丘吉尔所构想的空中楼阁必然是要崩溃的。因为对于情况和近代战争中的变化都缺乏正确的认识——尤其是以空权对海权的影响为最。这些设想既然都是以完全错误的理论为基础，则焉有不失败之理。
把挪威说成是一个对希特勒的陷阱之后，丘吉尔在其结语中，又说希特勒是因为“受到了挑拨”才采取这个步骤。他这句话却含有较多的现实意义和重要性。
因为在关于这个战役所有一切的战后发现中，最惊人的事实就是希特勒，尽管是那样的肆无忌惮，最初他却还是宁愿挪威保持中立，并不曾计划侵入该国。直到他看到同盟国已在该地区中计划采取敌对行动之后，他才感觉受到了挑战而决心先发制人。
当时双方幕后的情形演变是很值得回味的——虽然那是充满了悲惨和恐怖的气氛，但却可以体现出具有烈攻势思想的政治家，是如何提出具有破坏性的计划的。第一个明显的步骤是丘吉尔在1939年9月19日要求英国内阁采取在挪威水域中布雷的计划，以便阻止瑞典的铁苗从纳尔维克转运到德国去。他辩论说这样一个步骤对于打击敌方的战争工业是具有极大的重要性。他事后通知海军参谋总长说：“内阁，包括外相在内，似乎都强烈地支持这个行动。”
这是很足以令人惊异的，因为它暗示内阁在并未对“手段”加以慎重考虑之前，就已经同意了这个“目的”——而且也不顾及其可能引起的后果。在1918年也曾讨论过一个与此类似的计划，但在那时，英国官方海军史上却曾有下述一段记载：
“……总司令贝蒂勋爵说大舰队的全体官兵对于以压倒卖力进入一个弱小但精神崇高的民族的水域以压迫他们是同表愤慨。假使挪威人抵抗，那很可能也会流血；总司令说，这样所构成的罪行也就不在德国人之下。”
很明显的，海军军人是要比政治家更害怕良心的谴责，也可以说，在1939年第二次大战开始时，英国政府的作风是要比第一次大战结束时更胆大妄为。
不过，英国外交部的幕僚人员却发挥了一种约束作用，并提醒内阁应注意破坏挪威中立时所将引起的反对。丘吉尔很悲哀地记载着：“外交部对于中立问题的辩论很有分量，使我不能贯彻我的主张。但我仍在所有的场合用一切的手段来继续努力。”它变成了许多方面所讨论的一个问题，并终于在报纸上也登载了拥护的评论。这样也就自然地会引起德国方面的忧虑和采取对抗措施。
10月初，德海军总司令雷德尔上将表示他害怕挪威可能会开放其港口以供英国人使用，并向希特勒提出报告，指出若英国人占领挪威，则在战略上将会产生何种不利的影响。他同时又指出在苏联压力的协助之下，在挪威海岸获得基地，例如特隆赫姆，则对于德国的潜艇作战也是有所帮助的。
但希特勒却把他的意见搁在一边。他正全神贯注在西线的攻击计划之上，想一举迫使法国求和，所以不愿意分散他的精神和资源。
11月底苏联红军侵入芬兰，于是对于英德双方也都带来一种新的和远较强烈的刺激。丘吉尔认为在援助芬兰的伪装之下，又可以有打击德国侧翼的新可能性。所以他说：“作为切断对德国主要铁苗补给的一种工具，我欢迎这个有利的新变化，它可以使我们获得重大的战略利益。”
在12月16日的一则笔记中他列举了他主张采取此种步骤的一切理由，并且形容这是一个“主要的攻势行动”。他也承认此举有驱使德国人侵入斯堪的纳维亚的可能，因为诚如他自己所说的：“当你向敌人开火时，他当然也会还击”。
但他却接着肯定地说：“如果德国人闪击挪威和瑞典，则我们所得就多于所失。”他却似乎完全没有考虑当他们的国家被变成了战场之后，人民所受到的痛苦将是如何的大。
不过，内阁中的多数都仍不希望破坏挪威的中立。尽管丘吉尔拼命地要求，但他们还是不肯同意立即执行他的计划。
他们仅授权参谋首长们去计划送一支军队在纳尔维克登陆——那是通往瑞典耶利瓦勒铁矿区的铁路线终点，这条铁路向另一端延长也就进入了芬兰。这个远征行动固然是以援助芬兰为表面目的，但真正的主要目的却是想控制瑞典的铁矿。
在同一月中，有一个重要的访客从挪威来到了柏林。这个人是曾任挪威国防部长的吉斯林，他现在是一个纳粹式小党的领袖，对于德国表示强烈的同情。他一到柏林之后就去谒见雷德尔，告诉他英国人占领挪威已经是一个迫切的危险。他要求金钱和地下援助，以便他可以发动政变来推翻现有的挪威政府。他又说已有一批挪威的重要官员正在准备拥护他，其中包括纳尔维克驻军指挥官森德洛上校在内。一旦在他取得了政权之后，他就会要求德国保护挪威，于是也就可以阻止英军的进入。
雷德尔说服了希特勒亲自接见吉斯林，于是他们在12月16日和18日晤谈了两次。他们谈话记录显示出来希特勒曾说：“他宁愿挪威和斯堪的纳维亚的其余部分都能维持完全的中立”，因为他并不想“扩大战场”。
但“若敌人准备扩大战争，则他将采取步骤以保护自己免受威胁”。同时，他允许给予吉斯林以补助，并保证给予他以军事支援的问题也愿加以研究。
即令如此，一个月以后，德国海军参谋本部在1月13日的战争日志上还是表示他们的意见仍认为“最有的解决还是维持挪威的中立”，尽管他们对于“英国有和挪威政府取得默契以来欲占领该国的意图”颇感忧虑。11月15日，法军统帅甘末林将军上书法国总理达拉第，分析在斯堪的纳维亚开辟新战场的重要性。
他同时也拟定了一个计划要送一支联军在芬兰北部的贝萨谋登陆，并“预先占领挪威西海岸上的一切港口和机场”。这个计划也更进一步设想到“把作战扩展到瑞典境内并占领耶利瓦勒铁矿”的可能性。
丘吉尔又作了一次广播演说，呼吁中立国自动参加对希特勒的战斗，这自然也煽动了德国人的畏惧心理。总之，同盟国的行动是已经发出了太多的暗示。
