张伟被市里下派到偏远的落鹞乡做挂职副乡长，为期二年。落鹞乡是市里最穷的乡，张伟暗下决心，一定要在那里干出一番业绩，不负领导厚望。
赴任后，乡里安排张伟分管农业工作。通过一个多月的实地调查与查阅资料，张伟发现落鹞乡是个“七山二水一分田”的地方，在农业上再怎么鼓捣，也很难有什么大的作为。
张伟苦思冥想多日，忽然心头一亮，东边不亮西边亮，农业这条路走不通，可以另辟蹊径啊！落鹞山不就是一棵摇钱树吗？山高林密，飞瀑流泉，怪石参差，自然景观一点也不比省里那些有名的风景区差，而文化底蕴也不赖，既有丰富的民间传说故事，更有一座据说是建于唐代的落鹞寺，尽管该寺早已颓败，然而，遗址犹存，可以重建啊……
张伟越想越激奋，当即就去找乡长汇报自己的设想。乡长沉吟了片刻，说：“这个设想是不错，不过，嗯，你可以先和分管林业的李乡长谈谈。”
张伟兴冲冲地去见副乡长李峰。李峰听后，不咸不淡地说：“开发落鹞山，我们也不是没有考虑过，是好事啊，可上亿的开发资金哪里找啊？还有……”张伟闷闷不乐地离开李峰的办公室，隐约听到李峰的声音：“哼，一个挂职的，竟然拿着鸡毛当令箭，将脚伸到我的一亩三分地了，真不懂规矩！”
