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第36章 优秀班组的民主管理(1)

1.班组民主管理的特点及作用

所谓班组民主管理就是指班组全体员工通过一定的组织形式,对班组权限范围内的事务行使民主管理权力的活动。

班组民主管理作为企业民主管理的基础,它也是企业最广泛、最直接的民主管理活动。

班组民主管理的本质和特点

民主管理是职工的法定权力,在中国有《工会法》、《公司法》支持。民主,顾名思义是民众做主,班组民主管理的本质是班组全员共同管理和员工自我管理,即最彻底的全员参与决策,之后,员工按照共同决定而实施自我管理。

与企业其他层面的民主管理相比较,班组民主管理具有显著的特点。

(1)基础性。作为企业最基层组织的班组,其民主管理也带有基础性特征。企业员工最直接、最广泛、最经常的民主生活都在班组,如果没有班组层面的民主管理,那么也就失去了民主管理本身的意义。基础性还体现在,班组民主管理是班组管理的最基本方式,班组管理的绝大部分内容都应该通过民主的方式来进行。

(2)直接性。班组民主管理所包含的内容,都是与班组各项生产操作直接有关,或者与组员的个人利益直接有关,是由班组成员直接参与而非代表参与。这也正是班组民主管理的内容繁杂,频率较高的原因。

(3)全员性。在企业和车间各自的民主管理中,绝大多数民主管理的参与者都是不同部门和层面的员工代表,只有班组的民主管理是班组成员全部参加。这说明了班组民主管理具有彻底性和真实性基础的原因。

(4)班组长决定着管理效果。班组民主管理涉及的内容多数都局限于班组范围内的事情,活动形式也在班组内。因此是否以民主管理的方式进行管理、民主的真实程度如何,都与班组长密不可分。因此,一个民主管理意识不强的班组长,有极大的可能减少或者破坏班组管理真正的民主性,使民主管理流于形式。

班组民主管理的作用

班组民主管理是最基本的基层管理模式,它有扎实的群众基础和思想基础的管理方式,而且它的这种作用是显而易见的。

(1)充分调动组员的积极性,增强员工的组织归属感。每个人都希望成为自己的主人,自己掌管自己的一切,希望对关系自身利益的事情有话语权和一定程度的决定权。班组的事情绝大多数都涉及到个人利益,因此对于此类事情,组员会比任何人都关心,都会积极地想办法和对策。而调动组员积极性的最好办法就是参与班组管理。

民主管理是要发挥普通员工的能量为企业和班组的发展出谋划策,参与到组织决策中,员工更多的要从企业或班组的角度考虑问题,这无疑会增强他们对组织的期望和依赖,增进与组织的关系。

(2)提高班组决策的科学性和实用性。群策群议的最大优点就是集思广益,使得决策信息收集更全面,考虑事情更周到,反映情况更准确,从而保证决策方案更科学和实用。群众的智慧和能量是巨大的,是不容忽视的。

(3)有利于班组决定的执行。自己参与制定的决定,已经充分表达了自己的想法和意见,在制定决定的过程中对决定本身的要求也已经能够理解和支持,因此民主管理会使每个成员在执行时更富于自觉性,增加员工的执行力,提高班组运行效率。

(4)有利于完善基层管理机制,提高管理效率。在基层,实施民主管理是对管理机制科学化的重要支撑。在一个班组中,如果没有民主管理,将会使管理机制倒退几十年。

民主管理增进了员工的自律意识。当自律成为主流氛围后,一方面可以弱化传统的管理机制,另一方面则会使监督、管理成本降低而管理效率会有显著提高。

对于一个班组长来说,只有对以上民主管理的作用真正认识到,才能充分用好这种管理方式,从而实现人员管理和绩效管理的双丰收。

众所周知的著名的家居用品制造商——美国庄臣公司,为了迎接日益激烈的市场竞争,公司组建了自我管理型团队。长期以来,庄臣公司都在运用流水线生产,在这种生产方式下,公司既不要求也不鼓励工人们对他们所从事的工作进行太多实际的思考,更不要说允许工人们自行决定如何降低成本了。但是现在,庄里公司与以前大不相同了。举个例子来说,一个负责塑料容器制模的自我管理型团队由9个人组成,团队成员可以自主选择自己的领导人,培训新的成员,管理自己的预算,负责寻找削减塑料容器制模成本的方法。凯琳特是庄臣公司的一名老员工,他在公司设在威斯康星州的工厂里已经工作了17年。对于从流水线生产转变为自我管理工作团队所产生的影响,他这样总结道:“过去,我们从来不参与决策,所以对成本耗费一无所知。现在,工人们竟然想出那么多节约成本的方法,真是令人吃惊啊!”

民主管理能够激发员工的积极性,你只要学会使用它,就可以把自己的班组打造成为一个和谐、高效的团队。

2.班组民主管理的程序和方法

大部分的管理活动都应由班组真正的民主管理所渗透,特别是在班组整体利益的重大决策问题上,班组民主管理更是不可缺少。班组管理建设也要从制度、标准的设定,到对任务执行的检查、考核,以及奖惩结果都应遵循民主、公开的原则。班组民主管理建设是多角度的,有班组长自身管理能力的提高,也有组员民主意识和民主能力的加强,另外还有民主管理办法的正确灵活使用。

班组会的民主程序

从法律的角度来看,程序的重要性还甚于实体法的重要性,甚至更强调程序的正确与公平,才能真正保证法律的公正。民主管理也是一样,程序的民主、过程的民主决定着内容和结果的民主。班组的重大决定都应该通过班组会讨论,因此班组会的民主决策程序就成了班组民主管理的核心环节。

民主的程序应包括以下几个方面:

(1)由班组长或者相关人员提出议题,并介绍相关背景材料。

(2)全员开始讨论议题,提出多种方案;或者分头下去设计方案。

(3)汇总提议,上交提案;或者就方案本身的可行性、可学性全员讨论,共同决出最后方案。

(4)确定具体方案实施的责任和实施步骤。

(5)问题解决情况追踪,包括方案实施情况信息反馈和上级采纳提议情况反馈。

民主程序依具体讨论内容不同也稍有不同,但无论有何差异,都必须有组员公开发表意见的环节和共同表决的环节,否则民主就是不彻底不真实。真正的民主正如洛克所言:“我可以不同意你的观点,但我誓死捍卫你说话的权利”。

一般而言,如果我们习惯了民主管理方式,善于使用民主管理这一工具,我们会发现很多问题解决起来更加容易,实施起来也更加顺利。民主在过程中或许有些缓慢,但民主的过程可以使我们听到真实的声音,可以拉近班组长和组员之间的距离,而且民主方法解决问题的结果和效果常常更好。毕竟,班组的事情是要靠全体组员一起来做,特别是涉及到全员共同权益的事情。

时永年当班长没几天,就试着开了一个“小主题班会”,开展了“假如我是班长”的讨论。大家争先恐后地发言,一会儿就提了20多条建议。凭这20多条,时永年实行了“两层次行为标准规范”的班组管理,制定了“较高行为标准七条”和“最低行为标准七条”。这“双七条”一公布,全班20人,个个自觉对号入座,全都愿意接受。这么一来,不光是班组管理规范化有了眉目,还调动了大家的积极性。不少合同工瞄准了“较高标准”,使出了看家本事,除了干好本工种以外,还能适合工程需要,砌砖、抹灰。

有一次,他们接受了1万多立方米的回填土任务。在工地上,他们发现到处都是“宝”,推土机推下来的土里面卡子、穿钉等很多,差不多都是拿起来就能用的。如果是一合眼就全给填进地里去。时永年觉着他当场就结合着正在搞的理想教育,决定开一个“小主题班会”,主题是“理想怎样在眼前体现”。“眼前”是什么?眼前就是财宝。瞪着两眼把那些零部件都埋进地里去,就像埋进个人的理想一样。党员刘光明说;“咱们要用‘捡’来迈出实现理想的步子:捡回国家财产,捡回人生价值,捡回主人翁精神。”党员一带头,全班都跟着。一个月的填土施工,活儿一点没耽误,还抢回零部件2500多个。这个活动一搞,“理想”的温度也升高了,全班大部分人都写了入团、入党申请书。

小主题班会,灵活机动,使大伙儿不知不觉地就直接参加了班组的民主管理,而且花时间不多,针对性强,作用非常大。至此以后,全班心气儿顺了,干劲足了,奖金是没搞“小主题班会”时的三四十倍。

主题班会,是班组民主生活的一种表现形式,时班长使用它,就取得了显著的效果。

班组民主管理的实施方法

只有全员职工积极参与,才能保证民主管理的有效实施。有些缺少民主管理习惯的企业或者班组,员工的民主意识淡薄或者存在偏颇,不愿意过多参与企业或班组的事情,甚至只想听从上边的指挥。有些员工还认为,民主不民主跟自己那一票也没多大关系,总归自己说了也不算,还不如不说。这样的员工心理不利于民主管理的开展,也就没有什么真正的民主。针对此种情况,班组长要同企业一道,培养员工的民主观念,使他们认识到也感受到民主管理的意义和基本规则,促使他们积极行使手中的民主权利。

增强员工的岗位责任感和企业归属感,是民主意识培养的很重要的一点。只有热爱自己所在的组织,才会关注它并希望它越走越好,才会对它的发展和进步有一份责任心,愿意把自己的智慧和能量贡献出来。事不关己的态度,必然引导你做出无责任的行为。

另外,民主习惯的培养关键还是要让员工们切身感受到民主的真实和民主的价值,这需要企业每一个层面的管理者都要认真贯彻民主管理原则,让事实来教育和鼓舞员工参与到民主管理当中。

上面我们所讲述的几种民主管理建设的方法之间是并存的关系,其中民主管理的基础是自律,民主意识和民主习惯的培养是实施民主管理的前提条件,班组会是开展民主管理的最传统、最核心舞台,各类专业小组和志愿小组是民主管理新形式的有益补充,先进班组建设将为民主管理创造良好的氛围和环境。而民主管理的有效开展,将反过来促进自律的形成,提高班组会的效率,促成先进班组的建成。

3.厂务公开的实现形式

厂务公开的实现形式

从全国各地推行厂务公开的实践实现看,已经涌现出多种多样的实现形式,并取得了明显成效。

(1)职工代表大会是厂务公开的主要载体。职工代表大会是职工民主管理的基本形式,也是厂务公开的主要载体。企业要按照有关规定,认真落实职代会的各项职权。要通过实行厂务公开,进一步完善职代会民主评议企业领导人员制度,坚持集体合同草案提交职代会讨论通过,企业业务招待费使用情况、企业领导人员廉洁自律情况、集体合同履行情况等企业重要事项向职代会报告制度,国有及国有控股的公司制企业由职代会选举职工董事、职工监事制度等,不断充实和丰富职代会的内容,提高职代会的质量和实效,落实好职工群众的知情权、审议权、通过权、决定权和评议监督权,建立符合现代企业制度要求的民主管理制度。

厂务公开是对职工代表大会制度的完善,而不是抛开职工代表大会制度另搞一套。另一方面,在职工代表大会上进行公开,是厂务公开的最有效形式。

(2)职工代表团(组)长和专门小组负责人联席会议与职工民主议事会。按照职代会条例规定,职工代表团(组)长和专门小组负责人联席会议在职代会闭会期间,就需要临时解决的重要问题进行协商处理。职工民主议事会是职工民主管理的一种新形式,作为职代会常设机构,全面行使职代会在闭会期间的各种职权。

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