登陆注册
7248800000005

第5章 工会的组织原则和探索创新(5)

(3)加强干部交流。要根据全局工作的要求,适时把一些优秀工会干部输送到党政部门,同时,积极引进一批懂经济、会管理、熟悉法律工作的有真才实学的专家,以充实工会干部队伍。通过干部交流,有利于拓宽干部的视野,扩大工会的影响,也有利于不断提高工会干部的政策理论水平和文化业务素质,促进工会整体工作水平的提高。

对工会干部的自身要求

具体地说,工会干部要努力做到以下几点:

(1)认真学习马列主义、毛泽东思想,认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,深切落实科学发展观,学习经济、法律和工会业务知识。

(2)执行党的基本路线和各项方针政策,遵守国家法律、法规,在构建社会主义和谐社会中勇于开拓创新。

(3)忠于职守,廉洁奉公,勤奋工作,顾全大局,维护团结。

(4)认真调查研究,坚持实事求是,将职工的意愿和要求如实反映上来。

(5)不谋私利,坚持原则,热心为职工说话办事,维护职工的合法权益。

(6)联系群众,作风民主,对职工群众的批评和监督自觉接受。

15.接受职工入会的具体步骤

劳动者有权依法参加和组织工会

依法参加和组织工会是法律赋予职工的权利。职工群众参加和组织工会,任何组织和个人不得阻挠和限制。

《中华人民共和国劳动法》第七条规定:“劳动者有权依法参加和组织工会。工会代表和维护劳动者的合法权益,依法独立自立地开展活动。”

工会是工人阶级的群众组织,它的成员包括工人阶级的全体。工会组织的任务就是最大限度的把职工组织到工会组织中来。各级工会组织要按照“哪里有职工,哪里就要建立工会组织”的原则,积极组织职工入会。

职工申请加入工会的具体条件

《工会法》第三条规定:“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者,不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度,都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。”

《中国工会章程》第一条规定:“凡在中国境内的企业、事业、机关单位中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者,不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度,承认工会章程,都可以加入工会为会员。”

依据这一规定,职工加入工会有两个条件:

(1)以工资收入作为主要生活来源。

(2)承认工会章程。

只要满足这两个条件,劳动者不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度,都可以加入工会成为会员。

以工资收入为主要生活来源是工人阶级的特征。目前,以工资收入作为主要生活来源的劳动者所构成的社会集团,在社会成员构成上非常广泛,不仅包括了体力劳动者,还包括了脑力劳动者;不仅有企事业单位的生产者,还有一部分管理者;不仅有城市企业的劳动者,还包括了乡镇企业的劳动者等等。

作为工会组织,只有把各类从业人员纳入到工作范畴之内,把他们吸收到工会组织中来,才能真正体现工会组织的群众性特点,才能真正求得工会组织自身的发展。

当然,组建工会必须要依法进行。这里的依法主要是指依照《中华人民共和国工会法》和有关公民结社的法律、法规规定的原则和程序。对职工群众参加和组织工会,任何组织和个人不得阻挠和限制。

农民工可以入会

农民工可以加入工会。农民工已经成为我国工人阶级的重要组成部分,最大限度地把他们组织到工会中来,不断壮大工会会员队伍,是新时期工会工作的重要任务。

《中华全国总工会关于进一步加强基层工会工作的决定》中规定:“各种所有制企业、事业单位及机关工会要采取灵活方式,尽快把本单位的进城务工会员吸纳到工会中来,尤其要抓紧做好进城务工人员比较集中的建筑、采掘、商贸等重点行业的工会组建工作。”

按照《中华人民共和国工会法》的规定,凡与用人单位建立了劳动关系(含事实劳动关系)的农民工,应当依法加入所在单位的工会组织,任何组织和个人不得阻挠。

目前全国有1亿多农民工,大部分在非公有制企业从业,入会率仅为138%。外商投资企业建会率为23%,职工入会率为626%,是建会的难点。

全国总工会力争用三年时间完成发展会员3300万人的目标。重点是非公有制企业和农民工。2006年中华全国总工会将从五个方面推进农民工依法加入工会工作,力争新发展600万农民工入会。

各类经济组织中的农民工,应根据所在地总工会的文件,由所在单位吸纳为工会会员。

合同工、临时工、季节工可以入会

劳动者只要承认工会章程、以工资收入为主要生活来源,就可以入会,不能再附加其他条件。只要连续在一个企事业单位工作劳动一定的时间,合同工、临时工、季节工等,经自愿申请,交纳会费,都可以加入工会,并且与其他职工一样享受会员待遇。

全国总工会组织部《关于合同工、临时工、轮换工加入工会的答复》中指出:“按照《中国工会章程》第一条规定:‘中国境内的企业、事业单位、机关单位中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者,不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度,承认工会章程,都可以加入工会为会员。’”

工会会员的核心条件是从事体力劳动和脑力劳动,以工资收入为其主要生活来源的职工,因此,不再分职工为固定工、合同工,还是临时工。

合同工、临时工、季节工可以根据与企业签订的劳动合同所约定的试用期期限,试用期满后,可以申请加入工会,并与其他固定工一样享受会员待遇。合同工、临时工参加工会后,如因合同期满解除合同,其会员会籍仍保留在原单位,保留会籍期间不交会费。其会员如果再到其他有工会组织的单位劳动,可以把会员关系转到新的单位。

事业单位非在编人员的入会问题

事业单位非在编人员也可以申请加入工会成为会员。他们也是以工资收入为主要生活来源的社会主义劳动者。只要承认工会章程,积极参加工会活动,按规定交纳工会会费,工会组织就有责任和义务把他们吸收到工会组织中来,使他们成为工会会员队伍中的正式一员,享有工会组织提供的各种会员服务。

合同工、临时工、季节工入会和事业单位非在编人员入会问题还可以参考《中华全国总工会关于进一步加强基层工会工作的决定》中的规定。

非公有制企业主不能加入工会

非公有制企业主是我国改革开放以来出现的一个新的社会阶层,他们是社会主义的建设者,不是以工资收入作为主要生活来源的劳动者,基本收入来源于企业的利润,也不具有劳动关系中的劳动者身份,不符合《中国工会章程》第一章第一条对工会会员条件的规定。因此,私营企业主不宜加入工会组织。

另外,企业主要负责人的近亲属也不得作为本企业基层工会委员会成员的人选。

在私营企业组建工会,应认真坚持会员条件,坚持协调劳动关系,维护职工的合法权益。

《中国工会章程》第一条规定:“凡在中国境内的企业、事业单位、机关单位中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者……”

《工会法》第九条规定:“企业主要负责人的近亲属不得作为本企业基层工会委员会成员的人选。”

外籍员工可以加入工会

外籍员工可以加入工会,对此,我国有相关规定。

1979年1月中华全国总工会《关于外籍职工参加工会的意见》规定:“凡在我国厂矿企业、事业单位和学校从事体力或脑力劳动的外籍职工,自愿申请参加中国工会,符合会员条件,可按照工会章程的规定同意其加入工会,但不公开宣传动员。在外籍职工回国时,收回会员证,不转会员的组织关系,可由省、市、自治区总工会发给参加过中国工会的证明信。”

中华全国总工会组织部在1985年5月11日的《函复关于中外合资企业外籍职工加入工会等问题》的文件中重申:“在中外合资经营企业的外籍职工(不包括外商代理人)入会问题未作具体规定前,可参照上述规定的精神处理。”

另外,根据《中华人民共和国工会法》和《中华人民共和国劳动法》的规定,只要是在中国境内企业工作的员工,都享有法律规定的权利。对外籍员工入会,这两部法律并没有禁止性的规定。

所以,只要是以工资收入作为主要生活来源的外籍体力劳动者和脑力劳动者,经本人自愿申请加入中国工会,都可以成为中国工会会员。

16.工会会员的会籍管理措施

会员会籍

会员会籍是每一个工会会员参加工人阶级群众组织的身份证明,是会员的组织关系。管理好会员的会籍和组织关系是工会一项经常性的重要工作。

会员会籍应按照《工会法》和《中国工会章程》等有关规定进行规范管理。《中国工会章程》对于工会会员会籍管理已有明确规定。

入会

申请入会的职工要按规定填写“工会会员登记表”。经批准加入工会的职工的入会申请书和会员登记表应作为会员档案由基层工会妥善保管。同时基层工会负责发给新会员证。会员证是会员身份的证明,是按照全国总工会制定的式样和规格,在指定的工厂统一印制并统一编号。

退会

根据《中国工会章程》的规定,退会分为会员本人要求退会和视为自动退会两种情况。对于要求退会的会员或按《中国工会章程》关于“会员没有正当理由连续六个月不交纳会费、不参加工会组织生活,经教育拒不改正,应视作自动退会”的会员,由该会员所在的基层工会讨论后,宣布予以除名,并报上级工会备案,同时收回《工会会员证》。

保留会籍

凡是长期离开工作岗位,无条件继续履行工会会员的权利和义务的会员,原则上都应保留会籍。从当前转型期实际看,长期离开工作岗位的不外乎以下一些情况:

(1)失业的职工。

(2)与用人单位解除劳动关系尚未就业的职工。

(3)职工流动到新的用人单位,而该单位尚未建立工会组织的,会籍在原用人单位保留。

(4)离退休职工。

(5)因出国、服兵役或其他情况需要保留会籍的职工。

以上五种情况都应长期保留他们的工会会员会籍。凡是保留会籍的职工,保留会籍期间,免交会费,但不再享有工会会员的选举权和被选举权。

开除会籍

根据《中国工会章程》第七条关于“对严重违法犯罪并受到刑事处分的会员,开除会籍”的规定,开除会籍有三种情况:

(1)被依法判处徒刑的。

(2)被依法剥夺政治权利的。

(3)依法被判处管制、被宣告缓刑同时被剥夺政治权利的犯罪分子。

凡是符合以上情况之一的,就应当开除会籍。开除工会会员会籍,须经会员所在工会组织讨论,由基层工会批准,宣布开除会籍,并报上级工会备案,同时收回其《工会会员证》。

流动工会会员关系的转接

随着经济体制和劳动人事制度改革的深入,工会会员流动的数量多,范围广。据有关部门统计,目前在非公有制企业就业的职工已超过职工人数的半数以上。大多数职业稳定性差、流动频繁。因此,应加强对流动会员的管理,使其与工会组织保持密切的关系。

加强对流动会员的管理,应从以下几个方面入手:

(1)应明确工会流动会员管理的范围。无论职工的户口所在地、劳动人事关系在哪里,按照会员关系随着劳动关系,包括事实劳动关系的转移而转移的原则,只要加入过工会组织,包括劳务输出人员、下岗待业人员、外地工、离退休职工、企业内退人员、兼职人员等,离开原会籍管理单位,流动到其他单位并与之建立劳动关系的工会会员,都属于流动会员,都应纳入工会组织的管理范围。

(2)会员组织关系的管理。要坚持职工劳动(工作)关系在哪里,会员组织关系就在哪里,会员组织关系随劳动(工作)关系流动的原则。

(3)会员组织关系接转手续。一般由原工会单位或人事、会员档案存放单位开具工会转移组织关系介绍信转往从业单位;因各种原因无法开具工会转移组织关系介绍信的,凭工会会员证证明其会员身份;对无法证明会员身份的按重新入会办理;对已保留会籍的按恢复会籍办理。从业单位工会要登记造册并在二个月内向上级工会组织报告。在年终统计报表时要单独统计并注明流动会员。

凡工会会员到尚未建立工会组织的单位工作,在其工会组织未建立的,会员应接受所辖区工会联合会或行业工会组织的管理并参加工会活动。辖区工会联合会或行业工会应每季度对本辖区或本系统未建立工会组织单位的流动会员情况进行统计,及时对其进行管理。

农民工会员的会籍管理

由于农民工会员流动性较大,对农民工会员的会籍管理也要符合其特点。农民工会员在用人单位之间流动的,可凭会员证接转会籍关系。在与用人单位结束劳动关系、外出务工中断期间,农民工会员可以保留会籍,免交工会会费。待重新外出务工,则农民工会员再凭会员证与用人单位工会组织接转会员关系,就可以重新加入所在单位的工会组织。而跨省劳务输出地工会建立的外出务工人员工会,其农民工会员关系要由输出地工会向用人单位办理转移手续。

同类推荐
  • 非公企业党建新起点

    非公企业党建新起点

    《非公企业党建新起点》是对“全国非公有制企业党的建设工作会议”的会议精神与成果的反映和总结,内含中央文件、领导讲话、专题辅导、典型案例、工作交流、企业实践等部分。《非公企业党建新起点》内容丰富、形式多样、图文并茂、活泼生动,融指导性、实用性、可读性于一体,既可作为各级党组织研究指导非公企业党建的工具书,又可作为非公企业党务工作者和党员的学习培训教材,还可作为党建理论研究的重要参考资料。
  • 文化复兴:传统文化的现代价值

    文化复兴:传统文化的现代价值

    本书重点阐释了在新的历史时期,在中华文化复兴的进程中,中国传统文化应该如何传承,如何弘扬,如何重新生长,融入社会主义特色文化中,按主题分章,每章讨论中国文化的一个特质及其在新的时代环境下的作用。
  • 大国阴谋:美国独霸全球内幕

    大国阴谋:美国独霸全球内幕

    在人类发展最快的几十年里,美国凭借其首屈一指的政治、经济和军事实力,在全球发动了一系列掠夺式的战争,用自己的霸权制造了一个个陷阱,把整个世界牢牢地掌握在手中。当我们回眸那段历史,却发现美国政府有着一系列耸人听闻的战争手段,以及接踵而至的政治措施。这是美国经济的需要,还是政治的需要?本书详细披露了美国长期以来存在激烈争议的诸多政治、历史事件幕后的阴谋,用全新的视角让你看到与历史大相径庭的一面,力求客观地还原一个真实的美国。
  • 应急管理预防、演练与自救

    应急管理预防、演练与自救

    本书共分八章,内容包括:应急管理概述、应急预案管理、应急预警机制、应急响应机制、应急演练的组织与实施、心理救援与心理干预等。
  • 公务圈人脉阳光锻造

    公务圈人脉阳光锻造

    中国是个人情社会,人情是相互交往的交换媒介。人和人初识之后,通过深入交往,彼此之间的情义会在“输出”和“输入”中得以延续和强化,从而形成一种稳定的社会关系,在重视人情的社会环境下,人脉的重要性不言而喻。不过,“人脉”这个概念多少有些江湖气,不免让人觉得有点俗。很多人对它的理解就是“不择手段拉关系,呼朋唤友为利益”,这的确落入了俗套。其实,细究下来,“人脉”非但不俗,反而是一种有品质、需要智慧和方法、充满阳光的深层次交往。
热门推荐
  • 福妻驾到

    福妻驾到

    现代饭店彪悍老板娘魂穿古代。不分是非的极品婆婆?三年未归生死不明的丈夫?心狠手辣的阴毒亲戚?贪婪而好色的地主老财?吃上顿没下顿的贫困宭境?不怕不怕,神仙相助,一技在手,天下我有!且看现代张悦娘,如何身带福气玩转古代,开面馆、收小弟、左纳财富,右傍美男,共绘幸福生活大好蓝图!!!!快本新书《天媒地聘》已经上架开始销售,只要3.99元即可将整本书抱回家,你还等什么哪,赶紧点击下面的直通车,享受乐乐精心为您准备的美食盛宴吧!)
  • 何侍今生

    何侍今生

    他们一个身负血海深仇的豪门公子,一个生来便是孤儿流浪弃女,却是两小无猜青梅竹马。他一心复仇一去不回,她月下独望长发及腰。他们一个少年丧父跟着哥哥流浪天涯,一个逍遥自在誓要做英雄,他一心要闯荡天下留名千古,她生死相随何侍今生
  • 佳人坊

    佳人坊

    千秋无绝色,悦目是佳人。倾国倾城貌,惊为天下人。人人皆知,长安街上有个佳人坊,那里搜罗着天下各种绝色美人,在佳人坊,越美的人地位越高。无论你是位高权重的朝臣,或是身世显赫的皇亲贵族,都不可动佳人坊半分。佳人坊的美人们地位也是无比寻常的高,哪怕是皇帝,没经过美人们的同意,不能轻易将她们纳入后宫。这整个长安城,只怕没人制得了她们。因为,佳人坊有个背景相当强大的东家……这是这东家是谁,只怕没几人知道。【嗯,其实本文就是想讲女主当红娘撮合各种女配男配最后和男主百年好合的故事,里面每讲一个配角的爱情故事都会放一个番外。不过还是以女主男主的故事为主噢。】
  • 苍黄纪

    苍黄纪

    看少年如何从边陲小镇一步一步踏入大千世界,从弱小走向强大,用坚强和毅力成就梦想。为了保护自己该保护的人,战苍穹,断风云,阻苍黄,睥睨天下。喜欢榴莲或者这本书的进群畅聊吧:226206879.谢了
  • 潜泷变

    潜泷变

    在外界眼中一个毫不起眼的废品管理局,其内部却是由一批能力超凡,身怀异术的人员构成的神秘机构!常人眼中无法理解的诡异杀人事件,就由他们来处理!特工都攻陷不了的神秘集团,就由他们来解决!每一个任务就像行走在悬崖边缘,炫彩迷离的美妙风景下,往往伴随着死亡的危机……异能高手,生化丧尸,基因战士,武学宗师……还有多少强大的对手等待着他们?想要在时刻伴随死亡的压力中活的多姿多彩,轻松搞笑的逗比心态一定不能少!
  • 医瑾荣华

    医瑾荣华

    叶瑾夏重回京城,以弱女之姿周旋于波涛诡谲的朝堂之中,素手挑乾坤,揭开迷雾重重,势要将所有亏欠她的通通讨回来!(本文披着宫闱宅斗的皮,却是谋权篡位的芯子,想看单纯的宫斗宅斗,这里并没有......)
  • The Woman in the Alcove

    The Woman in the Alcove

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。
  • 白色眷恋

    白色眷恋

    因为不满皇马6比2的比分,中国青年律师沈星怒砸啤酒瓶,结果电光火石间,他穿越成了佛罗伦蒂诺的儿子,且看来自09年的小伙子如何玩转03年的欧洲足坛
  • 新闻有常 俯仰百变:新闻采访与写作技巧谈

    新闻有常 俯仰百变:新闻采访与写作技巧谈

    一篇好的通讯可以是一篇很好的文学作品。但通讯毕竟不是文学。在实践中,为了不使自己盲目,我注意研究文学作品与通讯作品的差异,并归纳出一些规律:哪些文学的表现手法可以在通讯写作中运用,又有哪些文学的表现手法不适宜在通讯写作中运用。
  • 锦绣谋:嫡女归来不好惹

    锦绣谋:嫡女归来不好惹

    本是嫡女千金,却痴心错负,为他倾尽一生,却换来最后他与庶妹恩恩爱爱!夺她亲子,挖她双眼,打断她腿,毁了她的一切!重生归来,她誓要让这对渣男贱女付出代价!庶妹伪善,姨娘算计?好,她一个个的陪她们耗!再来一次,她无情无心,定要活的风生水起!可是……咦,据说冷艳高贵接地气的王爷大人您老总跟着我干嘛?想泡我?小心我毒的你不能人道!嗯,不对,话说您本就不能人道吧~