1658年理查·克伦威尔继任英国第二任护国主。理查·克伦威尔庸碌无能，高级军官不服从他的命令。蓝白甚至认为，只有他才有资格继任护国主。克伦威尔逝世不久，尸骨未寒，高级军官就要求理查辞去军队总司令，另外任命总司令。理查开始时拒绝这个要求，但后来不得不让步，任命弗里特伍德为总司令。理查想利用国会作为阵地同军队对抗，为此他下令进行新的国会选举，召开新的国会。选举没有按《统治文件》的办法进行，而是恢复了旧的选举制度，许多市镇和败地都有了选举权。当然规定剥夺王党的选举权。1659年1月27日，新国会开幕。多数议员拥护新护国主，强调护国主享有军权，反对军官干预政治。这引起军官们的不满。军官们于4月初在伦敦召开800人的军官大会，要求护国主保护他们的权利。理查要求解散军官大会，军官们拒绝执行命令，并进而要求解散国会。伦敦已在弗里特伍德控制之下，理查屈服了。1659年4月22日他解散国会，5月25日他也辞去护国主职务。
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