。沉默寡言、行事低调的小渊,虽担任过许多重要职务,但在国民中的印象并不深刻。在成为首相之前,给人们留下记忆的是,1989年1月7日时任内阁官房长官的小渊举牌宣布新年号是“平成”,因此得了一个“平成大叔”的称号。

在日本政坛派阀交替的竞争中,小渊作为政治主流派的一员,不可能置身于政治漩涡之外。在田中派内部危机四伏时,小渊作为“竹下七大干将”之一,积极参与了竹下派的筹建。1985年成立“创政会”,1987年7月竹下派正式成立“经世会”,小渊出任第一任事务总长。1987年10月,中曾根首相裁定竹下登出任自民党总裁。竹下登完成三级跳,离不开小渊惠三等人背后的鼎力支持。11月竹下内阁成立,小渊出任官房长官,时年50岁。小渊想起,约二十年前,竹下在山梨县河口湖畔建造别墅之际曾对他说:“你也在我边上建栋别墅吧,将来,当了竹下内阁的官房长官,招呼过来跟班记者就可以谈。”木屋是建了,可是当时小渊也没想到竹下内阁居然会成为现实。

政治的风雨残酷无情,在55年体制的过渡期,派阀不断的分裂组合,似乎已成为政治常态。1992年金丸信因佐川事件,辞去竹下派会长和副总裁的职务。围绕会长继承问题,内部斗争激烈,分裂为两派,最后在竹下登的支持下,干部会决定由小渊惠三继任会长。同年10月,羽田孜、小泽一郎等人退出竹下派,12月竹下派正式分裂为小渊派和羽田派。自民党内第一大派的“竹下军团”解体后,小渊派跌至五大派系中的第四位。小渊没有气馁,征求各方意见,凭借自己出色的协调、斡旋能力,用了五年左右时间,成功地将小渊派提升为党内第一大派,为走上首相宝座铺平了道路。田中角荣的原秘书早坂茂三曾说过,小渊从竹下那里学到了政治秘籍,那就是“忍耐、忍耐、再忍耐,死也要忍耐,还是忍耐。”

1998年7月13日,桥本龙太郎因参议院选举失败,引咎辞职。小泉纯一郎、梶山静六和小渊惠三出马竞选自民党总裁,田中真纪子的评价是:小泉是“怪人”,梶山是“军人”,小渊则是“凡人”。7月24日,自民党举行公开选举,通过自民党参众两院全体议员和都道府县代表的选举,小渊225票,梶山102票,小泉84票,小渊当选为自民党第18任总裁。7月30日,在第143届临时国会上,由于“非常国会”的存在,在自民党居少数地位的参议院,民主党代表菅直人得票142票,以超过小渊39票的优势被指名为首相;而在众议院小渊得票268票,战胜了菅直人(164票)。参众两院召开了协议会,仍未达成一致意见。根据《日本国宪法》第67条第2款“众议院优先”的规定,小渊惠三就任日本第78届首相。日本国会历史上第二次“非常国会”的出现(第一次非常国会从1989年7月到1990年2月),昭示了自民党一党绝对优势的显著下降,预示着小渊政权的不稳定性。

临危受命的小渊为了稳定局面,不得不谋求“内引外联”的路线,即内部强调“全党一致”,外部考虑联合在野党,建立联合政权。在党内人士安排上,任命三塚派二号人物、原总务会长森喜朗为干事长,原宫泽派“王子”之一、前外务大臣池田行彦为政调会长,原渡边派的前自治大臣深谷隆司为总务会长,外界认为仍是典型的派系均衡结构。

1997年度日本国内生产总值增长率为负0.7%,是1974年以来首次出现的负增长,亦是战后以来幅度最大的负增长。面对东亚金融危机的冲击,小渊自称本届内阁是“重振经济内阁”,首要课题是“两年内将经济恢复到正常轨道”。有鉴于此,在内阁人士安排上,小渊破例邀请78岁的前首相宫泽喜一出任大藏大臣,任用前首相担任大臣在战后历史上尚属首次;任命民间人士、经济评论家堺屋太一为经济企划厅长官,还有八名阁僚有在企业任职的经验,展示了本届内阁振兴经济的决心。同年10月,临时国会通过了有关金融再生的相关法案,修正了桥本内阁的经济路线,将工作重心由经济结构改革明确地转换为积极财政政策。

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