登陆注册
6799600000027

第27章 企业破产法律制度(4)

2.抵消权。《中华人民共和国企业破产法》规定:“债权人对破产企业负有债务的,可以在破产清算前抵消。”根据这一规定,破产债权人在破产宣告前对破产企业负有债务的,无论是否已到期限,无论债务标的、给付种类是否相同,均可在破产清算前相互抵消,这就是破产抵消权。抵消权对破产债权人具有重要意义,因为破产债权通常只能得到部分清偿,而欠破产企业的债务却需完全偿还,抵消权可使破产债权人在抵消的破产债权额内得到全额偿还。为了防止利用抵消权非法牟利,从而损害全体债权人的利益,法律规定破产宣告后破产债权人对破产企业发生的债务以及破产企业大债务人取得的他人的破产债权,禁止抵消。

3.撤销权。《中华人民共和国企业破产法》规定,人民法院受理破产案件前6个月至破产宣告之日的期间内,破产企业的下列行为无效:

(1)隐匿、私分或者无偿转让财产,包括上级主管部门无偿划拨财产;

(2)非正常压价出售财产;

(3)对原来没有财产担保的债务提供财产担保;

(4)对未到期的债务提前清偿;

(5)放弃自己的债权。

破产企业有上述违法行为的,清算组有权向人民法院申请予以撤销,追回财产,此项权利称为撤销权。追回的财产,并入破产财产予以分配。如上述违法行为于破产程序终结之日起1年内被查出,则由人民法院追回财产,依法对破产债权人追加分配。

(四)破产费用

1.破产费用的范围。破产费用是指破产程序开始后,为破产程序的进行以及为全体债权人的共同利益而在破产财产的管理、变卖和分配中产生的费用以及为破产财产进行诉讼和办理其他事务而支付的费用。由于这些费用是为破产债权人的共同利益而支出的,按照民事诉讼法关于民事执行费用由债务人承担规则和民法关于公益费用优先受偿的规则,这些费用应当从破产财产中优先拨付。破产费用包括以下三类:

(1)破产财产的管理、变卖和分配所需要的费用。管理费主要包括保管费用、仓储费用、清理费用、保险费用、行政管理费用以及清算组聘任的工作人员的费用等。变卖费主要包括破产财产的估价费用、鉴定费用、公证拍卖费用、执行费用等。分配费主要包括破产财产分配表的制作费用、公告费用、通知费用等。

(2)破产案件的诉讼费用。是指自破产程序开始至破产程序终结期间,人民法院审理破产案件所支付的用于审判上的费用,主要包括破产案件受理费、公告费、送达费、法院召开债权人会议的费用、财产保全费用,以及人民法院认为应由破产财产支付的其他诉讼方面的费用。破产案件的受理费,按破产企业财产总值,依照财产案件收费标准缴纳。

(3)为债权人的共同利益而在破产程序中支付的其他费用。主要包括:清算组在管理破产财产过程中所负担的债务、破产宣告后因对破产财产无因管理所产生的债务、破产宣告后因破产财产不当得利所发生的债务等。

2.破产费用的清偿原则。破产费用的偿付应遵循以下原则:

(1)破产费用应当先于破产债权分配,从破产财产中优先拨付。

(2)破产费用随时发生,随时偿付,不需要债权申报,更不必留待清算分配时偿付。

(3)债权人有权监督破产费的支付,以防止不合理增加开支而损害其清偿利益。债权人认为破产费用支出不真实或者不合理,可以提出异议。

(4)破产财产不足以支付破产费用的,人民法院应当宣告破产程序终结。

(五)破产财产的分配

破产财产的分配是破产清算的最后环节。破产分配应首先制定分配方案,破产财产的分配方案由清算组提出,经债权人会议讨论通过,报请人民法院裁定生效,方可执行。

破产财产优先拨付破产费用后,按照下列顺序清偿:

(1)破产企业所欠职工工资和劳动保险费用;(2)破产企业所欠税款;

(3)破产企业债权。

在清偿前一顺序债权后,方可清偿后一顺序债权;破产财产不足以清偿同一顺序债权时,按照比例清偿。

(六)终结破产程序

破产财产分配完毕后,由清算组提请人民法院终结破产程序。人民法院应当在接到申请后七日内作出裁定,终结破产程序。破产程序终结后,清算组应当向破产企业原登记机关办理注销登记,并将办理情况及时通告人民法院。破产企业注销登记后,人民法院应当宣告清算组解散,有关破产案件的全部文件材料,移交人民法院存档保管。

破产程序终结裁定的法律效力有三个方面:

1.解除破产企业法定代表人活动的限制及相关义务;

2.终结清算组和债权人会议作为破产机关的活动,解散其机构;

3.破产程序终结后,债权人通过破产分配未得到清偿的债权不再予以清偿,破产企业未清偿余债的责任依法免除,破产企业的所有人对余债不承担责任,债权人不得再进行追讨。

在整个破产案件的审理过程中,人民法院对各种问题的确认以裁定方式解决。除驳回破产申请的裁定外,一律不准上诉。当事人对裁定有异议的,可以向作出裁定的原审人民法院申请复议。复议期间不停止原裁定的执行。

§§§第五节破产救济与破产责任

一、破产救济

实施企业破产制度需要有一系列的配套文件,其中主要有两个:一是确立企业法人的地位;二是要具备企业破产的善后措施。《中华人民共和国民法通则》确定了企业法人的地位,从法律上确认了企业承担民事责任的财产基础。1993年4月12日国务院第110号令公布《中华人民共和国国有企业职工待业保险规定》,确定了破产企业职工的救济办法。

破产救济是政府对破产企业职工进行生活物质帮助,并安排其重新就业的社会制度。为了减少企业破产造成的负面效应,保障人民群众的基本生活,稳定社会经济秩序,世界各国均设有破产救济制度。我国的破产救济制度目前包括两个方面的内容:一是失业救济;二是就业安置。

《中华人民共和国企业破产法》第四条规定,国家通过各种途径妥善安排破产企业职工重新就业 ,并保障他们重新就业的基本生活需要。国务院在关于国有企业试行破产制度的规定中也特别强调,实施企业破产,应当采取专业培训、介绍就业、生产自救、劳务输出等各种措施,妥善安排破产企业职工重新就业,并保障他们在重新就业前的基本生活需要。政府可根据当地的实际情况,发放一次性安置费,不再保留国有企业职工身份。一次性安置费原则上按照破产企业所在城市的企业职工上一年平均工资收入的三倍发放,具体发放标准由人民政府规定。

破产企业离退休职工的离退休费和医疗费由当地社会养老、保险机构负责管理。破产企业中因工致残或患严重职业病,全部或者大部分丧失劳动能力的职工,作为离退休职工安置。距离退休年龄不足五年的职工,经本人申请,可以提前退休。

二、破产责任

《中华人民共和国企业破产法》规定,对造成企业破产,违反破产法的行为,要追究相应的法律责任。破产责任分两类:一类是对在破产案件审理过程中违法行为的责任;另一类则是对造成企业破产损失行为的责任。承担法律责任的形式分为行政责任和刑事责任两种。

(一)破产违法行为的责任

根据《中华人民共和国企业破产法》第四十一条规定,破产企业在人民法院受理破产案件前六个月至破产宣告之日的期间内,有隐匿、私分或者无偿转让财产、非正常压价出售财产、对原来没有财产担保的债务提供财产担保、对未到期的债务提前清偿、放弃自己的债权等违法行为之一的,对破产企业的法定代表人和直接责任人员给予行政处分。破产企业的法定代表人和直接责任人的行为构成犯罪的依法追究其刑事责任。

对违法者的行政处分通常应由破产企业的上级主管部门作出,对其刑事责任的追究则应由检察院提起公诉,人民法院依法判处。

(二)破产企业责任

根据《中华人民共和国企业破产法》第四十二条规定,企业宣告破产后,由政府监察部门和审计部门负责查明企业破产的责任。破产企业的法定代表人对企业破产负有主要责任的,给予行政处分。破产企业的上级主管部门对企业破产负有主要责任的,对上级主管部门的领导给予行政处分。破产企业的法定代表人和破产企业的上级主管部门的领导玩忽职守,使国家利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役。

除此之外,在其他有关法律中,还对破产责任者在领导组织中的任职资格加以限制,这也具有处罚的性质。如《中华人民共和国公司法》规定,担任因经营不善破产清算的公司、企业的董事长或者厂长、经理,对该公司、企业的破产负有个人责任的,自该公司破产清算完结之日起未满三年的,不得担任公司的董事、监事、经理等。

同类推荐
  • 中国经济热点前沿(第6辑)

    中国经济热点前沿(第6辑)

    本书内容包括:2008年中国经济研究热点排名与分析、2008年中国经济研究新进展、资本市场问题讨论综述、对外贸易与外贸政策问题讨论综述等十二章。
  • 公共经济与管理评论

    公共经济与管理评论

    本书共10篇文章,其中,《民主与自治相分离》、《民主听证的过程与逻辑》、《构建乡镇政府与村民自治和谐关系的思考》三篇文章主要聚焦基层组织的民主治理;《交通基础设施与区域经济一体化》、《发达国家地方政府债务管理的国际经验与借鉴》、《国内政府采购政策功能效应研究:综述与展望》、《地方政府施行“科技创新券”政策大有可为》四篇文章主要关注的是公共产品、地方政府采购、公债及债务管理问题;《我国新型农村社会养老保险制度的优化》、《中国地方政府卫生支出效率:1998—2011》、《国内外关于农村低保对象认定的经验与启示》三篇文章着重探讨了农村社会保障与卫生状况。
  • 以权利看待发展:中国农村变迁中的风险治理及规则重构

    以权利看待发展:中国农村变迁中的风险治理及规则重构

    本书共九章,主要内容有:权利扩张与规则重构、农村土地产权制度关系中农民权利的变化、农村社会养老保障制度发展的挑战与实验、乡村发展中的公共性及其风险等。
  • 复活的日本财阀

    复活的日本财阀

    是什么让日本这个“落后生”摇身一变,成了近代资本主义工业化进程中的“优等生”?如今,中国已经崛起为世界第二大经济体,在经济总量上超过了日本。可一旦品“质”不论“量”,用国民生产总值(GNP)和人均GDP来衡量,中国却仍远落后于日本。“日本在2010年的人均GDP为4.2431万美元,中国是4412美元。中国的人均收入落后日本10倍,还停留在日本上世纪60年代的水准。”面对中国GDP总量超越日本的事实,《日本经济新闻》这句底气十足的评论,值得我们深思。平心而论,日本的强大是一个无可争议的事实。这个事实,直到今天,依然有效。
  • 钱眼里的历史风云

    钱眼里的历史风云

    本书以事实为据,以事件为轴,讲述二十世纪前半叶的中国历史色彩斑驳,频繁交换的城头王旗下,涌动着无数次不动声色的挣钱与花钱行动。
热门推荐
  • 福妻驾到

    福妻驾到

    现代饭店彪悍老板娘魂穿古代。不分是非的极品婆婆?三年未归生死不明的丈夫?心狠手辣的阴毒亲戚?贪婪而好色的地主老财?吃上顿没下顿的贫困宭境?不怕不怕,神仙相助,一技在手,天下我有!且看现代张悦娘,如何身带福气玩转古代,开面馆、收小弟、左纳财富,右傍美男,共绘幸福生活大好蓝图!!!!快本新书《天媒地聘》已经上架开始销售,只要3.99元即可将整本书抱回家,你还等什么哪,赶紧点击下面的直通车,享受乐乐精心为您准备的美食盛宴吧!)
  • 荒古通史之鸿蒙纪

    荒古通史之鸿蒙纪

    远古鸿蒙,太古洪荒,近古天庭,今古仙神分界,一部磅礴的荒古通史将从鸿蒙纪开始。本是追求自由潇洒不羁的人,奈何有人的世界就少不了斗争有,争斗就有流血,也只有铁血才能打造出一个朗朗的乾坤世界,从而获得大自由。
  • 月亮三部曲之月光美人

    月亮三部曲之月光美人

    通过侗族鼓楼这一承载侗民族忧患与沧桑的厚重载体,以及侗族反抗封建压迫青年款首——王崇武的传奇人生命运和不懈追求,着意渲染与弘扬中国侗族鼓楼文化的精髓,启动侗民族灵魂深处的族群记忆,运用魔幻现实主义、象征主义等艺术手法,描写世代生活在吊脚楼下的侗族群体的生命意识及生活百态,藉此揭示侗民族纯朴古拙的生命哲学,解构侗民族的生命密码及生存意义,探寻侗民族走向未来的希望与梦想。
  • 方块与糖的碰撞:sweet甜蜜

    方块与糖的碰撞:sweet甜蜜

    【方块与糖的碰撞!】Flee剧场:他第一次看见这个女孩,那般阳光开朗,深深吸引住他:她第一次看见这个男生,那般可(腹)爱(黑)帅气。他想靠近她,她想远离他,却发生了不一样的碰撞!Boon!两人奇迹般的融合,如方糖般的甜蜜!
  • 心殇:总裁的嗜心新娘

    心殇:总裁的嗜心新娘

    陌上玉勾起她的下巴,她倔强的别开眼,狠狠地吻上她的红唇,却被她咬破,嘴角的血腥味,让他的脸上露出嗜血的光芒:“我让你活你才能活!”许雅盯着他的眼睛,一字一句的说:“那我可以选择死……”“没有我的允许,阎王爷也不敢收……”爱恨交织,却抵不住中间隔着的无数仇恨纠葛,势必要用鲜血来祭奠亡灵。谁知道在这场复仇中,彼此那颗深陷其中的心……
  • 曾经多少爱

    曾经多少爱

    高中女生汪澜,因为叛逆而被动开启一段唯美的师生之恋。然而由于世俗和现实种种,两个有爱的人却在汪澜大学毕业后分手。一个回到了家乡小城,一个在大都市中迁延辗转,际遇仿佛她观看《白蛇传》的感悟:千年蛇妖,千年修炼,最终却为情所羁:虽然只此一回,然,一回便是一生——即使后来她被镇压塔下,还有如许旖旎温暖她凄凉的余生。堪叹世间几多女子,自绮年玉貌至鬓角染霜,辗转一生,阅人无数,却无一人能安放如许痴情。所以,有时候,少反而胜多,爱情尤其如是。
  • 朋友,你在哪里(金麻雀获奖作家文丛·刘建超卷)

    朋友,你在哪里(金麻雀获奖作家文丛·刘建超卷)

    《金麻雀获奖作家文丛·刘建超卷:朋友,你在哪里》收录了炖,跟不上的节奏,一首最浪漫的诗,将军,中锋,将军印,将军泪,滑一刀,夜话,富娃,和平,永远的“高原红”,从人到猿,没有年代的故事,孤傲,南笙痛苦和快乐的生活……
  • 日月光:黑马

    日月光:黑马

    3028年,地球分为三个大陆:光陆、月陆和星陆。每隔50年,地球上的保护者就会换一批人,能否让自己大陆上的人成为保护者,很大程度上决定了整个大陆接下来50年的命运。3060年,光陆为了改变自己的衰落,秘密培养了一队人马,并命名为‘DarkHorse’。他们本是普通人,因为天资过人而被强化,并暗中寻找各种机遇磨练他们。这一路上,他们失去了亲情,却拥有了一份胜似亲情的友情!背叛、受伤、决裂。。。。。。哪怕经历这些,他们依旧是彼此的保护者!他们能否成功?请拭目以待!
  • 骷髅战神

    骷髅战神

    白骨林林之地,诞生了一个水晶头骨。这水晶头骨,用着百族的骨头为自己创造了一个新的躯体。为求进入世俗界,而后进行转生成人,怎奈因为一些原因,骨头上充满能量,为消除能量,一傻就是十几年。同时还有青峰城城主之子聂云不能修炼,这一傻一废就这么遇到一起了。从此整个世界将不得安宁,整个世界因他们而颤抖。前路,坎坷,生死不知,充满了荆棘,他们,能否一发冲天吗?随着修行,他却疑惑越来越多,自己究竟是谁?那埋骨之地又是什么?
  • 蓝色梦幻之星空

    蓝色梦幻之星空

    这是我第一次写小说,文笔不是很好,如有雷同,纯属巧合。