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第10章 怎样看清经济的大形势——影响经济的十二大指标(6)

财政收入是一个国家或朝代经济发展的标志,财政收入的确切定义是什么呢?先来解释一下财政:财政是与国家的产生和存在相联系的整体。简单地说国家的收入和支出就是财政,它是国家凭借政治权力而进行的社会产品的分配。财政的本质是一种分配关系,是一种以国家为主体、在社会范围内集中性的分配关系。 财政收入是指国家财政参与社会产品分配所取得的收入,它是实现国家职能的财力保证。

财政收入所包括的内容,主要包括:(1)各项税收:包括工商税、农业税、增值税、营业税、消费税、土地增值税、城市维护建设税、资源税、城市土地使用税、印花税、个人所得税、企业所得税、关税、农牧业税和耕地占用税等。(2)专项收入:包括专卖、专款、基金及征收的排污费收入、征收城市水资源费收入、教育费附加收入等。(3)其他收入:包括基本建设贷款归还收入、基本建设收入、罚没收入、国家资源管理收入和杂项收入、捐赠收入等。我国的财政收入95%来源于税收,其它各项收入仅占5%。公共财政收入同税收一样是取之于民,用之于民的原则。公共财政的收入将用于公共领域的建设上。公共财政取之于民,用之于民——经济发展成果体现在改善民生上,凸显了政府为民理财。

财政收入与经济发展

从发展经济来增加财政收入,是社会主义财政的基本方针。只有经济繁荣,才能财源茂盛。把扩大生产经营规模同提高经济效益结合起来,是开辟财源、增加财政收入的基本途径。

财政收入的增长是由经济发展水平和发展阶段决定的,经济发展是财政收入增长的基础。在假定税收制度不变、管理力度不变的条件下,如果经济发展水平高,财政收入也会增加,财政收入占GDP的比重越高,也说明经济发展与财政收入成正比例;反之,经济发展水平下降,财政收入也会减弱,财政收入占GDP的比重减弱。一般来说,经济发达国家的财政收入占国家GDP的比重要高于发展中国家。如美国在长达40年的时间里,其财政收入占GDP的比重基本保持在30%左右。

再来看我国的财政收入情况:我国财政收入占GDP的比重在1978年到1996年间下降了20.65个百分点,从1997年到2007年上升了9.85个百分点。这种先降后升的趋势是与我国经济发展阶段相适应的,是我国由计划经济向市场经济转轨的必然结果。

财政收入与经济发展相互影响和促进,经济的发展直接促进了财政增收,财政的增收又使政府能够拿出更多的财力支持经济发展。

财政收入蛋糕如何切分

国家的财政收入掌握着国家的经济命脉,是社会保障的基础,是构建和谐社会的前提。在当前中国,发展固然是“硬道理”,但是,这个道理主要是靠国家投资才“硬”起来的。而国家的投资用了就是财政收入这块“蛋糕”。那么它是如何切分的?

财政收入统计

年度 财政收入(亿元) GDP总值(亿元)

2000 13395.23 98000.50

2001 16386.04 108068.20

2002 18903.64 119095.70

2003 21715.25 135174.00

2004 26396.47 159586.70

2005 31649.29 184739.10

2006 38760.20 211808.00

数据来源:国家统计局

以2006年为例,2006年国家的财政收入为38760.20亿元,占GDP比重的18%,2006年国家财政局做 “三个倾斜”,即向农业、教育、就业和社会保障、公共卫生等经济社会发展薄弱环节倾斜;向困难地区和群体倾斜;向科技创新和转变经济增长方式倾斜。

5419亿元:保障“三面大旗”高高飘扬为了保持宏观经济政策的连续性和稳定性,我国着力推进投资、消费和进出口方面的健康发展。为此,国家共投入5419亿元确保这几方面的建设和发展。在投资方面,优先支持农村建设、资源节约、生态环保等的建设;在消费方面,对公务员工资制度进行改革,并为工作在艰苦边远地区的工作人员给予津贴补助,使得收入分配公平化,便于消费更好地拉动经济。在进出口方面,使进出口企业及时足额退税所需资金方面有了保障。

3397亿元:建设社会主义新型农村为了建设社会主义新型农村,减弱城乡差距,积极开展“三农”建设,2006年国家支出达3397亿元,平均到9亿农民身上,“人均”377元。农民从中得到了实实在在的好处。在中央财政每支出的6.5元钱中,就有1元钱花到了农民身上。

1859亿元:撑起弱势群体的天空

为了落实国家就业方针,2006年,中央财政在社会保障补助和就业再就业补助方面共支出了1859亿元,这些钱将主要花在以下方面:一、落实新的就业再就业扶持政策,妥善解决国有企业下岗职工的就业、工资等历史遗留问题。二、完善企业职工基本养老保险制度。三、对困难群众的待遇问题,做出相应的调整。四、大力建设公共卫生体系。

716亿元:自主创新促发展

科技带动发展,在科技的大舞台上,自主创新是主旋律,提高自主创新能力是提升科技水平的关键。2006年,国家在科技发展上支出716.04亿元,比2005年增加115.26亿元,增长19.2%。国家正把发展的目光落到了科技上。

1696亿元:为后发展地区提供服务中国地区间发展不协调,贫富分化严重。2006年,国家支出1696亿元用来促进区域协调发展,为后发展地区排忧解难,全面建设社会主义小康、和谐社会。

经济学家

欧根·冯·庞巴维克(Eugen Bohm-Bawerk)

欧根·冯·庞巴维克曾就读于维也纳大学法律专业,后在海得尔贝格大学、莱比锡大学和耶拿大学攻读政治经济学。1881年任英斯布鲁克大学的经济学教授。1889年进入奥国财政部,任币制改革委员会的副主席。自1895年开始,曾3次出任奥国财政部长。1904年辞去财政部长职务,任维也纳大学经济学教授。 他是新古典理论的主要传播者,对新古典经济理论取代古典经济理论而占统治地位作出了许多贡献:他发展了资本与利息理论,并解释了实际利率必须是正数的原因;他是首次将时间因素与经济学分析相结合的经济学家之一,还发展了由时间因素扮演关键角色的经济学。

你幸福吗——幸福指数

世界上的每一个人,都在追求幸福。有一个可以得到幸福的可靠方法,就是以控制你的思想来得到。幸福并不是依靠外在的情况,而是依靠内在的情况。

——卡耐基

幸福指数是我国最新列入的一项经济指标。我们先来解释一下幸福指数。幸福指数(GNH Gross National Happiness)全称是国民幸福总值,它是在国际社会刚刚出现的标准,也可以称作国民幸福指数,幸福指数就是指把主观幸福感作为一项指标,反映民众主观生活质量的核心,是衡量人们的幸福感的一种指数,也是发展规划和社会政策的一种重要参考指数。你的幸福指数有多高,通过下面的测试就可以明了:如果你误闯一家黑店,老板端出五杯饮料,告诉你只有一杯没毒,剩下的四杯是有毒的,你直觉哪一杯不会被下毒?

A.刚挤出来的鲜牛奶

B.刚泡的老人乌龙茶

C.浓浓的美式热咖啡

D.热腾腾的珍珠奶茶

E.一杯纯净的白开水

■解析:

选A:属于“煞到对方很甘愿型”,目前的幸福指数55%:这类型的人很单纯也很善良,他只要喜欢上对方就会觉得自己超幸福。

选B:属于“你浓我浓分不开型”,目前的幸福指数80%:这类型的人,幸福的定义就是跟自己最爱的小孩在一起,这种感觉很窝心,他目前的心境是非常成熟的,不管是工作还是日常生活,他都能很平静的享受。

选C:属于“欢喜冤家捶心肝型”,目前的幸福指数40%:这类型的人非常的自我,可是他和对方彼此却很相爱,常常会拌嘴斗嘴,不过心底彼此的分量还是很重的。

选D:属于“只羡鸳鸯不羡仙型”,目前的幸福指数99%:这类型的人和另一半在一起已经不需要用言语沟通,两人的默契不是外人所能了解的,常常只要对方一个眼神就能了解。 后退两格选E:属于“想喝忘情水忘记一切型”,目前的幸福指数20%:这类型的人非常的独立、聪明,他知道自己要的是什么。

来源:北京青年报

测试之后,您是不是对幸福指数了解了一些呢?不同的人对幸福感的理解和诠释不同,当问起普通市民时,他们会说:“幸福就是工资再高一点,晚上少加班,能够正常休息。”而职业经理人则认为:“最幸福的事情就是我能够把公司做成一个世界品牌。”其实幸福感也可以理解为满意感、快乐感和价值感的综合感觉。

最早的国民幸福指数(GNH)是由南亚的不丹国国王提出的,他认为“政策应该关注幸福,并应以实现幸福为目标”,于是,不丹国王提出了“国民幸福总值”这个指标。并带领全国人民共同朝着这个目标奋斗。刚开始时,国民并不理解这个指标,也没有人会注意这个国家,然后20多年的实践证明了不丹国王的正确。“国民幸福总值”这个指标引起全世界瞩目,美国的世界价值研究机构开始着手研究 “幸福指数”;英国、日本也开始模仿这种“不丹幸福指数”;不少经济学家也开始联手致力于“国民幸福总值”的研究。2006年我国统计局也把“幸福指数”纳为新的统计内容中。

GDP与GNH

长期以来,GDP基本上是我们衡量发展的唯一指标,是可以逐一核实的具体数字指标。而“幸福指数”(GNH)则是一个相对抽象的概念,它不是一个刚性数字,不能像测算GDP一样去反复计算,GNH指标是每个人都可以提出自己的衡量标准。关注GNH是对以前只是片面关注GDP的一种反思,正如社会学家所说的一样,我们过去对GDP过分迷信,现在,经济是发展起来了,GDP也上去了,但是我们的生存环境却变差了,空气污染、城市噪音、上学难、看病难等问题开始显现。人们的生活质量在某些方面有所下降,许多人认为自己生活得不够幸福。没有想到的是当时为了GDP的增长,遗留下来的问题却影响了GNH。

构建和谐社会,经济发展不能只理解为经济增长,要综合经济、社会、环境等多方面取向的现代化发展理念,这种发展观要以“关注人本”为核心,体现的就是人们对生活的满意度指数或者是说幸福指数。也可以说幸福指数GNH就是一种别样的GDP,想要了解国民经济的发展就看GDP,想要知道社会的和谐程度就看GNH。

GNH 的研究构成

最早的GNH的测量,是心理学研究的一个领域,研究包括:生活质量、心理健康和社会老年学三个学科领域。后来GNH又被列入社会学和经济学的研究范畴,所以幸福感的丰富内涵和表现形式得到了更多的揭示。GNH做为社会学体系的一部分,社会学家和经济学家研究幸福指数的六大方面,分别是:经济因素如就业状况、收入水平等;社会因素如教育程度、婚姻质量等;人口因素如性别、年龄等;文化因素如价值观念、传统习惯等;心理因素如民族性格、自尊程度、生活态度、个性特征、成就动机等;政治因素如民主权利、参与机会。其中最重要的几点是:第一,心理参照系。社会成员的幸福感将受到他们心理参照物的重大影响。例如在一个封闭社会中,由于社会成员缺乏与其他社会成员之间的比照,尽管这个社会的物质发展水平不高,但由于心理守常和习惯定势的作用,其成员便可能知足常乐,幸福指数也会很高;而如果这个封闭的社会一旦开放,社会成员就会以发达社会成员为参照,所以幸福指数有可能下跌。

第二,成就动机程度。人们的成就需要决定他们的成就动机程度,成就动机程度又决定其预期抱负目标。例如在比赛中,某个人的预期目标是冠军,可结果却拿了个季军,他的幸福感要比拿到冠军的幸福感减弱很多,甚至没有幸福感可言。

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