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第7章 什么是“三农”问题

“三农”指农业、农村、农民。“三农”问题,就是指与农业、农村和农民相关的三大问题。“三农”问题的解决关系重大,不仅是农民的期盼,也是党和政府的大事。

农村问题:目前突出表现的问题是户籍制度改革。以往的户籍制度将城乡予以二元分割,形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。这种户籍制度在今天已经受到较大的质疑。目前,各地兴起的户籍制度改革纷纷向这种不合理的制度“开刀”,希望能够借此进一步解放农村的剩余劳动力。

农业问题:主要是农业产业化的问题。农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。常常听到农民兄弟抱怨种了东西卖不出去或卖得过于低廉,根本原因是没有遵循市场规律。农业产业化的另一个问题是中国农业目前基本上属于自给自足的小农经济,没有形成规模经济。

农民问题:可以分为素质和减负两个方面。农民素质问题,主要是指文化素质。提高农民素质,加强科技引领现代农业发展力度,走农业产业化经营之路是富民强国的重要举措。农民问题的另一个重大问题是减负问题。减轻农民负担首先要大力度进行机构调整,把农民增收放在第一位。

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