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第10章 区域结构与所有制结构

陕西文化产业通过多年实践,目前已经形成以西安为中心,关中、陕北、陕南三大板块联动,以旅游文化业、新闻出版业、广播影视业、娱乐休闲业、广告业为支柱产业,以会展业、网络文化业为新兴产业,以八大文化产业园区和产业基地、一批大型文化产业集团为支撑,以及工艺美术业、艺术培训业、文艺演出业、动漫业共同发展的文化产业发展格局。

一、陕西文化产业的区域结构

就全省而言,关中地区发展较快,陕南陕北发展相对滞后;关中地区在文化产业发展中居主导地位,而陕南、陕北文化产业发展水平明显偏低。除延安市因拥有“三黄一圣”的文化资源具有一定规模外,其他市县尚处于起步阶段;在经济社会发展水平相对落后的陕南地区,文化产业基本处于萌芽状态,主要是依附于当地旅游业发展或主要由国有文化单位兼营一些零星文化项目。就关中、陕南、陕北三大区域而言,中心城市发展相对较好,农村发展滞后;就农村而言,经济发达地区文化产业已有萌芽,经济欠发达地区特别是贫困地区很少具备做强做大文化产业的条件。

二、陕西文化产业的所有制结构

改革开放前,陕西文化产业的发展基本上是公有制一统天下。改革开放后,民营经济成长迅速,陕西文化产业呈现多元发展的局面。

新闻出版业中的印刷行业过去以国有经济为主,现在已变为国有、集体、个体、股份制、中外合资等多元化并存的发展格局,非公有企业已占企业总数的50.1%。陕西图书发行业也形成国有书店为主体的多种流通渠道、多种经济成分、多种购销形式相互促进、互为补充的图书发行网络。全省共有图书批发单位268家,其中民营的有170家,占总量的63.43%;图书销售网点除新华书店的480个之外,民营图书销售网点已达4500多个,是国有图书销售网点的9.38倍。2005年全省新闻出版业GDP总量约为78.72亿元,占2005年全省GDP的2.15%。

广播影视业。陕西广电网络股份有限公司上市是吸纳社会资金、发展混合经济的成功运作。西部电影集团公司的成立是实现股权多元化的大胆探索。目前,陕西115家影视公司中有107家民营公司,占总量的93%。近三年来,民营影视公司生产电视剧50多部,年均投资达1.5亿元,生产总量占全省影视业生产总量的77%,成为我省影视文化产业的主力军。

文化娱乐业,民营经济发展更为迅速。据省文化厅统计,2003年底,共有各种文化机构7785个,从业人员4.67万人,年总产出18.06亿元,年上缴税金2.06亿元。其中,在文化部门登记管理的民间社会文化产业机构5655个,从业人员2.98万人,年经营总收入15.39亿元,年上缴税金2.04亿元。分别占总量的72.64%、63.81%、85.19%、99.13%。民营经济为发展我省文化艺术、网络、娱乐服务业作出了重要贡献。

广告业,民营企业也有较大发展。1983年,我省只有32户广告经营单位,没有一户民营企业。2002年,个体、私营广告经营单位达到1057户,占总量的38%。2003年底,民营广告公司增加到1427户,占总量的46%,比2002年增长了35%,个体、私营经济在广告业中保持了强劲发展的势头。

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