（2008年8月29日）
对于政策研究室召开这次会议，我非常重视。我们要把集团政策研究工作往前推进。
刚才听灵州公司与会同志谈到得一些问题，我认为谈得很好。我们一年的文件很多，俗话说：“话多不值钱”，文件也是一样，多了就不生效，而且会经常出现抵触。文件是政策，干部的第一要务是理解政策；在对政策研究清楚的情况下，掌握一个部门、一个行业的事实和客观规律以后，从实践中将一些东西总结出来，提炼成理论的东西；第二要务是执行政策。要带领职工实行一些规定和政策，用行动来把政策变成现实。
一、政策研究室的成立
我们国家从上到下长期以来就有政策研究机构，将政策研究提到了一个很高的位置。每次的党代会，政策研究室都会搭建一个庞大的班子来进行研究。所以，宝塔当初设立政策研究室，就是体现了对政策研究工作的重视，这个部门就是帮助我们的干部研究制定政策、理解政策的，并且在理解政策的前提下执行政策。
二、政策研究室的职能
（一）政策研究室有一定的权利和导向
一个政策制定出来，如果水平很高，大家执行起来不矛盾，又符合集团的发展情况，就不用再反反复复地去协调。我们经常开那么大的协调会，就是因为政策执行时产生的冲突和矛盾，这就说明政策制定的水平不高。政策研究室如果发挥了这个职责，在全集团产生的效率，就不仅仅是潜移默化的了，而是很明显的。以后集团任何一个单位制定大的方面的政策，都要让政策研究室进行进一步的评价说明，研究外延有没有漏掉的，内涵有没有错误的。尤其是涉及到职工利益的，一定要由政策研究室进行评价讨论。因为政策是要大家适用的，如果制定不全面，就会出现很多问题。政策研究室要把研究政策作为提高劳动生产率、提高工作效率来对待。政策研究室在汇编集团规章制度的时候，不但要汇编，还要提出问题进行编撰。
（二）政策研究室不仅要研究评价集团内部制定的政策，还要研究分析国家政策
确定出集团在国家政策范围内的发展空间和优势，这不是一个简单的事。按政策研究室现有的工作人员，能完成这方面工作的一项已经很不错了，这个工作量很大。
（三）政策研究室要收集整理宝塔十几年来的发展史和大事记
通过收集整理集团发展史和大事记来总结出宝塔的发展特点、企业文化以及要汲取的经验和教训，以供我们的后人来参考和借鉴，这是个长期的工作。
政策研究室编撰《宝塔史纲》，收集和传递信息，为领导执行决策提供依据都是辅助功能。归根到底，核心是为了研究政策，研究的目的就是为了提高我们工作中的效率、水平和正确性。政策研究室的成立很重要，现在体制和思路上都已经明确了，希望我们在座的同志们要支持。将来我们要在全集团范围内安排讲座，让全集团人员对政策研究工作重视起来。制定的政策是面向大众的，大众对政策的理解和执行程度牵涉到我们对政策制定的水平和客观性。政策里面涉及到的每一个问题，大家都会看得出来。所以，制定政策的人要有一定的理论水平，要站在很高的角度看待问题。像我们现在一些厂长，能够理解政策，但是他们不能一条一条总结出来。制定政策的人，如果水平太低，千万不要委托他干。政策研究室如果发现问题，要征询各部门的意见，调查清楚实际情况，然后进行研究提炼，对于集团重要政策还要专门召集会议进行论证。制定政策不是闭门造车，是非常细致的研究工作。这就是政策研究室要起到调研的作用。
三、会议召开的必要性
今天召开这个会议也是政策研究室迈出的第二步。为什么要以专职人员为主，聘请这么多的兼职研究员？实际上是扩大了制定政策的信息渠道，扩大了你们的调研活动。今天这些研究员和联络员，大多数都是基层的，你们把基层的实际问题调研上来，就减少了专职人员下去调研的工作量。所以，你们身上的担子很重。以后政研室要出台一些政策，给大家提供一些研究课题，鼓励大家进行研究，要给研究员和联络员给予政治和经济上一定的地位。
我们现在主要问题是好多政策执行不下去，所以希望兼职研究员和联络员要及时反映问题，开展工作研究。就像芦花和宁东、主业和辅业、产业和学校、银川和外地，它们都不是一个情况，一个政策下去是涵盖不了的。制定一个政策是非常复杂的，所以我们的兼职研究员和联络员要认真对待，特别是银川大学更是要重视，学校有自身的特殊性，不能拿一般的政策来对待。
这个会开得非常必要，也是我力主召开的，也是我们新一届政策研究室的工作班子想把宝塔石化政策研究提到一个新的平台，推进到一个新的阶段，在全集团范围内有一个新的地位和新的作用。最近政研室开展了好多工作，我非常满意，减轻了我的好多负担。把我顾不过来、搞不清楚的地方进行了调理。希望通过这个会议，鼓舞我们大家的士气。政研室要抓紧时间对《创业与思考》的内容进行收集和编辑，越全越好。通过这本书，可以看出一个企业发展的脉搏，它不是什么经典，也不是什么选集，但对于整理宝塔发展史很有价值，作为一个资料，对宝塔是有用的。
根据目前情况看，我们干的几件事情，基本都落了地。500万吨炼油的战略布局已经基本完成，我们要走先进、走捷径，我们要实行跨越式发展。一厂已经胜利在望，崭新的一个厂很快会出现；珠海项目已经落实，资金也到位了；银川大学新校区实训基地也要开始建设。宝塔石化发展到15年的时候，我们的500万吨炼化规模一定能够达到，银川大学“专升本”已经完成；我们已经进入了有序发展的时期，要夯实发展基础；煤化工也发展起来了，这块项目区将会逐步成熟，一些项目也将相继建起来。近两年，我们把一些项目都建成后，要腾出精力来，思考其他一些发展思路，比如，房地产、金融等行业，要给大家创造更大的发展机会，这是我的整体思路。到那个时候，政策研究室的工作将要发挥更大的功能，你们要重视起来。政策研究室要经常把企业发展的动态信息发布出去，要让职工了解企业。同时，要有意地进行组织联系。
希望今天参会的同志们要高度重视政策研究工作，你们身上肩负的责任是重大的，使命是神圣的。
