按照社党委的统一安排，最近开始我社在自治区范围内，开展了一次少儿图书直销活动。为了把这次活动搞好，我们同时结合图书直销开展了“创新我社少儿图书发行体制机制”调研活动。当前，学习实践科学发展观活动在我社全面展开，按照学习实践活动的要求，我们对调研活动的内容进行了进一步的分析，增加了一部分内容，结合出版改革的要求，对我社少儿图书发行提出了新的建议。
一、调研活动的主要内容。
1． 调研活动的范围。这次调研活动以自治区境内为主要范围，涉及五个地级市，其中银川市、石嘴山市、吴忠市、中卫市的调研已经基本完成，固原市由于编辑工作和交通限制等原因还没有进行。除了地级市，还到部分县级市和县城进行了调研。宁夏发行地域比较小，发行容量不大。但是，应当认识到这个区域是我们图书发行最容易取得成效的地方，也是发行成本最低的。所以这个地区宁夏本版图书发行得怎样，是对我社发行成果最简单和最容易的检验。2． 调研的主要内容。这次调研是和图书直销结合开展的，主要内容有两个方面，一是图书直销活动的开展，二是少儿图书发行现状和合作发行的前景考察。我们主要考察了地级市新华书店和“二渠道”的发行，新华书店以图书直销为主，“二渠道”以图书直销和发行合作为主。由于宁夏经济比较落后，除银川市外，无论是新华书店还是“二渠道”，其他地级市的图书发行还是比较落后的，部分县级市和县城图书发行的情况更差一些，这是客观现状。但是，落后中也孕育着机遇，和中部省份和沿海地区相比，这些地区图书发行的潜力是很大的。3． 调研的主要人员和时间。这次调研的人员以编辑室的编辑为主，时间计划为三个月。由于编辑业务工作和交通条件的限制，这次调研还有一个地级市没有完成。计划年度选题论证完成后，集中一段时间完成最后的调研任务。我们认为，编辑参加这样的调研还是很有好处的，既深入发行一线实地了解了图书的市场情况，又可以为选题策划找到基本素材，积累信息资源。
二、调研活动的主要成果。
由于时间短、经验缺乏，这次调研活动有许多值得总结的地方。但是，通过调研对宁夏境内少儿图书发行的现状有了基本的了解，取得了初步的成果。1． 主渠道发行萎缩，“二渠道”发行潜力比较大。新华书店和“二渠道”是图书发行的主要阵地，虽然在发展的不同时期，两者的地位和作用有所不同。但是近年来从全国范围看，它们的发展还是比较快的，尤其是新华书店经过一个低潮期后现在的发展很快。从这次调研看，宁夏的情况不尽相同（银川市的情况比较好）。突出表现在新华书店发行萎缩，一些书店部分发行场地转作其他经营，店面图书发行比较冷清，外版和宁夏本版的少儿图书都比较少。我们原计划在五个地级市的新华书店内，放置我们自己设计和制作的宁夏少儿图书专柜，考虑到新华书店的现状，这个计划只好推迟实行。而“二渠道”的发行也主要集中在城市，规模小、场所少。在银川市，少儿图书的“二渠道”发行比较好，一般图书品种比较多，教辅还可以向周边地区批发。而在其他城市，“二渠道”发行还不平衡，有快有慢，在一些地级市出现了一些比较好的店铺。但是一些县级市和县城还没有这样的发行。从部分城市的发展速度和前景来看，“二渠道”发行都比较有潜力，只要有良好的经济回报，就可以比较快的在这些城市发展起来。2． 低价图书占主导，发行总量比较小。从调研看，新华书店和“二渠道”都存在这个现象，精品的、高价的少儿图书很少，销路也不好。在银川市一家“二渠道”书店，大量的少儿书都是低价书，有些书的印张成本只有0.6元，和我社少儿图书印张成本相差很大。许多“二渠道”书店也以销售低价的少儿图书为主，码洋大、定价高的少儿图书几乎不进货。而总体的发行量也比较少，吴忠市一家中等规模的“二渠道”书店，全年和我社发行部结算的少儿书码洋只有6000元，这方面和沿海地区和中部省份的情况有很大不同，一方面是受到经济发展相对落后的制约，另一方面也和发行工作的不到位有一定关系。3． 发行机构分布不均匀，农村发行落后。通过这次调研，反映出来的一个突出问题，是农村的少儿图书发行很落后，发行机构大部分都集中在城市。少儿图书发行的规模、场地和地区经济发展的关联度非常高，广大的农村几乎没有少儿图书的发行。由于发行成本的限制，甚至在一些县城也没有少儿图书的发行。这种情况给我们提出一个发展思路，可否借助国家加大西部农村文化大发展的良机，和有关部门合作，在我区农村建设一套由国家资助的图书发行网络。
三、对我社少儿图书发行的建议。
1． 实行少儿图书专业发行。专业发行有不同的含义和要求，既有对从业人员的要求，实行专业化管理，建立一支专业的发行队伍。也有按照图书种类的划分，实行图书专业发行。这种专业发行是对专业发行队伍的进一步的细分，是对图书市场细分化的客观要求，这样的发行可以节约发行成本，实现有效发行。建议在发行部现有的体制中，除已经设立的教辅图书专业发行外，再设立专业的少儿发行，并在人员配备、渠道建设、奖惩制度等方面实行真正的专业发行。2． 抓全国市场，重点抓好区域发行。当前出版改革的重点之一，就是要打破发行的地区壁垒，实行全国统一发行。因此我们必须着眼于全国统一市场，树立全国“一盘棋”的发展思路。但是在一个阶段的实际工作中又要从我社的实际出发，重点抓好区域发行。一是要把区域发行的范围规划好，真正建立起自己的发行“根据地”。建议以银川区域中心城市的范围来规划我们的发行区域，远景规划是在全国市场中再寻找和建立同类型的区域实行连片经营，扩大经营范围。二是要把区域发行真正建设成我社的有效发行地区。在这个区域内建立自己有效的发行渠道，出版适合这个区域发行的图书，对发行渠道实行有效的管理。总之是要通过这个渠道，可以实现一定数量的图书发行。比如在这个区域内可以实现我社一般图书5000册的发行量。3． 实行合同制管理，处理好编辑和发行的协调。编辑和发行是一对矛盾，有矛盾是正常的，是常态；解决这个矛盾，是我们追求的目标，也是我们工作的着眼点和落脚点。解决这个矛盾的总体思路是抓主要矛盾和矛盾的主要方面，也就是哪方面问题突出就重点解决哪个矛盾。当前，我社的现状是发行和编辑都比较疲弱，两方面的矛盾都比较突出。建议实行“一个过程两个环节”的方式：第一，要把编辑和发行作为一个紧密的过程来对待、来运作，不但策划选题、编辑设计、印刷工艺要如此，而且在发行宣传、发行时机、发行方式上也要如此。要把这项工作落实好，必须实行专业分工，落实责任制，也就是抓好两个环节的工作。第二，以图书出厂后发行前为节点，把这个紧密的过程分为两个环节，前一个环节为编辑的环节，后一个环节为发行的环节。编辑环节以编辑为主体，发行辅助。在这个环节中，发行人员要把发行中对编辑工作的要求具体化、文字化，由编辑把这些要求落实到具体的编辑和策划中。发行环节以发行人员为主体，编辑人员为辅。在这个环节中，从已经出版的图书来看，编辑的功能已经不可能发挥作用了。编辑人员的主要是通过发行反馈的信息，做好重印版本的改进和图书资源的二次开发。通过“一个过程两个环节”，划分工作任务，引进责任制，既落实专业分工，又实现紧密结合，保证编辑和发行的各种措施和建议在实际工作中得到落实。在具体工作中还要通过量化指标，来保证这种规定性的实现。例如，对编辑室的市场书比例要作出具体规定（如70％），而且在出版时间等方面也要按照合同执行，不能随意拖延；同时对发行部的发行也要有规定，一个品种的图书在一定的发行周期中（如一年），发行到一定比例（如50％），就要视为全部销售。
