节能、节水、改善热湿环境都离不开智能化系统的调控和管理，要搞好低碳节约型建筑的建设，必须坚持智能化设计原则。我们过去在工程建设中有个片面的理解，以为一般的建筑加上网络、宽带就是智能化了，其实这只是智能的一小部分，智能化的重点首先是要达到节能、节水要求，进一步改善热湿环境，创造良好的居住条件。就以目前所倡导的绿色建筑来说，绿色建筑不一定是豪华的，但必须是低能耗的，是节约的。美国得克萨斯州开发的500栋新型建筑物，能够有效控制能源的消耗，与普通建筑物相比，可以节约能源20%左右；我国最近建设的浙江大学江西科技园，能够节约能源25%，节约人员50%。它们的共同特点是利用计算机技术进行智能化管理，管理范围包括照明、加热、取暖、制冷和空调等耗能系统，效果十分明显。低碳节约型建筑，正是要以最低的能源和资源消耗，去创造更高的效益。低碳节约型建筑的智能化系统，应该体现自动化、数字化、网络化、集成化的要求。自动化一般是相对于人工的、手动的操作而言的，随着自动控制技术的发展，智能化系统引进了大量自动控制机制，对建筑物机电设备进行调控。自动化控制包括感知、判断、决策、执行等一系列逻辑分析和推理过程，其主要任务就是要把被限控的物理量调控在要求范围内，其具体方法是通过测量元件对被控对象的参数进行测量，与给定值进行比较，如有偏差，控制器就产生控制信号驱动执行机构动作，直到被控参数值满足预定要求为止。数字化是相对于模拟信号而言，数字系统只需判别脉冲信号之有无，抗干扰性强，又能为计算机所接受，更便于存贮，广泛用于低碳节约型建筑，如楼宇设备监控系统、智能家居系统、各类测控计量仪表等。为了实现集成化管理，楼宇设备各子系统普遍采用网络化设计。推广应用物联网技术，把各种信息传感器与智能网络结合起来，实现有效地调控与管理。物联网又称传感网，2005年11月，国际电信联盟发表了《ITU互联网报告2005：物联网》，有效地推动了现代物联网的发展。网络系统在智能化中最为突出的特点是实现资源共享、实时监控，达到信息共享、数据共享、程序共享；实现系统集成、网络集成、软件界面集成，有效地扩大了智能领域。
（5）规范性
低碳节约型建筑的建设，要以国家法律为依据，以各类法规为准绳。从大政方针来说，有国家颁布的建筑法、能源法、水法、环境保护法等；有建设部颁发的关于节地、节能、节水、节材的一系列规范、规程；在建筑智能化方面，有《智能建筑设计标准》、《智能建筑工程质量验收规范》、《居住小区智能化系统建设要点与技术导则》等，随着形势的发展和建设的需要，还将会有许多新的规范、规程出台。各省、市、自治区也推出了一些地方性标准。制定这些规范、规程、标准的目的，一方面是对发展方向加以引导，另一方面是为设计、施工、检验、验收订立一套提高质量、保证安全的规矩。俗话说“没有规矩，不成方圆”，无论设计人员，还是施工人员，都要有明确的规范观念，不断增强规范意识，认真贯彻规范性原则。在组织实施任何一项工程中，都必须使全体工程技术人员明确认识到，规范中所规定的条款，都是经过科学认证，经过前人实践检验、行之有效的成果，是符合客观规律的，是经过提炼的精华。随着科学的不断进步，技术的不断发展，国家有关部门本着与时俱进的精神，会将标准不断地加以完善。因此，符合时代发展的现行规范的指导性，将是永恒的、不可动摇的。对于低碳节约型建筑，认真贯彻节约性条款，更具有其特殊的实际意义。
2、我国在资源节约上的发展战略
我国工业化、城市现代化已进入发展中期，面临全面建设小康社会的历史任务。如何坚持科学发展观，实现经济、社会和环境的可持续发展等，把资源问题提高到了一个崭新的高度。我国政府所规划的发展道路是“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显着提高，促进人和自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”我国在资源节约上，尤其在建筑资源节约上的发展战略是：
（1）发展“节能省地型”建筑
发展“节能省地型”建筑是在城乡建设中落实科学发展观的具体要求，是事关促进经济结构调整和经济增长方式转变的大局。要实现城乡建设的可持续发展，必须全面审视建设的指导思想，在城乡建设中，按照减量化、再利用、资源化的原则，搞好综合利用。要克服村镇建房分散无序的状况，推进城镇化建设方案，合理规划布局，提高土地利用的集约和节约程度；限制大户型住宅和占地多的别墅的开发，鼓励兴建用地较少的小户型；要通过技术创新，构建低碳节约型产业结构，走新型工业化的发展道路，彻底扭转房屋建设高消耗、高污染、低产出的状况；全面转变房屋建设的经济增长方式，建立和完善住宅标准化体系和住宅性能评价体系，开发推广资源节约、生态环保的新型住宅建筑体系和住宅部品体系；运用科学的组织和现代化的管理，将住宅生产全过程中的规划、设计、开发、施工、部品生产、管理和服务等环节整合成为一个完整的产业系统，实现住宅建设效率高、质量高、资源综合利用率高、环境负荷低的目的。
（2）落实建筑节能方针
建筑用能在我国能源消耗中占有较大比重，我国早在1996年9月就召开过全国建筑节能工作会议，国家及建设部先后颁布了多个节能的法规和规范，如《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能设计标准、《公共建筑节能设计标准》、《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》、《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》等。目前和相当一段时期内，我国建筑节能的重点是：
①全面执行《民用建筑节能管理规定》，北方严寒与寒冷地区城市新建采暖居住建筑全面执行节能50%的设计标准；
②积极开展城市供热体制与建筑采暖按热量计量改革；
③加快夏热冬冷和夏热冬暖地区居住建筑节能工作步伐；
④大力推进太阳能、水能与地热能及其他可再生能源在建筑中利用的工作；
⑤大力加强新型建筑墙体材料的推广应用；
⑥努力推进既有建筑节能改造和公共建筑节能工作。
2020年的建筑节能远景规划是建立健全建筑节能标准体系，编制出覆盖全国范围的配套的建筑节能设计、施工、运行和检测标准以及与之相适应的建筑材料、设备及系统标准，用于新建和改造居住和公共建筑，包括采暖、空调、照明、热水及家用电器等能耗在内。所有建筑节能标准得到全面实施。2010～2020年间，在全国范围内，有步骤地实施节能率为65%的建筑节能标准。2015年后，部分城市率先实施节能率为75%的建筑节能标准。2015年前，供热体制改革在采暖地区全部完成，集中供热的建筑均按表计量收费；集中供热的供热厂、热力站和锅炉房设备及系统，基本完成技术改造，与建筑采暖系统技术改造相适应；大中城市基本完成既有高耗能建筑和热环境差建筑的节能改造；小城市完成既有高耗能建筑和热环境差建筑的节能改造任务的50%；农村建筑广泛开展节能改造。
（3）开发利用新能源和可再生能源
开发利用新能源和可再生能源，是优化能源结构、改善生态环境、促进经济和社会可持续发展的重要战略措施之一。我国十分重视新能源和可再生能源的开发和利用，1996年专门制定了《新能源和可再生能源发展纲要》，2005年全国人大通过了《可再生能源法》，两个文件都明确指出，新能源和可再生能源是未来能源结构的基础。目前和相当一段时期内，我国新能源和可再生能源发展重点是：
①太阳能光热利用，重点发展热管型平板集热器、内置金属流道的玻璃真空集热管、真空管闷晒热水器以及太阳热水协调的应用软件和硬件；研究和开发太阳能热利用、采暖、空调等与建筑一体化技术；推广太阳光伏发电系统。
②在风力发电上，开发600kW级及以上风力发电机组，实现规模化生产；研究开发无齿轮箱、多级低速发电机及变频恒频发电机等新型风力发电机组；提高10kW以下离网型风力发电机的生产技术水平；推广风/光互补和风/光/柴联合供电系统。
③生物质能高效利用，重点发展利用厌氧消化技术，处理高浓度工农业有机废水的大中型沼气工程，提高沼气专用设备技术水平，加快开发生物质型煤和高效直接燃烧设备的开发利用。
在地热能利用方面，要加快地热回灌技术的研究，地热利用设备生产和成套设备技术开发；加快地热源热泵技术的引进和消化吸收，提高设备的国产化程度。
国家计委关于我国新能源和可再生能源发展规划的初步设想是：本着“提高经济运行质量和效益，加大结构调整力度”的方针，2000～2010年的发展目标是“提高转换效率，降低生产成本，增大在能源结构中所占比例；新技术、新工艺有大的突破，国内外已成熟技术，要实现大规模、现代化的生产，形成比较完善的生产体系和服务体系；实际使用数量要达到3．9亿t标准煤以上（包括生物质能传统利用方式的利用量），为保护环境和国民经济持续发展作出贡献。”
我国新能源和可再生能源发展规划，大致分为两个阶段：一是2010年以前；一是2010～2020年。开发利用太阳能、地热能、地下水、风能等可再生能源，至2010年累计建成太阳能建筑8000万平方米，利用其他可再生能源的建筑500万平方米；至2020年累计建成太阳能建筑1．5亿平方米，其中采用光伏发电的500万平方米，并累计建成利用其他可再生能源的建筑2000万平方米。具体要求是：太阳能建筑、太阳能热水器要形成规模化生产；降低太阳能电池成本，提高光电转换效率；大力推广、应用小功率光伏电源系统；建立分散型和集中型联网光伏示范电站；到2010年，太阳能利用总量达到467万t标准煤。在风能的利用上，对水型风力发电机要市场化；加速大中型风力机设计、制造的国产化进程；发展风力发电控制和管理系统；加强和完善风电场的规划选点和勘察设计工作，建设若干个大型风电场；2010年全国风力发电装机容量达到100万～110万kW。积极开发高温热储地区的地热资源，进一步扩大地热直接利用和发电规模，到2010年利用总量达到151万t标准煤。在生物质能利用上，薪炭林面积到2010年达到540万公顷，实现居民节煤灶具的商品化生产和销售，年节柴量达1亿t以上；发展生物质能高品位利用能力，开展综合利用，提高效益，使全国沼气用户，到2010年达到1235万户，沼气供应量达到40亿立方米；生物质能发电装机容量到2010年超过30万kW。
（4）推进技术进步和技术创新
技术进步和技术创新是推进节约资源发展战略的重要措施。组织“产学研”大力开展建筑节能科技攻关、技术创新，研究开发科技含量高、满足建筑节能标准要求的先进产品，是节约资源战略的重要任务。要抓紧建筑能耗统计、产业普查，研究制定相关政策，建立节能建筑标识认定体系，做好技术和产品的转化工作，促进节能技术市场化、产业化，为建筑节能工作的开展奠定坚实的基础。
为了促进建筑节能发展战略的落实，要加快标准制定的步伐，完善建筑节能标准体系；做好建筑节能试点示范工作，加大节能新技术、新产品的推广力度。技术推广是科研成果转化为现实生产力的关键环节，要以试点工程为载体，综合推广应用建筑节能新技术，展示节能新成果；要经常利用宣传媒体，开展广泛持久的群众性的建筑节能宣传活动，提高全社会的建筑节能意识；加强建筑节能科技书刊和通俗读物的出版工作，建立建筑节能信息网站，收集整理国内外信息，扩大与国外交流渠道；加强国际合作，不断提高我国建筑节能技术与管理水平。
建筑资源节约的效果预测
建筑资源节约的发展战略属于国家宏观调控部署范围，是一项综合性的系统工程。按照我国中长期节约资源的发展战略要求，据有关专家预测，到2020年，如果城镇建筑全部达到节能标准，每年可节省3．35亿t标准煤，空调高峰负荷可减少8000万kW·h，约相当于1998～2002年5年新增电力装机容量的总和，相当于国家每年可减少电力投资约1万亿元。村镇建设用地总量是城市建设用地总量的4．6倍，以北京为例，全市100万城镇人口，人均建设用地100平方米，其中市区人均建设用地不到90平方米，而农村人均建设用地286平方米。通过推进城镇化、合理规划布局、提高土地利用的集约和节约程度，到2010年可将新增建设用地的幅度降低一半，到2020年可实现城乡新增建设用地与节约用地的动态平衡，少占耕地的潜力很大。在节水方面，据有关部门测算，降低供水管网漏损率10个百分点，一年可节水47亿t；通过推广应用节水器具等，全国城镇家庭一年可节约用水17亿t。通过提高建筑品质，延长建筑物使用寿命，推广可循环利用新型建筑材料，到2010年对不可再生资源的消耗可降低10%，到2020年可在此基础上再降低20%。由此可见，节约建筑资源将大有可为，我们必须高度重视，切实做到从节约资源中见效益、求发展。
八、我国低碳建筑的“今天”与“明天”
我国在改革开放之前，长期实行计划经济。建筑领域在许多方面用材用料多处于“吃大锅饭”的状态，建筑生产中例行节约始终强调得不够，在建筑的标准方面余量也太大，使我国建筑能耗高、浪费大。近30年来中国的建筑发生非常大的变化，但家庭住房的自有率高，生产方式属粗放型，增长方式也不合理，生产效率低，能耗高，技术含量低，生产污染严重等问题，都影响到我国低碳建筑的发展乃至可持续发展。
如前所述，发展低碳建筑意义重大，推进低碳建筑的发展是建设事业走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路的重要举措；是贯彻坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展的科学发展观的具体体现；是按照减量化、再利用、资源化的原则，搞好资源综合利用，建设节约型社会，发展循环经济的必然要求；是实现建设事业健康、协调、可持续发展的重大战略性工作。
