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第7章 5 项目干系人

一个项目的完成需要许多方面的人员或组织参与才能实现。项目干系人(Stakeholder)是指那些积极参与项目,或者其利益受到该项目积极或消极影响的个人或组织。项目管理过程必须识别项目干系人,确定他们的需求和期望,然后对这些期望进行管理,并施加影响,以确保项目目标的成功实现。

要完全识别出项目干系人通常是十分困难的,因为项目的影响有些是间接的,或者是隐性的。一般情况下,下列人员或组织可能成为项目的干系人:

(1)项目经理——管理项目的负责人;

(2)客户(业主、项目发起人)——以现金或实物为项目提供资金来源,使用项目可交付物或成果的个人或组织,同时客户可能是多层次的;

(3)政府机构——负责项目的审批、监督及指导;

(4)项目承包商或执行人——承接项目满足客户需求的个人或组织;

(5)项目组织内的参与者——组织内部与项目有关的人或部门,包括上层管理人员、项目组织成员、采购部门等;

(6)供应商——为项目提供原材料、设备、工具等物资的个人或组织;

(7)其他金融机构——为项目融通资本的组织,如银行等;

(8)其他受项目结果影响的组织或个人,如周边社区等。

通常,项目经理之外的项目干系人是通过项目经理建立联系的。注意,在有些项目中,上述项目干系人可能只是一个主体,比如项目承包商就是施工单位。

由于项目实施涉及范围一般较广,不同的项目干系人对于项目的期望和要求会有较大的不同,有众多的利害关系,项目干系人之间的利益关系既有一致的一面,也有冲突的一面。如客户希望尽量降低项目的成本或造价,项目时间长度要短,质量要好,项目承包商则希望客户支付尽可能高的成本或造价。因此,项目干系人是影响项目成功的最重要因素之一,对于这些可能发生的利益关系,项目经理必须给予充分的重视。所以,识别、分析哪些是项目干系人,并且明确他们各自的需求和期望是至关重要的,只有这样才能很好地协调项目干系人各方的利益关系,确保项目获得成功。

项目作为一个系统,其协调的范围可以分为内部协调和外部协调。项目内部单位(如业主与承包商、设计机构、项目管理单位、供应商、分包商等)是组成项目系统的有机整体,一般通过直接或间接合同关系相互联系起来。项目内部单位和外部单位一般不存在合同关系,但它们之间的关系有些是社会强制性关系,有些是社会松散的联系等,如项目内部单位与政府部门、司法部门、新闻机构、金融机构、社会团体等的关系。

项目干系人之间的协调大致可以分为以下几类:

(1)人际关系协调。在项目管理工作中,协调项目组织内部的各种人际关系、协调项目组织与相关单位的各种人际关系。

(2)组织关系协调。主要协调项目组织内部的分工与配合。

(3)供求关系协调。协调项目所需人力、资金、设备、材料、技术、信息等资源的供应。

(4)配合关系协调。协调项目干系人(业主、承包商、分包商、材料供应商、设备供应商、设计机构等)在项目中的相互配合关系。

(5)约束关系协调。协调项目与国家和地方政策、法规、制度的关系等。

识别项目相关干系人,明确他们各自的利益关系,协调好他们各自的冲突,是确保项目成功的重要因素之一。

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