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第27章 优秀管理住宅小区的创建

一、优秀管理住宅小区考评验收工作简介

为了促进物业管理行业不断发展,建设部依据《城市新建住宅小区管理办法》,参考1990 年颁发的《全国城市文明住宅小区标准》,在1995 年制定了《全国优秀管理住宅小区标准》,1997 年又制定并颁布了《全国城市物业管理优秀大厦标准及评分细则》,并在全国范围内开展“评优”工作。到2000 年已经树立了一大批优秀物业管理项目典型,对推动建立物业管理体制、提高全国物业管理水平,发挥了重要作用。随着物业管理行业的快速发展和物业管理水平的不断提高,各地普遍反映原标准已不能完全适应物业管理发展的新形势,如继续执行原标准,难免出现评选优秀物业管理项目过多,失去其先进示范作用。为此,在广泛征求各地主管部门及企业意见的基础上,建设部本着高标准、严要求、操作简便的原则对原标准进行了修订,新标准从2000 年即开始执行。

根据2000 年5 月建设部颁布的《关于修订全国物业管理示范住宅小区(大厦、工业区)标准及有关考评验收工作的通知》的规定,新标准颁布后,1995 年颁发的《全国优秀管理住宅小区标准》及1997 年颁发的《全国城市物业管理优秀大厦标准及评分细则》停止执行。而其他有关“全国物业管理示范项目”的考评验收工作仍按建房[1995]120 号文件要求执行。具体来说,就是从2000年起,建设部只对申报全国物业管理示范项目进行考评验收,并授予“全国物业管理示范项目”称号;取消全国物业管理优秀项目考评验收及其称号。各地对物业管理项目考评验收是否设立“示范”、“优秀”两个档次,视本地物业管理发展情况自行确定。

二、物业管理项目参评申报基本条件

申报全国物业管理示范项目基本条件有以下五个方面:

(1)参评费目符合城市规划建设要求,配套设施齐全。住宅小区工业区建筑面积8 万平方米以上,别墅2 万平方米以上,大厦3万平方米以上且非住宅建筑面积占60%以上,入住率或使用率达85%以上。

(2)取得“省(自治区、直辖市)级物业管理示范项目”称号1 年以上。

(3)物业管理企业已建立各项管理规章制度。

(4)物业管理企业无重大责任事故。

(5)未发生经主管部门确认属实的有关收费、服务质量等方面的重大投诉。

三、评优工作申报程序

(一)自评

物业管理公司依据参评资格对本公司预申报项目进行自评,若符合申报条件,可以向所在区、县申请参加优秀或示范项目的评比。

(二)预评预验

一般在二季度内由所在区、县完成申报项目的预评预验工作。预评预验达到90 分的物业项目由所在区、县推荐到市级,参加全国评优的需由市级报到建设部。

(三)评比验收

一般在每年的10~11 月份,考评验收小组将对参评项目逐一进行评比验收。达到相应分数线的将授予荣誉称号。

四、物业管理公司创建优秀物业管理小区(大厦)的实施步骤

(1)物业管理公司领导应高度重视,确定参加评选的项目后,成立评优工作小组;

(2)评优工作小组制定评优工作计划;

(3)评优工作小组依照《全国物业管理示范小区标准及评分细则》对参评项目进行实地的初评;

(4)评优工作小组根据初评结果,制定评优工作的具体实施方案。实施方案中应包括:人员的配置及分工、资金的投入、硬件设备设施的改造等方面。

(5)向所在区县的小区办提交参加优秀小区(大厦)评选的申请及项目情况简介,由区县小区办负责对参评项目做初评。

(6)区县小区办根据初评结果,将推荐参加市级的评选。通过市级评选小组验收的,将获得市级优秀小区(大厦)的荣誉称号。

(7)获得市级优秀小区(大厦)荣誉称号1 年以上的物业项目方可由市级小区办推荐参加全国示范小区(大厦)的评选。

(8)已获得优秀小区(大厦)称号项目的每两年接受1 次复验。

五、参评单位应做的主要工作

物业管理示范大厦(小区)的考评工作从时间上可分为三个阶段进行。通常每年的五六月份开展市级考评工作,通过市级考评的公司由市推荐,1 年后参加省级考评;获得省级的单位(成绩一般在95 分以上),可于1 年后由省推荐参加国家建设部组织的全国考评,最终选出全国物业管理示范单位。

第一阶段:市级考评阶段。这一阶段指从管理公司确立考评目标至市级考评期间,时间可长可短,各管理公司应视情况而定,以3~5 个月为宜。这一阶段主要完成以下几项工作:(1)确定所管物业需达到的管理水平(考评目标),统筹安排全年的工作分段,成立考评迎检领导小组,确定考评任务分组成员名单。(2)自评自检:针对考评标准逐条自评自检,将发现的问题汇总整理。(3)将自评自检发现的问题落实到各个任务分组中,确定具体负责人、初步完成时间,验收人。(4)参观及专家辅助检测:组织成员到已获得示范称号的物业参观学习并请行内专家现场指导。(5)市级正式考评:做好市主管部门考评前的准备工作及现场具体迎检工作。

第二阶段:省级考评阶段。这一阶段指从市级考评结束至省级考评期间。工作重点是对市级主管部门提出的意见进行整改,主要是针对再次发现的问题进行专题性参观学习,并将有关工作资料补充到考评资料中去,然后迎接省级考评。

第三阶段:国家建设部考评阶段。这一阶段指省级考评结束至国家建设部考评期间。工作上基本与第二阶段类似。建设部颁布的《关于修订全国物业管理示范住宅小区(大厦、工业区)标准及有关考评验收工作的通知》中指出,修订后的标准在条款设置和评分细则上都有较高的要求,各地在进行考评验收时,在质量和数量上都应从严掌握,使评选出来的物业管理项目真正体现先进性和示范性。凡是上报建设部的项目,省(自治区、直辖市)预评预验分值不得低于98 分。

六、物业管理优秀项目的复验

根据建房[1995]120 号文件要求,全国物业管理优秀项目每三年进行一次复验。各地必须认真做好自1995 年以来已获得全国城市物业管理示范、优秀项目称号的复查工作。经省市主管部门复查,对管理水平确实下降、群众意见较大、达不到1995 年标准、不能起到先进示范作用的物业管理项目,要督促其整改,并提出撤销原称号的意见,报建设部批准。

七、全国物业管理示范住宅小区标准

根据建设部《全国物业管理示范住宅小区标准及评分细则》,全国物业管理示范住宅小区标准分为八个方面:

(一)基础管理(32 分)

1.按规划要求建设,住宅及配套设施投入使用(1 分);

2.已办理接管验收手续(1 分);

3.由一家物业管理企业实施统一专业化管理(1 分);

4.建设单位在销售房屋前,与选聘的物业管理企业签订物业管理合同,双方责权利明确(1 分);

5.在房屋销售合同签订时,购房人与物业管理企业签订前期物业管理服务协议双方责权利明确(2 分);

6.建立维修基金,其管理、使用、续筹符合有关规定(1 分);

7.房屋使用手册、装饰装修管理规定及业主公约等各项公众制度完善(2 分);

8.业主管理委员会按规定程序成立,并按章程履行职责(2分);

9.业主委员会与物业管理企业签订物业管理合同,双方责权利明确(2 分);

10.物业管理企业制定争创规划和具体实施方案,并经业主管理委员会同意(1 分);

11.小区物业管理建立健全各项管理制度,各岗位工作标准,并制定具体的落实措施和考核办法(2 分);

12.物业管理企业的管理人员和专业技术人员持证上岗,员工统一着装,佩戴明显标志,工作规范,作风严谨(2 分);

13.物业管理企业应用计算机、智能化设备等现代化管理手段,提高管理效率(2 分);

14.物业管理企业在收费、财务管理、会计核算、税收等方面执行有关规定;至少每半年公开一次物业管理服务费用收支情况(2 分);

15.房屋及其共用设施设备档案资料齐全,分类成册、管理完善,查阅方便(2 分);

16.建立住用户档案、房屋及其配套设施权属清册、查阅方便(2 分);

17.建立24 小时值班制度,设立服务电话、接受业主和使用人对物业管理服务报修、求助、建议、问询、质疑、投诉等各类信息的收集和反馈,并及时处理,有回访制度和记录(2 分);

18.定期向住用户发放物业管理服务工作征求意见单,对合理的建议及时整改,满意率达95%以上(2 分);

19.建立并落实便民维修服务承诺制,零修急修及时率100%,返修率不高于1%,并有回访记录(2 分)。

(二)房屋管理与维修养护(14 分)

1.主出入口设有小区平面示意图。主要路口设有路标,组团及幢、单元(门)、户门标号标志明显(2 分);

2.无违反规划私搭乱建,无擅自改变房屋用途现象(2 分);

3.房屋外观完好、整洁,外墙面砖、涂料等装饰材料无脱落、无污迹(2 分);

4.室外招牌、广告牌、霓虹灯按规定设置,保持整洁统一美观,无安全隐患或破损(2 分);

5.封闭阳台统一有序,色调一致,不超出外墙面;除建筑设计有要求外,不得安装外廊及户外防盗网、晾晒架、遮阳篷等(2分);

6.空调安装位置统一,冷凝水集中收集,支架无锈蚀(2 分);

7.房屋装饰装修符合规定,未发生危及房屋结构安全及拆改管线和损害他人利益的现象(2 分)。

(三)共用设施设备管理(15 分)

1.共用配套设施完好,无随意改变用途(1 分);

2.共用设施设备运行、使用及维护按规定要求有记录,无事故隐患,专业技术人员和维护人员严格遵守操作规程与保养规范(2 分);

3.室外共用管线统一入地或入公共管道、无架空管线、无碍观瞻(2 分);

4.排水、排污管道通畅,无堵塞外溢现象(1 分);

5.道路通畅,路面平整;井盖无缺损、无丢失,路面井盖不影响车辆和行人通行(2 分);

6.供水设备运行正常,设施完好、无渗漏、无污染,二次生活用水有严格的保障措施,水质符合卫生标准;制定停水及事故处理方案(2 分);

7.制定供电系统管理措施并严格执行,记录完整;供电设备运行正常,配电室管理符合规定,路灯、楼道灯等公共照明设备完好(2 分);

8.电梯按规定或约定时间运行。安全设施齐全,无安全事故;轿厢、井道保持清洁;电梯机房通风、照明良好;制定出现故障后的应急处理方案(2 分);

9.三北地区,冬季供暖室内温度不低于16 度(1 分)。

(四)保安、消防、车辆管理(10 分)

l。小区基本实行封闭式管理(1 分);

2.有专业保安队伍,实行24 小时值班及巡逻制度;保安人员熟悉小区的环境,文明值勤,训练有素,言语规范,认真负责(2分);

3.危及人身安全处有明显标识和具体的防范措施(1 分);

4.消防设备设施完好无损,可随时起用;消防通道畅通;制定消防应急方案(2 分);

5.机动车停车场制度完善。管理责任明确、车辆进出有登记(2 分);

6.非机动车车辆管理制度完善,按规定位置停放,管理有序(2 分)。

(五)环境卫生管理(14 分)

1.环卫设备完备,设有垃圾箱、果皮箱、垃圾中转站(1 分);

2.清洁卫生实行责任制,有专职的清洁人员和明确的责任范围,实行标准化保洁(2 分);

3.垃圾日产日清,定期进行卫生消毒灭杀(2 分);

4.房屋共用部位共用设施设备无蚁害(1 分);

5.小区内道路等共用场地无纸屑、烟头等废弃物(2 分);

6.房屋共用部位保持清洁,无乱贴、乱画,无擅自占用和堆放杂物现象;楼梯扶栏、天台、公共玻璃窗等保持洁净(2 分);

7.商业网点管理有序,符合卫生标准;无乱设摊点、广告牌和乱贴、乱画现象(2 分);

8.无违反规定饲养宠物、家禽、家畜(1 分);

9.排放油烟、噪音等符合国家环保标准、外墙无污染(1 分)。

(六)绿化管理(7 分)

1.小区内绿地布局合理,花草树木与建筑小品配置得当(1分);

2.绿地无改变使用用途和破坏、践踏、占用现象(2 分);

3.花草树木长势良好,修剪整齐美观,无病虫害,无折损现象,无斑秃(2 分);

4.绿地无纸屑、烟头、石块等杂物(2 分)。

(七)精神文明建设(3 分)

1.开展有意义、健康向上的社区文化活动(2 分);

2.创造条件,积极配合、支持并参与社区文化建设(1 分)。

(八)管理效益(5 分)

1.物业管理服务费用收缴率98%以上(2 分);

2.提供便民有偿服务,开展多种经营(2 分);

3.本小区物业管理经营状况(1 分)。

复习思考题:

1.什么是住宅小区?住宅小区有哪些功能?

2.住宅小区有哪些管理模式?

3.简述住宅小区物业管理的目标、内容和特点?

4.住宅小区物业管理应遵循哪些原则?

5.住宅小区物业管理资金有哪些来源?

6.如何使用和管理好住宅小区的物业管理资金?

7.住宅小区物业管理服务费由哪几部分构成?

8.如何测算住宅小区的物业管理服务费用?

9.住宅小区物业管理服务费的收取原则是什么?

10.住宅小区物业管理服务费有哪些收费模式?

11.优秀物业管理项目参评申报的基本条件与程序如何?

12.优秀物业管理项目参评申报单位的主要工作有哪些?

〔内容提要〕

智能型住宅小区是建筑艺术与当代科技完美结合的结晶,是我国住宅小区发展的方向。智能型住宅小区的物业管理是住宅物业管理的理论与实践前沿。本章介绍了智能住宅及智能型住宅小区的产生与发展、智能型住宅小区的基本功能、功能等级以及智能系统,重点阐述了职能型住宅小区物业管理的特点、要求、内容与具体实施,并简要介绍了住宅小区智能系统示范工程。

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