《规划》中“温泉养生度假胜地”的定位,其内涵是围绕客源市场需求和武义旅游资源特色,本着“以生态资源为基础,以温泉为品牌,以华东市场为重点,以三个效益为核心”的原则,实现产品从单一的观光旅游,发展成为观光与度假并举,大众旅游与转向旅游全面发展的我国着名的温泉旅游城市。
《新沸点》的作者也有类似的提法。通过对武义旅游目的地和客源市场分离的情况的分析后,把武义的旅游市场分为一级市场、二级市场和三级市场。在此基础上,对武义旅游产品以及形象作如下的市场定位:
(1)武义旅游产品近期市场定位:上海、杭州和金华地区的“后花园”
(2)武义旅游产品中长期总体市场定位:长江三角洲地区重点温泉养生度假旅游胜地
(3)旅游产品的总体形象定位“江南华清池,浙中桃花源。”
一般而言,市场定位之后,需要有一句形象精练,能反映旅游地和旅游产品特色的广告词。尽管,武义目前还在向社会征求“武义旅游口号标识”,尚未形成统一的旅游口号,笔者个人觉得,《新沸点》的作者所建议的“江南华清池,浙中桃花源”却不失为一句形象到位的旅游口号。《新沸点》的作者分析到:“武义旅游产品的最大特色在于稀有的温泉、秀美的生态环境和神奇的山水景观,由此,武义旅游产品总体形象,可定位于江南华清池,浙中桃花源。借助华清池悠久的历史、丰厚的温泉文化和极高的知名度,同时凭借世外桃源般的风光环境,就是对武义旅游产品总体形象进行上述定位的缘由。”笔者认为,把武义产品的总体形象定位为“江南华清池,浙中桃花源”,既带有历史的意象,又契合武义温泉的特点,同时把山水的武义也一同推出,是品味比较高的一种定位表述。换一句话说,这种表述把政府在《武义县旅游产业规划》(2003-2020)中设定的武义旅游的总体形象——温泉养生度假胜地,用诗意的、优美的语言表达出来,赋予武义的温泉养生度假胜地十分形象精练的广告语,将对推动当地温泉旅游产品占领市场产生巨大的作用。
2.武义旅游业发展战略
对于自身旅游产品有定位之后,便要有一个科学宏观的区域发展战略布局,“一心二翼三组团”即为武义旅游产业区域布局的概括。所谓“一心二翼三组团”,就是以县城为中心,以温泉旅游度假区和核心景区为二翼,形成“温泉文化与古村落文化互补”、“丹霞秀色与太极星象神秘文化辉映”、“民族文化宗教文化与生态文化联动”三组团并举的发展格局,打造刺激性、参与性、新奇性为特色的温泉度假系列,以洞泉、古村、丹霞为特色的山水景观系列和神秘文化及文物古迹为特色的宗教文化景观系列产品。这一规划组合是雄心勃勃、踌躇满志的,因为,它把县城以及分布在整个武义县各个方位的古村落、山水景观、温泉都在县域范围内联合起来,使整个武义县在这个意义上成为了一个旅游城市。
此外,在这个远景的、全局的,整体的规划下,武义县旅游局还不断根据实际情况制定小的、局部的旅游发展规划。比如,2005年一年来完成了《浙江省武义温泉旅游度假区详规方案》、《武义牛头山省级森林公园总体规划》和《武义丹霞旅游区规划》的编制工作,基本完成了《俞源景区的保护与发展规划》,启动了《武义南部扶贫旅游区规划》的编制工作,2006年又完成了《武义南部旅游区总体规划》。诚如武义旅游局的有关领导所说的:“我们有总的大的远景的规划,但是随着形势的发展,又会有新的发现和想法,在做小的规划的时候,会把这些新的内容和想法增加进去。2003年那个规划,当时是2002年就做好了,到了2005年、2006年已经过了三四年了,那么肯定是有新的变化和新的东西。比如,牛头山国家森林公园,当时2003年做的时候,那个还没有成为国家级的森林公园,是去年才申请下来的。所以,现在的南部旅游规划中,牛头山就成为了新增加的重点。但是大的框架不变,因为我们“一心两翼三组团”包含了南部旅游区在内的。”
所有这些小的规划,都围绕着武义“一心两翼三组团”的总体目标,都在增进这么总体布局的实现,都为武义在县域范围内成为集温泉、古文化、山水景观、风土人情于一体的温泉养生度假胜地而努力。
四、旅游富县与新农村建设
武义旅游业近十年的发展,已经为武义带来了很大的经济和社会效益,武义已经凸现出旅游富民的态势。尽管旅游富县目前尚未成为武义县社会经济发展的战略来实施,但是却已经是一个可以提到议事日程上来思考和探讨的问题。总结武义旅游业发展的经验,政府主导和推动是武义旅游业得以迅速发展的主要原因,因此,亦说明了在新农村的建设过程中,政府引导、推动乃至主导对于这一社会主义事业的重要意义和作用。
1.兴一方旅游,富一方经济:武义旅游富民态势的凸现
武义旅游业开发发展的几年来,对武义的经济发展带来了很大的效益。旅游业作为一项富民产业,它每直接收入1元,会给相关产业增加7至8元的收入;每增加一个直接就业岗位,就会带动社会就业4至5人。旅游业的发展和外来游客量的大幅增长,迅速带动了武义吃、住、行、购、娱等行业发展。全县吃“旅游饭”的人越来越多。明招国际大酒店、弗朗德假日酒店、壶山假日大酒店等一批星级旅游饭店应运而生,入住率很高,在“五一”、“十一”等黄金周通常爆满。老黄牛庄、水口饭店、回龙饭店、青山居、寿仙谷山庄、石鹅山庄、农家休闲饭庄等一大批农家乐饭店生意兴隆火热;宣莲、有机茶、萤石工艺品等富有地方特色的旅游商品也获得发展良机,品种日渐丰富,拉长了旅游产业链。
另外笔者所走访的×××景区,2004年的旅游人次达到44000多人,门票收入达到54万;2005年的旅游人次达到60000多人,门票收入达到70多万。而在景区附近的7家农家乐每家一年的收入可以达到300多万。不久前,村里刚刚投资开发出来的景点的停车场的收入就有3万多。
以村的情况来看,郭下村开发旅游之前的1997年,村民人均收入仅1986元,吃了8年“旅游饭”,到2005年,村民人均收入提高到5614元,村集体收入也从3.5万元增加到70万元。另外,全县紧邻景区形成的农家乐已发展到150余家,有些经营者年收入达到数十万元。
为了对旅游业发展带动农村经济发展的实际情况有进一步的了解,笔者专门对位于清水湾至郭洞景区熟溪街道抱弄口村的旅游富民情况做了一次调查:
抱弄口村有151户,500人。由于该村位于清水湾度假村至郭洞景区的公路通道上,有着办农家乐的区位优势。因此该村积极开发农家乐,做好旅游富民文章。村两委通过努力,在县政协、县城投公司、县旅游局、街道办事处等单位的帮助支持下,目前已开发农家乐10家,从事第三产业搞农家乐的村民已有60多人,年可为村民增加净收入60多万元。目前,来自上海、永康到抱弄口农家吃住的旅客络绎不绝,开发旅游富民,发展农家乐的势头与日俱增。
抱弄口村的青山居农家乐的女老板这样描述她开办农家乐的经历:“……在开农家乐之前,我在外面的厂里干活,我老公开拖拉机,收入不是很高,就是自己吃口饭……现在自己开农家乐,生意很好。昨天晚上就开了11桌,平时一般都可以做7、8桌,一天的毛收入1800元,一个月的纯收入有3、4万。今年过了五一生意一直都很好……”
由此可见,武义近些年来旅游业的发展已经凸现出了旅游富民态势。到了今年的上半年,武义的旅游业更有厚积薄发的井喷之势:门票收入同比增长221.8%,旅游人数达54.41万人,同比增长84.5%,旅游总收入达3.81亿元,占全县生产总值7%左右。旅游业已经成为武义经济社会发展一个不可或缺的产业。
2.旅游富县作为武义发展战略的探讨
随着武义县旅游富民态势的出现,武义县旅游局局长胡旭东以及相关人员开始了关于旅游富县战略的思考,并于今年六月份形成题为《关于“旅游富县”发展战略的思考》的书面汇报材料。笔者认为该报告既是对武义过去十几年来旅游业发展的一种总结,又是对武义旅游业作为县的一个发展战略的科学展望。
众所周知,在武义,从1998年以来便开始实施了“工业强县、开放兴县、生态立县”三大战略,对于武义县社会经济的实现跨越式发展起了巨大的推动作用。然而,横向比较之下,武义县在2010达到全省中等发达县(市)水平的目标,还需要结合当今的休闲经济时代、县域区位交通的优化,进一步挖掘和凸显武义的旅游资源优势。为此,应当把旅游富县作为武义县发展战略的新选择,用抓工业经济的力度抓旅游经济,以旅游业带动第三产业快速发展,把旅游业打造成武义县继工业园区建设、下山脱贫工作后第三张闪亮的名片,把武义建设提升为生态优美、新型时尚的旅游休闲城市。
接着,该文从实施旅游富县战略的必要性、实施旅游富县战略的可行性、实施旅游富县战略的策略建议等三大方面对问题进行了论述。从必要性上来讲,该战略是武义县经济发展融入未来经济发展大趋势的需要、是武义城市发展科学定位的必然选择、是武义旅游产业发展大势的内在要求、也是繁荣武义县经济、富裕地方百姓的迫切需要。从可行性上讲,该战略能与原来的三大战略有机结合是先行三大战略的必要补充和衍生,能构成更为科学、完整、合理的发展战略,旅游资源丰富、旅游产业发展空间大,特色旅游品牌初步形成、旅游客源市场不断扩大等等都是武义发展旅游富县战略的良好基础,而全县经济持续快速发展,产业结构转化速度加快也使得该战略切实可行。从策略建议上讲,发展旅游富县战略需要做好一下几点:明确战略地位,确立发展目标;加强政府主导,加大扶持力度;充分发挥温泉优势,做大做精休闲养生旅游品牌;推动景区精品化;开发地方特色旅游产品,打造优势旅游产业链;积极融入社会主义新农村建设;挖掘旅游文化,赋予旅游产业更深厚的内涵和生命力;强化旅游人才队伍建设等。最后,该文得出结论:旅游富县如果说在十年前还只能是一种愿望,而现在则已经成为我县经济社会发展的新趋势,若确定旅游富县为新的战略内容,即从三大战略扩展为四大战略,将更能促进我县经济社会更快更好地发展。
这篇书面的汇报材料很快得到上级的重视,并于2006年8月11日在《今日武义》上以《把”旅游富县”纳入我县发展战略——对我县旅游发展的一点思考》为题全文刊出。恰巧,当日笔者对胡局长以及旅游局的相关领导进行了访谈。除了已经形成文本的思想见解外,访谈中,还有不少作为战略层面来思考的想法值得笔者在此记录:
所以我写这篇文章,就是想唤起全县各界来认识旅游的重要性和作为战略发展的必要性。武义今后的发展,要真的走向富民、富县,我觉得还是要依靠第三产业。第三产业中龙头就是旅游。因为武义现实的条件摆在这里:工业比不上永康,商贸比不上义乌,如果从这些方面来和他们比,是永远跟着他们跑。但是,旅游他们要跟着我们跑。他们的旅游资源条件,他们的区位优势比不上我们。如果我们把它作为一个战略好好抓几年,等到我们好好发展几年,我们就真正变成了金华、义乌、永康、杭州、上海、长三角的“后花园”。他们工作太辛苦了,赚钱赚得累了,到武义来休息,把钱花到武义来。武义就做赚他们钱的事情。这种情况国际上也很通行,像瑞士这些地方,它没有工业,却照样很发达、很富裕,它就是发展旅游啊。那么武义可不可以把武义城市发展定位在旅游上呢?比如说,你管加工业,他管商贸,那我就管招待,可不可以这样子分工呢?不要每个城市都五脏俱全,搞得一摸一样?我们以后的发展都是讲究区域发展,区域发展都讲究一个协调性,如果这个区域大家都发展工业,那么商贸业发展到哪里去呢?服务业到哪里去呢?我是这么一个思考。所以我觉得我们武义要把自己定位定好,在这个区域里面我自己是担当什么角色。”
在访谈中,一方面是上述这样富有激情的理想,另一方面对于武义把旅游富县在目前作为第四个发展战略的可能性他们也有理性的反思:
前面的三个战略都是很宏观的,包容性很强的。比如生态立县,这个生态就是方方面面的;工业强县这个工业也是涵盖面很广的;开放兴县更是一种很宏观上的层面。那么旅游业只是第三产业中的一个行业,从全县来讲,和原来的三个战略来比较,它是不是平衡的呢?我们一直在努力,但是,我们也要有所考虑。不过,回过头来讲,对于“战略”这个词本身,我也有自己的看法,它更应该是基于本地的实际情况和未来发展前景而设的。刚才说的,工业强县,所以这样提出来,是因为武义工业很薄弱,开放兴县是因为武义原来一直比较保守闭塞。所以,从这个意义上来讲,把旅游业作为武义未来的一个发展战略来提出,是合情合理的。因为,在武义它有很大的发展空间。
上述关于武义旅游富县的探讨,或许就是武义把旅游富县作为新的发展战略的一种前奏。而无论旅游富县能不能确定为武义县新的战略内容,或者说什么时候能够成为武义县的新的发展战略的内容,从武义自身发展的过程来看,从武义发展的模式来讲,旅游都是一个不能被忽略的元素,旅游富民是一个不能被否定的事实。
3.旅游富县与新农村建设
武义旅游富县的态势已经凸现,力图把它作为一个县的发展战略的思考也已经提出来了,撇开旅游能够成为武义发展新的战略内容不谈,就旅游本身而言,它和当今的新农村建设有着十分密切的关系,武义在这个方面也提供了自己的经验。