1.贯彻执行工会十五大的方针政策
中国工会十五大是在我们国家全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的历史阶段召开的一次重要会议，是全国亿万职工和广大工会干部政治生活中的一件大事。
这次大会的胜利召开，对于各级工会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大精神，团结动员广大职工，充分发挥工人阶级主力军作用，为全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设作出新的贡献，努力开创工会工作新局面，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
工会工作的根本方针
工会十五大报告强调高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，全力推进工会改革建设。党的十七大强调中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。高举中国特色社会主义伟大旗帜，就能够在新的历史起点上最大限度地激发全国人民的发展热情和创造力，为夺取全面建设小康社会而努力奋斗。中国特色社会主义理论进一步回答了什么是社会主义，怎样建设社会主义的问题，是新世纪新阶段全国全党继续团结奋斗的共同思想基础，是实现全面建设小康社会新胜利的根本指导方针，也是工会工作的根本指针。当前，摆在中国工会面前的一项重大的政治任务，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持走中国特色工会发展道路，使工会工作进一步适应时代发展和新的实践要求，开创新的局面。
工会工作的行动纲领
工会十五大报告明确了夺取全面建设小康社会新胜利工会工作的目标任务，是中国工会在新的历史阶段的行动纲领。党的十七大根据党的十六大以来国内形势的新变化、我国经济社会的新发展和广大群众的新期待，对全面建设小康社会的奋斗目标提出了新的更高要求，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设，实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署。
夺取全面建设小康社会新胜利，要求工会工作乘势而上，工会十五大报告深刻分析了工会工作面临的机遇和挑战，明确提出了今后五年工会工作的目标任务。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，振奋精神，求真务实，开拓创新，充分发挥工会组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益作用，在推动经济又好又快发展中创建新业绩，在推进社会主义民主政治建设中作出新努力，在繁荣社会主义文化事业中发展新面貌，在实现共建共享和谐社会中迈出新步伐，在加强自身改革建设中实现新突破，团结亿万职工为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。
2.领会工会十五大的思想实质
工会十五大报告全文15万多字，分为过去5年工会工作的回顾总结、坚持走中国特色社会主义工会发展道路、建设中国特色社会主义工会的理论阐述以及今后5年工会工作的目标任务三个部分。三个部分环环相扣、依次递进、紧密结合，是一个不可分割的有机整体，具有鲜明的时代特点和理论深度及实践特征。
过去五年工会工作回顾总结
报告的第一部分是对过去5年工会工作的回顾总结。这一部分首先明确指出，党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视工人阶级和工会工作，始终坚持依靠主力军、建设主力军、发展主力军，对工会扩大覆盖面，增强凝聚力，维护农民工合法权益，帮扶困难职工，抵御敌对势力西化、分化，加强工会对外交流交往等多方面的工作作出了一系列的重要指示，为中国工会事业的蓬勃开展指明了前进方向，创造了良好条件。接着简要论述了工人阶级的巨大贡献。指出，在党的正确领导下，我国工人阶级始终走在建设中国特色社会主义伟大事业的最前列，勤奋工作、锐意创新，顾全大局，勇于奉献，自觉肩负起历史赋予的光荣使命，充分展示蓬勃向上的创造力量，在社会主义经济建设、政治建设，文化建设、社会建设中充分发挥了主力军作用。
然后对5年来工会工作的巨大成就作出概括，指出中国工会十四大以来，各级工会组织和广大工会工作者牢牢把握全面建设小康社会这个当代中国工会的主题，全面贯彻党的十六大、十七大精神，认真落实党中央的一系列重要指示精神，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，坚持“组织起来、切实维权”的工作方针，树立和落实“以职工为本，主动依法科学维权”的工会维权观，围绕中心、服务大局，以理论创新带动体制创新和工作创新，着力解决面临的重点难点问题，维护职工权益，推动企业发展，促进劳动关系的和谐和社会政治的稳定，各项工作取得了重大成就，工会事业得到了全面发展。对此，报告从七个方面进行了回顾总结。即：各级工会团结动员广大职工进一步发挥工人阶级的主力军作用，在推动经济社会又好又快发展中作出了新贡献；工会组建工作实现历史性突破，巩固了党的阶级基础，扩大了党的群众基础，工会作为党密切联系职工群众的桥梁纽带作用更加显著；树立和落实中国工会维权观，促进了企业劳动关系的和谐与社会政治的稳定；参与立法和政策制定取得突出进展，推动了维护职工权益法律体系的初步形成；帮扶工作成效显著，困难职工帮扶体系基本实现了经常化、制度化、社会化，在党和政府加快推进以改善民生为重点的社会建设中发挥了重要作用；工会对外交往开创新局面，扩大了中国工会的国际影响；工会理论创新成果显著，推动了工会体制创新和各项工作的蓬勃发展。
此外，这一部分还认真总结了工会在自身建设和其他工作方面所取得的成绩，特别是充分肯定了在2008年抗击南方低温雨雪冰冻和四川汶川特大地震灾害以及成功举办北京奥运会和残奥会中，工会组织所发挥的重大作用。
在全面回顾总结过去5年的工作后，报告进一步强调，中国工会十四大以来的5年，是工会继续解放思想、不断开拓创新的5年，是工会服务大局成绩显著、社会作用更加突出的5年，是工会工作覆盖面不断扩大、工会组织凝聚力进一步增强的5年，是工会维权机制逐步完善、服务职工能力明显提升的5年，是工会对外交流日益活跃、国际影响显著提高的5年，是中国工会发展的最好时期之一。报告特别强调，5年来的工作成就，是在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下取得的，是各级党委高度重视，各级人大、政府、政协及社会各界大力支持，各级工会干部辛勤工作和广大职工积极参与的结果。
报告鲜明阐释了坚持走中国特色社会主义工会发展道路、建设中国特色社会主义工会的理论内涵，科学回答了“走什么样的工会发展道路、建设什么样的工会”的重大时代课题。
建设中国特色社会主义工会
报告的第二部分是全篇的亮点。这一部分深刻阐述了坚持走中国特色社会主义工会发展道路、建设中国特色社会主义工会的重大理论与实践问题，力求充分体现出党的十七大精神和党中央对工人阶级和工会工作的一系列重要指示精神，系统总结五年来工会理论创新取得的新成果，科学回答了在新的时代条件下“走什么样的工会发展道路、建设什么样的工会”这一重大时代课题。在阐述高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观，对工会工作提出的新要求的部分。报告提出，中国特色社会主义伟大旗帜是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。中国工会要坚定不移地高举伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，努力建设中国特色社会主义工会。报告指出，科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
各级工会组织和广大工会干部，要把握发展这个第一要义，围绕促进经济社会又好又快发展，组织动员职工投身全面建设小康社会的伟大实践；要坚持以职工为本这个核心，尊重职工主体地位，维护职工权益，促进职工全面发展；要按照全面协调可持续发展这个基本要求，探索和把握工会工作发展的基本规律，建立健全工会工作长效机制；要遵循统筹兼顾这个根本方法，把发展和谐劳动关系、维护职工权益、实现职工体面劳动作为贯彻落实科学发展观的重要切入点，整合社会资源，形成工作合力，提高整体水平；要提高运用科学发展观分析问题、指导工作、推动实践的本领，不断开创中国工会事业的崭新局面。
在这一部分，对有关坚持走中国特色社会主义工会发展道路，建设中国特色社会主义工会的理论问题，作了集中阐述。报告指出，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，建设中国特色社会主义工会是马克思主义工运理论与新时期中国工会实践相结合的必然产物，是坚持以中国特色社会主义理论体系为指导的必然结果，是中国工会80多年特别是改革开放30年历史发展的必然结论，是社会主义现代化建设历史进程中工会自身建设的必然归宿，是开创中国特色社会主义事业新局面对工会工作的必然要求。
接着分析了新世纪新阶段开创中国特色社会主义事业新局面对中国工会提出的新要求，囊括了经济、政治、文化、社会等各个方面以及工会自身建设和对外交往等。再接着是就中国特色社会主义工会的科学内涵进行了集中阐述，认为中国特色社会主义工会与推进中国特色社会主义伟大事业联系在一起，与实现中国工人阶级的崇高使命联系在一起，具有鲜明的中国特色、社会主义性质和时代特点，必须全面准确把握，做到“五个坚持”，即：
（1）坚持党对工会的领导，是中国工会的政治原则、本质要求和根本保证，也是中国工会区别于西方工会的根本特点。
（2）坚持发挥工人阶级的主力军作用，推动全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实。
（3）坚持以职工为本，主动依法科学维权，切实把维护广大职工群众的利益作为工会一切工作的出发点和落脚点。
（4）坚持工人阶级团结和工会组织统一，增强工人阶级的整体力量。
（5）坚持独立自主、互相尊重、求同存异、加强合作、增进友谊的工会对外方针，为维护世界和平、促进共同发展作出积极贡献。
最后是对新的历史条件下如何坚持走中国特色社会主义工会发展道路、建设中国特色社会主义工会提出了“四个必须”的基本要求：
（1）必须以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，提高运用科学发展观分析问题、指导工作、推动实践的本领，不断开创中国工会事业的崭新局面。
（2）必须服从服务于党和国家工作大局，牢牢把握工会工作的正确方向，最大限度地调动广大职工的积极性、主动性、创造性，不断为发展中国特色社会主义事业贡献智慧和力量。
（3）必须不断扩大覆盖面、增强凝聚力，最大限度地把职工组织到统一的中华全国总工会中来，切实履行维护职工权益的神圣职责，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。
（4）必须坚持解放思想、改革创新，从国情会情出发，求真务实、开拓创新，尊重基层和职工群众的首创精神，在思想上不断有新解放，理论上不断有新发展，措施上不断有新改进，实践上不断有新创造，使工会工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
在这一部分的论述中，对中国工会80多年特别是改革开放30年来各级工会在理论和实践方面的主要做法和基本经验作了深度概括与高度提炼，其中凝聚着党中央在各个时期关于工人阶级和工会工作的重要指示精神，凝聚着各级工会尤其是基层工会宝贵的实践经验，体现了中国工会坚持走中国特色社会主义工会发展道路，建设中国特色社会主义工会的努力和奋斗，体现了马克思主义工运理论与中国工会具体实践相结合的探索和创新。因此，这一部分内容具有极强的政治导向、理论价值、指导功能和号召力量，是今后相当长的一个时期特别是今后5年工会工作的行动纲领。
报告响亮提出了中国工会在新的历史起点上为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗，不断把中国特色社会主义推向前进的行动纲领，全面部署了今后5年工会工作的目标任务。
工会工作的目标任务
报告的第三部分提出了今后5年工会工作的主要目标任务。这一部分首先简要阐述了工会工作所处的时代及面临的形势，旗帜鲜明地提出，党的十七大对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、夺取全面建设小康社会新胜利宏伟目标作出了全面部署，也为坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，建设中国特色社会主义工会，推动工会事业不断向前蓬勃发展提出了新的要求。
接着，这部分紧紧围绕党的十七大作出的战略部署，适应国内外形势的新变化，顺应广大职工过上更好生活的新期待，从实际出发，完整系统地提出了今后5年的主要任务，即：推动科学发展，以创建“工人先锋号”为载体，广泛开展职工建功立业活动，大力实施职工素质建设工程，更加充分地发挥工人阶级主力军作用；促进社会和谐，以创建劳动关系和谐企业为手段，大力发展和谐劳动关系，维护职工队伍和社会稳定；推动共建共享，以劳动就业、收入分配、社会保障和劳动安全卫生为重点，健全完善维权机制，不断增强维权实效；加强民主管理和基层民主建设，以职代会为基本制度，扩大有序参与，维护职工民主政治权利；激发组织活力，以加强基层工会建设为着力点，提高领导机关服务基层、服务职工的水平，增强工会组织吸引力、凝聚力。
