第71章 户部左右曹

宋元丰后主掌财政的中央机构。北宋前期以三司掌中央财政大权（见三司使），户部失去了财权，仅置判部事一人，以两制以上官员充当，主管各地土贡之类细务。熙宁变法期间，司农寺选派变法派的得力官员主判，掌常平、免役、坊场、河渡等财务，成为与三司平行的中央财政机构。元丰五年（1082），改革官制以户部掌中央财权，分置左、右曹。以原三司所领主要财政大权归户部左曹，凡天下人户、土地、钱谷的政令，及版籍、税赋、征役、土贡、征榷、户婚、诉讼等事，由户部尚书、左曹侍郎、郎中、员外郎主管；以原司农寺所领主要财政大权归户部右曹，凡常平、免役、保甲、农田水利、义仓坊场、河渡等事，由户部右曹侍郎、郎中、员外郎主管，右曹侍郎专领，户部尚书不得预右曹事。元礻右元年（1086），司马光执政，废除新法，改为以户部尚书兼领左、右曹事。绍圣时复行新法，又恢复元丰旧制。宋徽宗政和二年（1112），更令专领户部右曹的侍郎可直达奏裁。南宋置四膻领所分掌诸路措置移运应办诸军钱粮等事，户部金部掌上供、折帛、经总制钱；无额上供、茶、盐、香、矾等，度支掌督月桩钱，仓部掌和籴籴本催理，户部左、右曹掌僧道免丁钱、常平、免役、坊场、酒课之类，左、右曹不复分领。绍兴四年（1134），诏户部侍郎二员，通治左、右曹，自此相承不改。