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第29章 阿部信行

(阿部信行AbeNobuyuki1875.11.24-1953.9.7)出任第36届(1939.8.30-1940.1.16)内阁首相阿部信行(1875-1953)是个“惯用处世术”的“政治型军人”,在日本深陷侵华战争泥潭、内外矛盾重重的危难时局下被推上政治舞台,成为日本内阁史上又一个来去匆匆的过客。

1875年,阿部出生于石川县金泽市。在陆军士官学校学习时,与荒木贞夫、真崎甚三郎一起,成为第九期学员的佼佼者。陆军大学毕业后,历任参谋本部总务部长、军务局长、田中内阁陆军次官、台湾军司令官、军事参议官等职,佩陆军大将衔。“二二六”事件后退出现役,任日中同文书院理事长等闲职。

阿部善于辨别政治风向,颇懂“明哲保身”之术。宇垣一成在军界得势时,他是公认的宇垣派,在军内横行无阻。与近卫文麿私交甚厚,与木户幸一是亲家,故在战时“非常时期”,越过先做内阁大臣的必要阶梯,直接当上了首相。

1938年8月底,平沼骐一郎苦无打开对华战争局面的对策,又被瞬息万变的欧洲局势弄昏了头脑,留下“复杂离奇”声明后辞职。在近卫和陆军的推举下,阿部信行受命组阁。

阿部上台,是统治阶级上层迫于内外交困局势所做的“不得已”选择。对于新任首相,裕仁天皇通常是下达“遵守宪法”、“防止财界剧烈变动”、“避免与国际联盟的不必要磨擦”之类的原则性指令。但阿部组阁时,天皇却破例指示说,“应采取与美英协调的外交方针”,陆相人选要从梅津美治郎和畑俊六两人中选择。这一非同寻常的举动,表明统治集团内部的危机已发展到须由天皇直接干预的程度,也表明天皇自始便对阿部的统制能力有所保留。

阿部于1939年8月30日走马上任。两天后的9月1日,德国发动“闪电战”突袭波兰。3日英法对德宣战,第二次世界大战正式爆发。9月4日,阿部内阁发表声明称:“当此欧洲战争爆发之际,帝国将不介入,专力解决日华事变”。阿部解释说,采取“自主外交”并“不意味孤立外交”,日本为解决中国问题,将与所有同情日本立场的国家搞好协调关系,他还希望试图阻止日本实现上述目的的国家“反省”。阿部的这种机会主义态度,是要对德国再看一看,对美英则采取稳住、软化的策略。

所谓全力解决中国问题,实际并没有什么新招术,不过是沿袭上届政府的对华方针,推进所谓“和平工作”。具体是利用汪精卫这个中华民族败类,建立亲日傀儡政权,达到以华制华、长期统治中国的目的。经与汪精卫多次谈判,1939年底,日汪缔结“日华基本条约”,但未等到汪伪政权建立,阿部内阁便已先行倒台。

日本发动全面侵华战争,冲击了美国的在华利益,威胁到美国在亚洲及太平洋地区的势力范围,引起美国的极大不满和不安。阿部内阁认识到,要想根本解决中国问题,缓和日趋紧张的日美关系是必不可少的一环。为使美国在中国问题上采取绥靖政策,必须维持日美通商航海条约。但是,美国已预告,该条约到1940年1月26日期满后将自行失效。这意味着美国可以随时限制乃至全面禁止对日出口,而一旦关系断绝,势必对日本经济产生重大影响,对华战争将因为战略物资的短缺变得更加困难。对阿部内阁来说,能否抓住机会,续订日美通商航海条约,是一次严峻考验。为此,阿部起用办事稳健的海军大将野村吉三郎为外相,主持对美谈判。由于日美双方在对华权益上的主张相距甚远,谈判宣告失败。1941年1月,日美通商航海条约期满后自动失效,两国进入无条约时代。

阿部内阁外交上一事无成,内政上也接连失策。军部为确保中国及亚太地区的资源,适应总体战需要,提出将外务省通商局独立出来,升格为贸易省。财界鉴于通商贸易上的困难,也希望贸易行政一元化。10月初,内阁作出了新设贸易省决定。但是,外务省主要官员为维护本省权限,以外交一元化为由,坚决抵制政府决定,并以辞职相要挟。阿部见气氛不对,紧急撤消了政府决定,其政治上的无定见暴露无疑。

阿部的失政还表现在制订物价政策上。旷日持久的侵华战争和战时经济统制的实施,破坏了国民经济的基础,国民的日常生活日趋艰难。物资短缺,物价上涨,连火柴、肥皂等生活必需品也在市场上消失了。阿部内阁不顾人民死活,于1939年11月调整米价统制政策,把糙米价格由每石38日元提高到43日元,同时规定了食品、金属制品、燃料、丝绸制品的公定价格,颁布价格冻结令和工资冻结令。这些政策的推行,使黑市贸易盛行、黑市价格暴涨,对于挣扎在死亡线上的劳动大众不啻釜底抽薪。

内外政策的失败,激起了民众对政府的不满,也使统治阶级大失所望。1939年12月第75次议会召开时,各政党自发地组织起来,联名提出对内阁的不信任案,要求阿部下台。阿部改组了内阁,启用了两名政党人士,企图瓦解政党的攻势。但是,政党的倒阁运动没有停止,再次发动276名议员联名上书弹劾政府。事态发展到这种地步,阿部还指望陆军支持他强行解散议会。但军部对阿部已失去信心,担心解散议会会进一步助长国民的反军厌战情绪,遂决定抛弃阿部。海军首先发表“反对解散议会”声明后,陆相烟俊六约见阿部,希望阿部从大局出发选择下野。这样,被陆军抬上轿子的阿部,执政仅四个半月,又被陆军从轿子上拉了下来。

阿部卸任不久,出任驻汪伪政权全权大使。第三次近卫内阁下台后,他作为政府重臣,支持东条英机上台执政。1942年2月,任翼赞政治体制议会议长,后任翼赞政治会总裁。1944年出任末任朝鲜总督。

日本战败投降后,阿部信行被定为战犯,后免予起诉。

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