一、募兵制
北洋政府及国民政府初期，宜川驻军复杂。各军实行募兵制，扩充实力。招募对象多是一些被遣散的闲官散勇和无业者，他们因连年战乱，就业困难，便以吃粮当兵为生计，待机收编或应招。
1932年，西安绥靖公署成立，陕西省募兵由绥靖公署统一督办，结束了无政府的募兵状态。每年各军招兵，由绥靖公署统一下达招募指标和指定招募区域，各部队不得自行超额招募或越境招募。1936年，国民政府正式颁发《兵役法》，企图使兵役制度由募兵制完全转变为征兵制。但随着抗日战争的爆发，国民政府正常征兵已不能满足各部队兵员补充之需要。因此，在实行征兵制的同时又兼行募兵制。
1944年冬，国民党正式令各省发动10万知识青年从军运动，并制定下发《知识青年志愿从军征集办法》等法规，发动受过中等教育、年满18～35岁、身体合格的知识青年志愿从军，并根据国民党员、三青团员的党团员比例，下达任务。
1946年6月以后，由于国民党发动内战，急需扩大兵员，其军队募兵由雇买顶替演变为强拉硬抓，宜川县募兵者更是有增无减，直至1948年3月国民党在宜川统治的彻底结束。
二、征兵制
1933年，国民政府颁布了第一部《兵役法》。1936年，国民政府颁布《战时募兵编制办法》后，才正式实施，宜川县于1937年征集新兵。1937～1943年，宜川县共征集兵员2404名，在山西晋南等地抗战中，有84人牺牲。抗日战争胜利后，1945年9月3日，国民党政府宣布全国停止征兵，后为适应内战需要，1946年10月又颁布新《兵役法》，恢复了征兵。
（一）兵役种类及役期
1933年，国民党政府颁布的《兵役法》规定，兵役分为国民兵役与常备兵役两种：国民兵役由18～45岁男子，在不服常备兵役时服之，平时受正规的军事教育，战时征集入伍；常备兵役分为现役、正役、续役三种，平时征集检点合格，年满20～25岁之男子，入营服役三年，期满退伍后服正役六年，再转服续役至40岁。1936年8月，《兵役法实施条例》又将国民兵役分为初期（18～20岁）、前期（20～25岁）、中期（25～40岁）、后期（40～45岁）四个役期，将常备兵役分为义务制与志愿制两种，同时还有禁役、缓役、延役、停役、回役、除役等规定。1943年3月，陕西根据国民政府修订的《兵役法》，将国民兵役分为初期、甲种、乙种三类。初期兵役由年满18岁之男子服役两年；甲种兵役由初期役满适合常备兵现役需要之超额者服之；乙种兵役由初期役满而未服常备兵役及甲种国民兵役者服之，至年满45岁停役。常备兵役分为现役和预备役两种，现役由年满20岁征集入营者服役两年，步兵军士及特种兵、专业兵服役三年；预备役由现役期满者服之，至45岁除役。抗日战争胜利后，国民政府再次修订《兵役法》，增加了补充兵役，并将其分为现役和预备役两种，补充兵役之现役由适合常备兵役之超额男子，每年征集一部分人入营服之，由管区施以4～6个月训练，期满退伍；补充兵役之预备役，以补充兵役现役期满者服之，直至45岁除役。
（二）征兵办法
宜川县征兵事务由县政府兵役科（后改为军事科）负责承办。1938年，征兵数额根据县兵役科下达的任务，再分配到乡、保。按兵役法规定，县、乡、保要在征兵实施前进行壮丁身家调查，造册登记，先行报县，以备征集。根据上级命令和军队需要，按月或季分期分批征集交拨。除免、缓、禁征者外，凡适龄壮丁一律进行体格检查，合格者参加抽签。抽签以乡、保为单位，县政府派员监督，中签者应征，未中者缓征。由乡、保、甲递次送交县兵役科（军事科），然后再送团管区后方补充团编组训练，并向指定部队输送。
为满足军队日益增多的补兵需要，宜川县根据上级指令，还实行一些特殊的征兵办法：一是实行征、训、交一体化。1938年1月，组编全县义勇壮丁常备队，作为兵员补充之基础，先训练后交拨，使征招、训练、交拨统一起来。1939年9月，县国民兵团按每月（或季）征兵额编组训练常备队，每月征兵额概由常备队拨补。随后，国民政府又实行《非常时期征集国民兵壮丁及抽签实施办法》，以裕兵源。二是“一甲一兵”运动。1940年，宜川县遵照国民政府军政部关于推行“一保数兵、一甲一兵”的指令，规定国民兵除应予免役、缓役、禁役者外，一律按“一甲一兵”的原则，由甲长会同本甲绅耆，造具名册，具结取保，以待征集。签约壮丁如有逃避，即责令其属、甲长及联保人员限期追还，否则从这些人员中择其适龄者抵补。甲长、保长如不能完成征额，便要罚充兵役。县长不能完成任务，根据欠额多少，给予记过、记大过或撤职处分。三是“征兵竞赛”。在国民政府征兵额多，困难较大的许多年份，宜川县根据陕西省推行“征兵竞赛”活动的要求，于1941～1945年间，县上临时组织督导团和演讲队，深入乡村巡回演讲督导，各乡、保之间分级竞赛，成绩良好者，主官可以记功受奖，不及格者给予记过处分，致使有的乡、保不择手段，四处抓兵，或趁机敲诈勒索。
（三）役政腐败
国民政府兵役法曾强调“三平原则”，适龄男子不分贵贱皆应服（平等），按人口比例平均分配征兵数（平均），对任何人一视同仁（平允）。但事实并非如此。当时虽有“三丁抽一、五丁抽二、独子不征”的规定，但“二丁抽一”现象比比皆是。有的以雇顶之，即使一户只有二丁，实际已抽过三丁。《兵役法》有明确规定，保长等大小官吏、公堂庙宇管理人员皆可免缓兵役，有的人便多方托情，使子弟在乡、保或机关、军队挂名公干，或投亲靠友，均获缓征、免征，而实际的兵役负担，不分城、乡，大都落在贫穷人家头上。穷苦百姓该缓征的不缓，该免征的不免，被强行征集。壮丁在交拨或开拔途中，像牲口一样，“日则绳牵，夜则禁闭”，为示惩戒，将逃跑抓回者打个半死。加之国民党军队中，对士兵不仅动辄训斥辱骂，鞭笞体罚，而且口粮、被服和军饷被层层克扣，伙食费、医疗费被贪污，常常食不果腹，衣不蔽体，有病得不到救治，致使疫病流行，死亡严重。因而，民众把入伍当兵视为洪水猛兽，把兵役视为“瘟疫”，极端恐惧。为了逃避兵役，尚未被征集的壮丁，往往隐瞒谎报年龄，或自伤自残，或逃往异乡，或外出躲避，或举家流亡，或宁肯变卖田产，雇人顶替，也不愿子弟当兵。尤其是国民党发动内战后，《兵役法》规形同虚设，代之而起的是疯狂的拉兵、抓兵，使得整个社会鸡犬不宁，怨声载道。
鉴于当时征兵中的贪赃舞弊，老百姓抗避兵役和新兵逃亡严重，兵员征集补充异常困难的情况，国民政府于1940年6月颁布《妨害兵役治罪条例》。《条例》规定：应服兵役壮丁隐匿不报者，处3年以下徒刑或拘役；对编选现役壮丁名簿有不实之记载者，处7年以下徒刑；对缓、免、停、禁、除役出具虚假证明者，处5年以下徒刑；对兵役人员放纵壮丁潜逃者，处5～12年徒刑。为防止新兵逃亡，各级管区和部队加强联络，规定新兵以籍贯住址相近者编组，取本县五人联保联坐，互相牵制。各连队组织侦探网，派可靠士兵或便衣侦探，随时随地密查，如有逃兵嫌疑，随时公报。由于国民党政权腐败极深，贪赃枉法之风盛行，加之民心相背，厌恶兵役，虽有惩治兵役弊端的严刑酷法，也不过是一纸空文，无法扭转兵役的颓势。
三、退役制度
自民国元年（1912）至抗日战争以前，国民政府和地方军阀实行募兵制，需则招募，不需则遣散，故未实行正规的退伍制度。抗日战争爆发后，国民政府兵役法规定了官兵服役期限及退伍办法。士兵服役期满应予退伍，常备兵服役期满应予归休，因疾病、事故经核准者，亦准归休；服现役军官免职、撤职、停职三年不能回任者、考核连续碱年不及格者、届满最高服役年龄不能晋升者、体弱病残不能连续服役者，均作退伍处理。但由于战事不断，法规难以实行。抗日战争胜利后，国民政府才正式办理复员退伍。
（一）军官退伍
抗日战争胜利后，从各部队退伍回宜川县者较多，县政府开始接收回乡退伍军官事宜。其后，由于国民党发动内战，军官退役人数锐减。退伍在乡军人要接受教育、训练、演习、点阅等，战时以国民党政府命令召集，具有预备役性质。宜川县根据《陆军在乡军官组织暂行条例》的规定，成立“宜川在乡军官分会”，由县长兼任会长，对在乡军人依法管理，有时抽调部分在乡军人执行地方警备勤务。
（二）士兵复员
士兵的复员退伍始于抗日战争胜利后，国民党发动内战后，士兵复员者减少。
四、国民军训
1936年施行的《兵役法》规定，年满18～45岁之男子，不服常备兵役时，服国民兵役，平时受规定之军训，战时由政府征集之。为适应这一要求，1937年，宜川县成立社会军事训练总队，按照国民政府中央军事委员会与行政院颁布的《社会军事训练实施纲要》，普遍施行社会军训。抗日战争爆发后，中央军事委员会又颁布《义勇壮丁管理规则》，宜川县将已训壮丁编成义勇壮丁总队，并制定征召服役办法。1940年3月，社训总队、义勇壮丁总队一律取消，改设国民兵团，负责国民兵训练，直至国民党在宜川县的政权垮台乃终止。
（一）社训总队编练
1937年，宜川县成立社会军事训练总队（简称社训总队），区、乡设区队、乡队，冠以地名。对符合服国民兵役的年满18～45岁之男子进行编训。社训以军事为主，政治为辅。军事训练大纲与新兵教育内容相同，要完成学兵教练到连教练的训练任务；政治训练以“总理遗嘱”“总裁言行”及时事政策为主，抗日战争爆发后增加了抗日宣传等内容。各乡根据农活闲忙，在各联保集中施训，每周训练2～4小时，每期训练120小时，训练结束后发给证书。1939年社训总队撤销，改设国民兵团，社训随之结束。
（二）义勇壮丁总队编练
为了编练壮丁，1938年成立宜川县义勇壮丁总队，选年满18～30岁健壮之丁编组，平时军训，战时入伍，一般训练六个月，征训时为三个月。后来，省军管区通令规定，凡受训国民兵均需加入义勇壮丁队，至退伍为止。
（三）国民兵团编练
1939年底，社会军事训练总队、义勇壮丁总队撤销，次年3月改设国民兵团。国民兵以年满18～35岁编为甲级壮丁（征服现役用），以年满36～45岁为乙级壮丁（征调战时勤务用）。国民兵团训练分为普训与集训两种。普训以乡镇为单位组织实施，凡未受社训之国民兵，不分年次，一律采取集中在营方式训练。每期两个月，训练180小时。集训在国民兵团常备队组织实施，常备队根据征集对象，采取入营编队训练，每期训练120小时，一个月内训完，即拨补部队或师管区补充团。国民党发动内战之后，因经费短缺，国民兵集训停办，此后，要求实行普训，但多流于形式。
（四）国民党军优待慰劳
抗日战争时期，优待抗属，所以激励士气。宜川对抗日军人子弟，则免费收录入校读书，农忙则为发动部队义务收获，且历年散发粟谷等。其对驻防部队，则于元旦、端阳、中秋等节，以土产慰劳。对在抗日战争中在山西南部阵亡的84名将士，依照当时规定予以抚恤外，并入忠烈祠（址在南关学校处，今无存），以永久纪念。
