西藏信仰佛教,自唐朝时就与中原关系十分密切,作为附属国的西藏与内地年年来往,互相通婚,直到宋、元、明仍保持密切的关系。明永乐年间佛教首领宗喀巴创立黄教,宗喀巴圆寂后,由其二大弟子达赖、班禅继承并共理黄教。以后的继承人采取转世制。清初清太宗皇太极写信给达赖喇嘛,希望建立满藏两族友好关系。此时,漠西蒙古的和硕特部顾实汗迁往青海并与达赖五世、班禅四世建立友好关系。他们对统治西藏的藏巴汗术满,由顾实汗出兵,杀死藏巴汗并与达赖、班禅共管西藏。顾实汗与清朝关系密切,这时的西藏出现了暂时的稳定。
不久,顾实汗病逝,达赖五世也圆寂,大权落人第巴桑结手中,他想立自己心中的达赖六世,对五世达赖的圆寂密而不报,可是他想立的六世达赖却是一个不守确规的青年。这就引起对第巴桑结不满的拉藏汗的气愤,拉藏汗把此事上报朝廷,第巴桑结非常恐慌,想谋害拉藏汗,结果事发,竟被拉藏汗所杀。
拉藏汗掌权后,首先把第巴桑结所立的六世达赖押往北京,请朝廷处置。结果在北去的途中六世达赖却病死了。拉藏汗想立一个自己心中的达赖七世,但青海方面也立了一个七世达赖,双方互不相让,纷纷指责对方是假的。康熙帝为慎重起见,特派侍郎赫寿去协助拉藏汗处理此事。
过了几年,双方又上奏康熙帝,都要求自己的达赖坐床。为免出意外,康熙帝让青海的达赖到北京,但青海不答应,不顾拉藏汗的反对,擅自让自己选的达赖坐床。因达赖真假之争,双方矛盾越来越大,这就给窥视西藏已久的策妄阿拉布造成可乘之机。于是策妄阿拉布在康熙三十五年(1716年)冬出兵西藏。
策妄阿拉布乃是噶尔丹的侄子,自从噶尔丹夺取其父的汗位后,策妄阿拉布逃到吐鲁番,网罗党朋,招募其父的旧部,妄图复仇,以求东山再起。康熙三十五年,乘噶尔丹东进,伊犁空虚,策妄阿拉布占据了伊犁,重新组织队伍,一面上朝廷表示归顺,一面严阵以待准备抵抗其叔父噶尔丹的复辟。在噶尔丹自杀后,策妄阿拉布为表示自己归顺清朝的决心,将其叔父的尸体送往北京,证明自己没有二心。康熙帝见此,答应准葛尔余部由策妄阿拉布统帅。策妄阿拉布掌权后,极力建设军队扩充实力。经过几年的准备,开始向西扩张,强占了哈萨克的全部领域,策妄阿拉布感到自己羽毛已丰满,便不把清朝放到眼里,却和沙俄相勾结,得到沙俄的支持,挥军向东、向南进攻。
康熙五十三年(公元1714年)策妄阿拉布出兵哈蜜,哈蜜立即上报朝廷请求派兵增援。康熙帝命将军席柱带领3000人前往救哈蜜,席柱与哈蜜合兵一处,猛攻策妄阿拉布,将其打得大败。策妄阿拉布还想攻打西藏。康熙五十五年冬,策妄阿拉布命其弟率兵6000进攻西藏,两军相战两月之久,拉藏汗兵败被杀,策妄阿拉布占领布达拉宫,大肆抢劫,连寺庙也没能幸免。
康熙帝得知策妄阿拉布进兵西藏后,十分震怒,他排除主和派的意见,下诏封青海达赖为六世达赖,废除拉藏汗所立的六世达赖。并命第十四皇子允掘为抚远大将军,坐镇青海统一指挥。清军将领延信带大队人马迎头痛击叛军,策妄阿拉布前有强大清军的围剿,后有藏民及喇嘛兵的袭击,首尾不能相顾,处境狼狈,很快被清军击败,逃回伊犁。后又归顺清朝。
清军击败策妄阿拉布后,进入西藏,安定社会秩序,延信将达赖六世从青海接送到西藏,重新举行了隆重的坐床仪式,成千上万的喇嘛藏民拥在布达拉宫,朝拜六世达赖。延信当众宣读皇帝诏书,诏书中规定,西藏从此政教合一,由达赖和班禅统一管理。达赖负责前藏,班禅负责后藏。从而中国西南出现一个长期稳定的局面。