(2009年3月14日)
今年“两会”中的《政府工作报告》与前几年相比,一是时间短,内容精炼,但同时把问题谈得很透。二是语言比较通俗。用语都是平时大家容易理解的语言,口语化比较多,像前几年的《报告》中提到的经济运行数据都是一些专业性很强的新词,还得加以解释,比如说名词“三费”、“三农”等,今年没有这些词,比较通俗。三是《报告》比较务实。明确了我们今年具体的经济社会发展的工作思路,尤其是在《报告》后的第二天,财政部、国家发改委回答了4万亿元的投资问题,具体投到哪里,都一一进行了公布,重点投向了教育、基础设施、水利扶贫、农村建设等方面。总体来讲,我们感觉国家民主政治在不断推进。
为了应对这次金融危机,温总理的《报告》对全国提出的“调结构、保增长、扩内需”的方式方法也做了一些阐述。针对大家有疑惑的地方,比如怎么调结构,调哪些结构,结合振兴产业和新的产业布局进行了解释。所以,这次《报告》客观地讲,的确很好。
关于《政府工作报告》大家有兴趣去看看,可以说与我们宝塔石化的整体发展有着切身利益关系。国家调结构的同时,我们企业也面临着怎么样调结构、促发展。我在会上也作了几次发言,其中有一次就是关于对调结构的认识。我是教育界的,按照这次国务院调结构的思路,按照十七大报告里调结构的思路,我提出要加大对职业教育的投入。总而言之,调结构的目的有三个,淘汰落后产能,转变粗放型的增长方式,运用新技术、高科技、先进生产力,把30年改革开放的成绩画一个句号,过去30年就是用这种产能积累的。大家想想落后产能的代表是谁?就是民营企业。民营企业哪有先进的产能,刚开始都是那种粗放型的增长方式,高耗能、以牺牲环境为代价。先搞落后产能,完成积累后再图发展。但刚刚积累起来还没来得及调整,又让淘汰了。所以,关于调结构,民营企业要高度注意,高度重视,涉及到我们宝塔石化也是这样。
前一段时间,振兴石化产业政策出台后,有同志认为这次振兴石化产业政策对我们一点好处都没有。我不那么认为,我觉得我们机遇期来了。他们看问题也是对的,比如说明年如果实施欧Ⅲ标准、欧Ⅳ标准,人家标准一出台,我们如果达不到就要被淘汰。所以说,他们看问题的实质是对的。另一方面,宝塔也是这样,我们也是落后产能代表。技术管理公司是我的一个心病,所以我加强了这方面的领导力量,必须冲上去,今年又给了他们很大的权利,财务上一定要保证,要加快技术创新和新技术应用。我们企业将来的发展,环境保护一定要放在头等位置,科技进步一定要放在重要位置,这是我们生存的重要条件,产品质量、降能节耗是我们长盛不衰的工作主题。我们只要在这三个方面坚持不懈地推进,在调结构过程中,我们就调上去了,而不是调下去或被淘汰。这样一调,宁夏有两个小炼油立即就调下去了,他们现在这种条件怎么能符合要求,产能是落后的,能耗是高的,没有系统的深加工装置,质量肯定有问题。我们现在的重整、加氢上来后,整个品牌就打出来了,我们企业的装置有能力实现这种产品质量。从这种意义上讲,从发展的眼光看问题,这是我们的机遇期。
我在会上讲了调结构,一是民营企业要引起注意,二是职业教育。职业教育为什么要加大投入,我那天讲完后,引起了小组会的重视。针对职业教育加大投入,我提出现在的落后产能淘汰后要搞新技术,原来的产业工人是伴随着落后产能存在的,新技术的应用这些人适应不了,适应不了怎么办,就要把职业教育搞上去,开展培训,提升他们的技术素质,否则就要面临再就业、面临下岗。现在是“保就业、保稳定”的重要时期,原来的老工人长期以来就是这种劳动能力,如果让他们下岗,要么给他们发工资,要么给他们找活干,不然他们就会没饭吃,没饭吃就会不稳定。
谈到职业教育改革的问题,我给大家总述一下:第一,职业教育也面临着结构的新调整。我们国家职业教育发展的历史总共只有十几年,十几年以来,职业教育有三块,一块是民办教育,民办教育最早都是职业教育,不能升本科,它就是职业教育;第二块是各个高校自己开办的职业教育,后来让教育部下文停办了;第三块是各个地方把原来的行业学校,比如商业学校、银行学校、经贸学校等占有几十亩地的小规模学校,那些厅局办的学校重组后搞成职业技术学院。所以我提出,国家一方面要加大对职业教育的投入,另一方面,要把钱投给谁?还没有主体。投给民办教育呢,体制有障碍;投给国立的,没有人办。所以这种结构要调整。第二个问题是层次矛盾。现在的职业教育搞成什么样了,考不上高中的初中生上中职,考不上大学的高中生上高职,考上大学的都进了基础教育本科。其实职业教育也是一种办学的方向,有专科,也应该有本科和研究生,应该按这个层次办学和调整。现在是把最优秀的人才全放到了大学本科,考试薄弱一点的孩子进了专科。专科三年本来是要吸收大量知识的时候,可这些孩子基础差,按本科进了高校的培养体系学不了什么,所以职业教育要改革。
在具体措施方面,我提了三点建议,一是国家要出台政策导向,干预民办学校由文科往理科转型。职业教育是民办教育肩负起来的,但是民办教育大部分搞的是文科方向,理科很少。实际上职业教育是职业技术教育,职业技术主要是以工科为主,文科搞什么职业教育。现在有些学校很有钱,就像西安的一些大型学校,资金都很充足,一年收入几亿元,年年积累。国家可以出台政策干预办学方向,办了工科给他们补贴,不办工科就限制甚至取缔,这是一个策略。二是鼓励大型国有企业办职业教育。他们办职业教育,国家投入资金少,自己又有实训基地、试验基地。我们现在的大型国企、央企拿出四五亿元很容易,他们把一所学校办好了,既为企业培养了技术工人,又为国家分忧解难,师资也可以调剂,工程师可以充分发挥作用。三是国家重点布局,比如西北搞一个能源职业教育,东北搞一个装备制造业教育,长三角搞轻工,珠三角搞电子。
在这次大会上,我提了四个提案,两个是职业教育,一个是石化产业集群,另一个是大柳树工程,大柳树工程是自治区政府要求我们提出的。