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第37章 外汇业务审计概述

外汇业务是以外币为计算单位办理的各项经济业务。我国中国银行等国家商业银行所经营的外汇业务主要有:外汇兑换,外汇存、贷款和国际结算等业务。开展对外汇业务的审计,可以督促办理外汇业务的银行或其他金融机构认真贯彻执行国家外汇政策,加强外汇管理;认真执行外汇业务操作规程和核算规定,促进我国与世界各国的金融业务往来,提高我国金融业在国际金融界的信誉和地位。

《中华人民共和国外汇管理条例》所称外汇,是指下列以外币表示的可以用做国际清偿的支付手段和资产,包括:外国货币(纸币、铸币)、外币支付凭证、外币有价证券、特别提款权、其他外汇资产。本章外汇业务审计主要包括外汇兑换、外汇存贷款、国内、境外联行外汇往来及国外代理行往来的审计。

一、外汇业务审计的意义

外汇业务管理主要指对境内外外汇账户管理,外汇业务印鉴密押管理,外汇电传业务管理和SWIFT操作系统管理等。这些业务是办理外汇贸易授信融资业务和国际结算的工具和手段,只有加强外汇业务各方面的稽核检查,才能督促相关金融机构严格执行国家金融法规和外汇管理政策,严格按规定和国际惯例进行业务操作,及时发现管理中的漏洞,提高外汇业务质量,保障外汇资金的安全,提高外汇资金使用效益,促进外汇业务健康发展。具体意义表现在:

(1)促使被审计单位加强对电子数据处理系统的综合监管。在外汇业务规模不断扩大的情况下,外汇业务风险也越来越大,加强监控力度,促使被审计单位严格按照国家外汇管理政策、各项制度法规和操作规程办事;促使被审计单位严格按照国际惯例规范业务,做好事前防范,避免和减少风险。

(2)促使被审计单位加强对境内、境外外汇账户管理,保证银行外汇资金的安全性和清算的快速准确性,加强资金周转。

(3)促使被审计单位业务人员自觉按照规章制度和操作规程办理业务,增强员工的职业道德和敬业精神,防范道德风险。

二、外汇业务审计的依据及内容

外汇业务审计,是依据《中华人民共和国外汇管理条例》《境内外汇账户管理规定》《境外外汇账户管理规定》《境内居民因私兑换外汇办法》等法律、法规、制度、办法及有关规定,对金融机构外汇兑换业务,外汇存贷款业务,国内、境外联行外汇往来及国外代理行往来、国际结算业务进行的审计及监督。

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