登陆注册
6508900000006

第6章 论退税

商人和制造商不满足于对国内市场的垄断,还想要使他们的货物在国外得到最广泛的销售。他们的国家对外国没有管辖权,因此不能使他们获得在外国的垄断权。因此,他们不得不满足于申请对出口的某种奖励。

在这些奖励中,所谓“退税”似乎是最合理的。让商人在出口时请求退还对本国产业课征的货物税或内地税的全部或一部分,决不会造成比不课税时更大数量的商品出口。这种奖励不会使国家资本有比自然趋势更大的份额转向任何特定用途,而只会阻止课税使自然形成的份额有任何部分转向其他用途。退税不会推翻在社会所有各种用途中自然形成的平衡,而只会阻止它被课税所推翻。退税不会摧毁,而只会保持在大多数场合有利于保持的东西,即社会劳动的自然分工与分配。

进口货物再出口,亦可退税;在大不列颠,退税一般达到进口课税的最大部分。根据课征现在所称的旧补助税的议会立法附则第二条,英格兰商人或外国商人可以在出口时请求退还这种税收的一半,但英格兰商人须在十二个月之内出口,外国商人须在九个月之内出口。只有葡萄酒、葡萄干、精丝织品不在这个规定范围之内,它们另有更为有利的津贴。由这项议会法律课征的税收,在当时是对外国货物进口课征的惟一关税。这项以及所有其他退税的申请期限后来(由乔治一世第7年第21号法律第10条)延长到三年。

自从旧补助税以后课征的各种税收,大部分在出口时全数退还。可是这个一般规则有许许多多的例外,退税原则变得不是像在最初制订时那么简单了。

我们仍然拥有我国西印度殖民地食糖的垄断权,虽不是完全垄断,但也很接近。因此,如果食糖在一年之内出口,全部进口税收均予退还;如果三年之内出口,除旧补助税的一半以外,其余税收全部退还,旧补助税的一半仍然对大部分货物出口课征。虽然食糖进口量大大超过国内消费所需要的,但和烟草的超过额相比,就微不足道了。

有些货物是我们自己的制造商的嫉妒对象,禁止其进口供国内消费之用。可是它们在缴纳一定的税收以后,可以进口入仓,以备再出口。但对这种出口概不退税。我们的制造商似乎甚至对这种有限制的进口也不愿予以鼓励,因为恐怕有一部分货物被人从仓库中偷出,从而与他们自己的货物竞争。只是按照这种规章,我们才能进口精丝织品、法国麻纱白葛布和上等细麻布、各种印花染色棉布等。

我们甚至不愿充当法国货物的贩运者,宁愿放弃自己的利润,而不愿让被认为是我们的敌人的人去通过我们的中介而得利。不仅旧补助税的半数,而且第二次25%的税,对所有法国货物出口均保留。

查理二世第15年第7号法律称为贸易奖励法,赋予大不列颠以向殖民地供应欧洲所有农工商品的垄断权,因而有供应葡萄酒的垄断权。我国北美和西印度殖民地海岸线很长,在那里我国的权力总是十分脆弱,又准许那里的居民以自己的船只将没有列入名单的货物首先是运往欧洲的所有地区,然后是运往菲尼斯泰尔角以南的欧洲所有地区,所以这种垄断权不大可能受到很大的尊重;那些居民可能随时找到办法,从允许他们运货前往的地方带回一些货物。他们似乎难于从出产的地方进口欧洲葡萄酒,也不能从大不列颠进口,那里对葡萄酒课征多种重税,在出口时大部分又不退还。马德拉葡萄酒不是欧洲商品,能直接运入美洲和西印度群岛,这些地方在所有未列入名单的商品中对马德拉岛享有自由贸易权。这些情况或许造成了对马德拉葡萄酒的普遍嗜好,在1755年战争开始时我国军官们在我们所有的殖民地就已经养成了这种嗜好,后来又带回母国,在那里以前这种酒是并不风行的。战争结束时,1763年(依乔治三世第4年第15号法律第12条),所有葡萄酒在向殖民地出口时均退还所有的税收(除缴纳的3镑10先令以外),但法国葡萄酒是例外,对法国葡萄酒的商业和消费,民族偏见不容许给予任何奖励。从给予这种恩惠起到我国北美殖民地反叛为止,为期或许太短,不可能使这些地方的风习有任何重大的改变。

同一法律虽然在所有葡萄酒(除法国葡萄酒)退税方面对殖民地比对其他国家的优待要大得多,但对其他部分商品向殖民地的输出则优待较少。对其他国家出口的大部分商品,退还旧补助税的一半。但这项法律规定,欧洲或东印度的农工产品向殖民地出口时均不退还旧补助税,只有葡萄酒、白棉布和细棉布是例外。

最初允许退税或许是为了鼓励贩运贸易,船只运费常常是由外国人用货币支付的,所以贩运贸易被认为特别适于将金银带回国内。但是,虽然贩运贸易肯定不值得特别鼓励,虽然设立退税制度的动机或许是极其可笑的,这种制度本身似乎还是十分合理的。这种退税不会迫使流入贩运贸易的国内资本大于在不对进口课税时会自行进入这种贸易的资本。退税只是防止由于这些税收而将资本完全从贩运贸易排除出去。贩运贸易虽然不值得优待,却也不应受到排斥,而应任其像其他贸易一样自由。对于在本国农业或制造业中,在本国国内贸易或对外消费贸易中不能找到用途的资本来说,贩运贸易是一种必不可少的出路。

退税之后仍然保留一部分税款,使关税收入不但不遭受损失,而且还能得到好处。如果保留全部税款不退,已经纳税的外国货物就不能出口,从而也就不能再进口,因为没有市场。这样,可以保留的一部分税收也就没有人再付。

这些理由似乎足以证明退税是合理的,即使对本国产业的产品或外国货物课征的全部税收总是在出口时退还,也可以证明它是合理的。诚然,在这种情况下,货物税收入稍受损失,关税收入损失更大,但是产业的自然平衡,劳动的自然分工和分配,总是或多或少受到这种税收干扰,通过退税的规定,就可以使这种平衡大体得到恢复。

但是这些证明退税合理的理由,只适用于向完全独立的外国输出的货物,而不适用于向我国商人和制造商享有垄断权的地方输出的货物。例如,就向我国美洲殖民地出口的欧洲货物退税,比起不退税来,不会造成更大的出口。由于我国商人和制造商在那里享有垄断权,即使保留全部税收不退,或许常常仍可运往相同数量的货物。因此,退税常常是货物税和关税的纯粹损失,不会改变贸易的状况,使之在任何方面更为推广。究竟退税作为鼓励我国殖民产业的手段在多大程度上是合理的,或者说殖民地免纳他们的所有同胞均在缴纳的税收对母国在多大程度上有利,在下面讨论殖民地时加以论述。

可是,必须永远记住,退税只在货物真正运往外国的场合才有益处,如果这些货物秘密地再进口到我们自己国家则没有益处。有些退税,特别是对烟草的退税,常常被这样滥用,引起许多弄虚作假,于税收和公正商人同样有害,这是人所共知的。

同类推荐
  • 好奇者的经济学

    好奇者的经济学

    这是一本由12位诺贝尔经济学奖得主面向普通读者而撰写的普及性经济学读物。经济学大师们从自己认为有趣而实用的经济学问题入手,撇开深奥的术语和乏味的数据分析,将经济学中至关重要的问题以深入浅出的生动语言讲述给读者。作为著名的经济学人,这12位经济学家在经济学的各个分支领域都颇有建树。在本书中,他们用各自成型的经济学理论,以精到的语言分析了经济的萧条和衰退、可持续发展、就业、养老保障等一系列热点问题,直面了当今全球面临的一些重大挑战——这些挑战无论出现在商业周期的哪个阶段都值得我们注意。
  • 农村“三权”抵押贷款实用手册

    农村“三权”抵押贷款实用手册

    为了认真贯彻落实市委三届九次全委会关于“缩小三大差距、促进共同富裕”的决定,深化统筹城乡综合配套改革试验,推进“两翼”农户万元增收工程,按期实现全市农村“三权”抵押融资1000亿元以上的战略目标,帮助农民增收致富,在重庆出版社的策划下,重庆市发展和改革委员会与重庆三峡银行股份有限公司联合主编了《农村“三权”抵押贷款实用手册》一书。
  • 怎样理解和运用财务数据

    怎样理解和运用财务数据

    本书共二十章,主要内容包括:财务数据信息平台是企业管理的最佳平台;资产负债表:企业家底状况;经济活动与资金周转;资产负债表是怎样记录业务活动、报表附注:报表的补充说明;决策未来:预测财务数据分析等。
  • 从零开始读懂经济学

    从零开始读懂经济学

    本书是一本通俗的大众经济学读物。它从最基础的概念开始,将经济理论和经济现象相结合,用通俗易懂的语言深入浅出地对经济学做了细致全面的解析。引导每一位读者入门,从此让你面对经济学不再望而生畏。本书包含经济学基础原理、经济学常用术语、市场经济学、市场结构经济学、消费经济学、生产要素经济学、厂商经济学、宏观经济学、国际贸易经济学、金融经济、经济形势11篇内容,包罗万象,是经济学爱好者的首选读本。
  • 柴米油盐中的经济学

    柴米油盐中的经济学

    开门七件事,柴米油盐酱醋茶。读完它,你会明白商家促销惯常的花招,你会解释生活中恼人的莫名其妙的冲动,你会理顺复杂的人际关系,你会经营好自己的婚姻爱情。
热门推荐
  • 相思谋:妃常难娶

    相思谋:妃常难娶

    某日某王府张灯结彩,婚礼进行时,突然不知从哪冒出来一个小孩,对着新郎道:“爹爹,今天您的大婚之喜,娘亲让我来还一样东西。”说完提着手中的玉佩在新郎面前晃悠。此话一出,一府宾客哗然,然当大家看清这小孩与新郎如一个模子刻出来的面容时,顿时石化。此时某屋顶,一个绝色女子不耐烦的声音响起:“儿子,事情办完了我们走,别在那磨矶,耽误时间。”新郎一看屋顶上的女子,当下怒火攻心,扔下新娘就往女子所在的方向扑去,吼道:“女人,你给本王站住。”一场爱与被爱的追逐正式开始、、、、、、、
  • 物流法教程

    物流法教程

    随着经济全球化的发展,物流业的快速发展越来越受到关注。但是我国物流业发展的瓶颈问题也日益凸显,其中一个非常重要的原因就是缺乏完善的、内在和谐统一的物流法律制度进行规制和引导。本书共分十二章,阐述了物流法律制度的概况、物流企业法律制度、国际货物运输代理企业法律制度、货物采购与销售法律制度,并详细介绍了物流过程中运输、仓储、配送、包装、搬运装卸、流通加工、信息管理等环节的相关法律制度以及货物保险法律制度。
  • 生之毁灭

    生之毁灭

    2012世界毁灭之际蕴懿被其神秘外公带入异世,改其名为云渊试图拯救这个世界。云渊拥有毁天灭地的力量而不自知,自己也因此而陨落。在外公和众人的帮助下将其复活云渊渐渐悟的,若要拯救这个世界必先将之毁灭,踏上寻求毁灭的道路……
  • 恶魔之恋,倾城之心

    恶魔之恋,倾城之心

    秦念雪,一个千金大小姐,一夜之间倾家荡产,却遇见了他,某女无语:“我说,大少爷,我现在已经是个穷姑娘了,饶了我吧……〒_〒”“不能!”某男霸道的说。
  • 公爵大人:萌妻乖乖入怀

    公爵大人:萌妻乖乖入怀

    我爱你,爱到地老天荒,这便好。两人都是神仙,小时候一时糊涂,定下了生生世世的情缘。两大家族,在三界与现代之间来回转变,在现代,她是一人之上万人之下的军界执行长,更是国际影后,还是家族里宠上天的姑姑辈小公主。他,神秘,权势滔天。两大隐世家族,会擦出怎样的火花。而他只知道,宠她。
  • 大汉天歌

    大汉天歌

    一个不一样的大汉天子,一个不为人知的隐世浪子;一个君临天下,坐拥江山美人,心系天下苍生;一个笑傲江湖,统领修灵世界,征战星空异界。王图霸业、波诡云谲;风月无边、万种柔情;天外飞仙、灵光幻影;秦时明月、汉时风光……离奇而又梦境般的存在、错综交织的时空变幻,为你揭开一个隐秘千年的惊天阴谋、展示一个浩瀚宇宙的瑰丽影像……秦始皇铸造十二金人的历史之谜就此浮出水面……
  • 仙灵之尊

    仙灵之尊

    绚丽且黑暗、凄凉的宇宙中,不知何处飘泘着一名男子,他岁仅不过二十多岁,相貌清秀,皮肤白皙,皮表还徐徐散发着光芒,宛如一尊不朽仙人在长眠。
  • 七城书

    七城书

    珠珠一岁多了,与我们在场主义几乎同岁。散文是从说话开始的,于是我想到成长中的珠珠;或者说,从珠珠逐渐清晰的话语,想到了在场主义。对智慧的人,一岁也许就是一个坎。过了一岁,不仅开始产生自己独立的话语,而且那话语逐渐清晰而明亮。我相信,从童真开始,逐渐走向清晰、丰富、成熟和睿智,是一种生命的规律。
  • 宠你如命

    宠你如命

    慕俨,我只喜欢你。“不,你可以有无数的选择,为什么你只要我?我给不了你要的幸福。墨云放弃吧!”都说女追男隔层纱,为什么为什么我那么难,我只能看见你其他的人都是浮云~
  • 姚无期姚玖酒

    姚无期姚玖酒

    后来安生再也没有见过乔伊,她就像一阵风带给他无数的惊喜然后在某个大雨的夜晚迅速的消失。到最后他还是没有抓住她,那些说过的情话也仿佛是上个世纪的事情。