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第26章 脆弱性测度的综合评价

本研究以脆弱性理论为基础,综合考虑导致社区共管脆弱性的各方面因素,运用层次分析法构建了测度脆弱性的指标体系。该指标体系层次分明,有可靠的科学依据,同时兼顾了指标体系的系统性和可操作性原则。采用层次分析法构建的指标体系不仅可全面把握某一区域社区共管脆弱性的综合状况,而且还可了解每个方面的具体状况,发现问题所在。

本研究为减少专家评分法的主观随意性,采用专家评分与社区群众参与评分相结合的方法确定指标权重,并对评分结果进行集中离散程度的检验,以证明权重分配的合理性。由于社区群众是评价社区共管的主体,是社区共管的执行者,因此引入社区群众参与评分能提高指标权重确定的客观性和准确性。用专家评分和社区群众参与评分相结合的方法确定指标权重有着充实的数学论证,且使权重的分配更符合客观实际。计算脆弱性时采用了加权平均法,该方法计算简捷,具有较强的实用性。

本研究运用以上方法对白水江国家级自然保护区三个社区共管村进行实证研究的结果表明,我们构建的测度指标体系比较客观、全面,评价结果比较符合研究区域社区共管的状况,具有科学性和可行性。

基于以上分析,可认为:(1)本研究所依据的理论是科学的、是符合实际的;(2)构建的森林资源社区共管脆弱性测度指标体系是科学的,具有较好的应用效果;(3)测度方法和程序严密可靠,能够客观地反映研究区域森林资源社区共管脆弱性的主要成因及脆弱程度;(4)森林资源社区共管脆弱性的测度指标与方法具有一定的推广价值,但需针对不同的研究对象的实际情况对测度指标进行修正。

§§第九章 对策和措施

脆弱性是可持续发展的障碍,森林资源社区共管脆弱性是影响社区共管持续发挥保护作用的阻碍因素。脆弱性越高,越不利于社区共管模式的持续发展,因此应采取一些行之有效的措施尽量降低这种脆弱性。

解决森林资源社区共管脆弱性问题的对策很多,应在可靠性、经济性、公平性原则基础上筛选与取舍。这三个原则是相互影响的,当追求对策的公平性和可靠性时,可能会降低其经济性,因此选择对策应尽量使实施效果达到可靠性、成本最小化、让利益相关者感到公平。基于以上原则,本研究提出以下弱化森林资源社区共管脆弱性的对策。

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