“阳光城”综合实践活动模式的开发和研究，为处在巨大发展瓶颈之中的淮河小学带来了无限生机。六年多来，在不断变化的外部环境中，淮小不断地探索和更新自己的办学理念，给自己正确定位，并找寻正确的发展方向，形成了自己独特的校园文化和办学模式。如今在“阳光城”中，学生形成了善于独立观察、敢于自由想象、勇于自主创新、拥有独立精神和自由思想的文化特质，教师提升了教育教学技能、提高了课程创造能力、促进了专业成长，共同打造出了一个价值认同、经验分享、成就激励、扎根实践、自我实现的师生文化共同体，淮小也实现了跨越式的发展，获得了社会各界的广泛认同和高度赞誉。在经历了生长、创新和超越的过程之后，淮小还需要的就是经验和文化的沉淀。以往的成绩已不重要，在新的发展历程中，淮小需要继续审视发展道路上的新困难，凝聚经验、展望未来，从而不断地实现创新与超越。
一、“阳光城”进一步发展面临的困境
随着“阳光城”综合实践活动的不断深入与拓展，学生、教师、学校都已经取得了不计其数的荣誉和成绩，“阳光教育”也逐渐被社会各界所广泛认可和高度赞扬。然而，面对新时期教育发展和改革的趋势，如何在已有的成绩和特色品牌的基础上形成再一次超越和创新，则是淮小实现进一步发展所面临的一大难题。“阳光城”综合实践活动的开发与实践虽已取得了一定的成绩，但毕竟还只是在摸索中前进，在实践中不断地得到提升。所以我们涌动的不仅仅是欣喜的憧憬，更多的应是理性的思考和分析。学校的先天不足在短时间内不会消失，教育的大环境始终是教育改革的巨大障碍，学校的发展始终面临着巨大的挑战和艰难。超越他校、超越自己、超越现实，将是淮小持续不断努力的方向。
在当前形势下，“阳光城”实现进一步发展所面临的困难主要有：
（一）家长、社会对综合实践活动重要性的认识仍待提高
“阳光城”综合实践活动是否能取得实质性的成效，离不开社会各界、家长们对活动的认识、理解和支持。如今，在家长和社会各界还对“分数”津津乐道的时候，转变其育人的观念，将单纯以分数评价学生转变到关注学生的全面发展上来就显得尤为重要。在高考的“指挥棒”下，绝大多数的家长依然过分看重学生的成绩和分数，而忽视了学生其他方面素质的提高。因此，全面提高学生家长、社会各界人士对综合实践活动的认识，加强其对活动的支持和配合也是如今实施综合实践活动的重点所在。
另一方面，社会各界和家长们对素质教育的认识也有待改善。素质教育的讨论由来已久，各种实践也层出不穷，但效果依然差强人意。究其原因，则是人们对素质教育往往存在着三大误区：一是将素质教育作为传统教育的对立面，谈素质就不能谈考试，谈活动就不能谈学习，素质教育的实践与学校日常教学活动格格不入；二是把素质教育作为独立体，素质归素质，教学归教学，素质教育的实践始终独立于课堂教学之外，以课外活动的形式主义曲解素质教育的内涵；三是缩小素质教育的施教范畴，将此仅仅局限在校园里或学校组织的活动中，而忘记了“生活即教育”这个本源性问题。“阳光城”综合实践活动的开发，将课堂内外、知识与技能、学习与实践有机地结合起来，有效地促进了学生学习成绩的提高和综合素养的提升，是全面推进素质教育的成功尝试。因此，社会各界和家长应改变固有的观念，积极支持、配合并参与到“阳光城”的实践活动中来。
（二）教师对“阳光城”综合实践活动的开发能力仍待提升
尽管经过六年多的尝试与磨炼，教师开发综合实践活动的能力已经得到了显著的提升，并也已经取得了诸多可喜的成绩。但是，创新无止境，更多新颖而有益的综合实践活动还有待教师去开发、去创造，因而教师的综合实践活动开发能力仍待提高。不难发现，目前“阳光城”的综合实践活动已经形成了几个固有的品牌项目，如何在这些品牌项目的基础上产生创新，使“阳光城”的综合实践活动不断焕发新的生机，则是对教师提出的永恒的课题。
这是一批年轻的教师，充满着无限的可能性与发展潜力，但也存在着经验不足、基础薄弱、方向不清的弱点。只有通过持续不断的学习和实践，不断提升自身的素质和技能，才能推进“阳光城”综合实践活动不断取得新的辉煌。
（三）学校、社区的深入合作仍待加强
社区是学生校外生活的场所，是综合实践活动的重要组成部分。社区具有丰富的人力资源、物质资源和硬件资源等，也蕴含着丰富的教育资源。目前，“阳光城”综合实践活动基地依托了周边的社区和港口资源，形成了特有的校园社区文化特色。但是，学校和社区的关系还停留在初级层面，它们还具有广阔的合作空间，是综合实践活动重要的突破口。从某种程度上来说，“阳光城”芙蓉生态基地、牡丹综艺广场和北极星绿色港湾三大基地的建设，既为学生的综合实践活动提供了良好的平台，同时也在一定程度上限制了其他更多形式的活动的创造。因而，一方面还需要继续深入挖掘社区资源，为学校综合实践活动的开展提供强大的文化和环境支持，另一方面也需要不断创新学校与社区的合作形式，从而不断丰富“阳光城”综合实践活动的形式和内涵。
另外要指出的是，要使综合实践活动能够更加深入和开放的实施，“安全”问题也成了一个重要“障碍”。如今的社会并不十分安全，社会上存在着众多的不安全因素，诸如：交通、诈骗、勒索和某些唯利是图的小贩、商人等。因此，如何处理好安全问题与综合实践活动的关系也成了一个重要的研究话题。
二、展望未来，开创“阳光城”继续发展新局面
六年多来，“阳光城”的发展已经收获了可喜的成效。在新形势下展望未来，针对“阳光城”的发展现状，营造良好的开发氛围、扩大活动的参与面、形成良好的舆论导向、推进实践阵地的建设，都将是打开“阳光城”继续发展的关键所在。
（一）加强宣传引导，营造良好的综合实践开发氛围
加强宣传引导，营造良好的道德教育氛围，对提高青少年的道德素质非常重要。要多角度对青少年进行熏陶，大至广播、电视、报刊、电脑网络等，小至社区的宣传栏、街招广告等，都应开辟一定数量的道德公益广告和宣传栏目，形成全方位的影响，传播先进文化，塑造美好心灵，弘扬社会正气，坚持不懈地宣传正确的道德取向，把建设有中国特色社会主义的思想观念和道德要求，不断灌输到青少年的头脑中，使他们明辨是非、美丑、善恶，努力追求高尚的道德情操。要抓住重要节日、纪念日的契机，通过开展形式多样的主题教育活动，让孩子在参与活动中陶冶高尚的道德情操。要加大维护青少年权益的力度，打击黄赌毒，净化青少年成长环境。总之，通过各个方面的努力，创造一个有利于孩子健康成长的社会环境，共同促进孩子道德素质的提高。
（二）完善动员机制，扩大综合实践活动的参与面
综合实践活动的开发需要全社会的共同参与，必须充分挖掘、利用社会内资源，引导社会力量广泛参与。建议成立青少年工作委员会，成员来自省、市、区、街道等相关部门、社会各个方面，其职能主要是协调、组织、发动各成员单位按各自职责，做好本单位和社区共建范围的青少年道德教育工作。同时，要通过招募志愿者等方式，在各社区内普遍设立志愿者服务站，并按其特长优势加以规范、分类，组建专兼职的未成年人教育者队伍，为未成年人提供切实广泛的服务，并在实践中促进学校、社会和家庭教育的有机结合。
（三）健全评价机制，保证综合实践开发良好的舆论导向
恰当的褒贬是规范人们道德行为的有力工具，特别是青少年，由于社会阅历浅，认知能力尚存欠缺，需要通过科学的道德评价，对道德行为的奖惩为他们树立榜样。这就必须形成科学的道德建设机制，树立恪守道德的典范，大力褒扬品德高尚者，谴责道德沦丧者，为未成年人树立可亲、可敬、可信、可学的道德楷模，让广大未成年人学有榜样，敢有目标，从先进典型的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞，汲取力量。形成良好的素质评价氛围，形成追求高尚、激励先进的良好社会风气。在原有的评价机制已经形成的基础上再进一步完善和建立新的行之有效的评价方法。
（四）推进实践阵地建设，推进综合实践活动开发不断创新
建设教育阵地是进一步推进综合实践开发的必然要求，使其从无形到有形，从分散到集中，从突击性到经常化、具体化。着重是要实现教育阵地网络化，利用一切可以利用的社会资源，多门类建立多功能的教育阵地，为青少年广泛提供实践机会。一是在原有的“阳光城”综合实践中心、社区（吉利、北仑港等）实践基地的基础上，更增添新的活动项目，拖延活动的环境资源点。形成以“阳光城综合实践中心”为龙头，以社区、老年人活动室、科技图书文化站等为延伸的思想道德建设活动阵地网络；二是建立青年志愿者服务中心，形成以其为龙头，以各地青年志愿者服务站、学生社会实践基地等为支点的实践阵地网络。同时，还可考虑通过吸收民资以股份制形式，实施市场化运作，创办各类有益孩子身心健康发展的文化活动场所，进一步扩充、延伸青少年道德建设阵地。通过“实践探索———研究提炼———实践探索”的螺旋上升方式去发展学校是绝对正确的，但想要有十分吻合并具有前瞻性和超越性的教育模式和理念，则仍需要时间的沉淀，需要修炼内功。
