李进山
随着改革的深化，经济的发展，城市基层社会结构和人们的就业方式、生活方式正在发生着深刻的变化，城市社区工作的对象越来越扩大，城市居民与社区的关系越来越密切。
以江泽民同志为核心的党中央对城市社区工作非常关心，非常重视。江泽民在上海、天津等地视察居民小区，对加强社区工作作出重要指示。他强调指出：“加强社区建设，是新形势下坚持党的群众路线，做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容。社区服务直接关系千家万户的利益，也是发展第三产业的主要方面，前景十分广阔。要通过加强社区建设充分发挥街道、居委会和群众的力量，不断提高为群众服务水平和城市管理水平，提高居民素质和文明程度，加强社会治安综合治理，保证人民群众安居乐业，促进社会稳定和发展。”我们要认真学习江总书记的重要指示精神，紧密结合实际，切实贯彻到工作中去。
我国小型社区的地域界限、管辖人口，是根据居民居住情况，按照居民便于自治的原则，由基层人民政府所确定的；其管理机构——居民委员会是按照法律程序建立起来的。所以，在这个法定性的小型社区中，居委会是主体组织。在开展社区的建设和服务的过程中，最有资格发挥组织协调和管理作用的，无疑是居民委员会。
要想把城市的小型社区建设好，首先必须把居委会建设好，充分发挥居委会的作用。朱镕基总理于2000年4月25日在大连市深入社区召开的座谈会上，当听完居委会干部发言后，满怀深情地说：“你们是大街小巷的“总理”，你们的工作联系着千家万户，做到了严密、细致、周到、体贴。我应该向你们学习……你们的工作很重要、很光荣，也很辛苦，在社会稳定、经济发展中起着十分重要的作用。我代表国务院向你们表示崇高的敬意和衷心的感谢。”
要充分发挥居委会的作用，就必须提高居委会干部队伍的素质、能力，而其中重要的途径之一，就是有计划、有步骤地对他们进行培训。冯东升等同志编著的《怎样当好“小巷总理”——居委会干部读本》，具有科学性、知识性、简明性、实用性。内容涉及到居委会各方面的工作，居委会组织建设和居委会干部应具备的素质、能力。编者在编写过程中，能充分考虑居委会干部的实际水平、实际需要；行文深入浅出，通俗易懂。
此书是一本系统的可读性强的居委会干部必备的通俗读物或教材。希望编者虚心听取广大读者的批评、意见，以便修订再版。
