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第43章 3 技术引进管理

(2)小批试制。在样品试制的基础上进行小批试制。它的主要目的是考验产品的工艺,检查图纸的工艺性,验证全部工艺文件和工装是否合适,并对设计图纸作进一步的审查和校正,为正式投产做好必要的准备。小批试制一般可以在生产车间进行,也可以专门组织试制。

(3)鉴定。不论是样品试制还是小批试制后,都要进行鉴定。鉴定是对新产品从技术上、经济上作出全面评价,以确定是否可以进行下阶段试制或正式投入生产。鉴定一般包括:检查产品是否符合已批准的技术文件和各种技术标准;检查工艺文件和工装是否合理;检验零部件及产品质量;最后对产品进行全面的技术经济分析和评价,并写出试制鉴定书。对鉴定时发现的缺点和不足之处,企业应及时修正,有的还要在使用中广泛听取用户意见后进行改进,才能作出定型结论并正式投产。

9.3.1 技术引进的含义和作用

技术引进是指国际的技术转移活动。买进技术的一方,通过各种途径从国外获得先进设备、先进工艺技术以及先进的经营管理技术和手段等。技术往往被作为商品而用来交易,从而使技术引进和技术贸易密切地结合起来。

技术引进对提高我国的科学技术水平,填补技术空白,促进国民经济发展起到了重要作用。随着我国改革开放和社会主义建设的需要,更好地利用外资,引进先进技术,促进技术进步,提高自力更生能力,已经成为企业经营管理的重要内容。技术引进的作用,主要有以下四个方面:

(1)技术引进是一个国家科学技术发展的必由之路。科学技术是人类实践活动的共同财富,它本身没有民族和国家的界限,这为各国之间的技术交流、引进提供了客观可能性。另外,科学技术具有循序性和综合性,相信任何一个国家的科学技术都只有在继承前人的成果和广泛吸收世界先进科学技术成就的基础上,结合本国实际,有选择地借鉴、吸收、消化和独立创新,才能不断向前发展。

(2)技术引进可以加速生产的发展,增强自力更生的能力。引进技术和自己研制相比,可以大大节省技术开发的时间,节省研制费用,为国民经济的迅速发展赢得时间,少走弯路。

(3)技术引进有利于改善经济结构,填补技术空白,发展新兴工业部门和新产品。当今社会生产的分工日趋国际化,科学技术的发展也日益具有世界性。世界上没有哪一个国家能够拥有发展本国经济所需要的全部资源,掌握世界所有的先进技术,每个国家都有自己的优势和劣势,通过技术引进,可以做到取长补短。

(4)技术引进可以掌握国外的先进科学技术,全面提高经济效益。使用先进技术,可以使企业大幅度提高劳动生产率,减少能源和原材料消耗,降低成本,增加积累;可以提高本国科技人员和管理人员的技术、管理水平;可以提高产品质量,加速产品更新换代,增强竞争能力,从而全面提高经济效益。

9.3.2 技术引进的原则

技术引进涉及政治、经济、技术、贸易、外交、法律等各个方面,因此,要做好技术引进工作,必须坚持以下原则:

(1)独立自主,政治上平等、经济上互利。技术引进的目的是提高我国的科学技术水平,增强我国自力更生的能力,加速我国经济的发展。

(2)从实际出发,实事求是,适合国情,量力而行。应该认识到,我国目前仍然底子薄,人口多,工农业生产还不发达,科学技术水平较低,资金也很有限。因此,技术引进必须从我国的实际出发,坚持统筹安排,循序渐进,要区分轻重缓急,有计划、有重点、有选择地进行。

(3)择优引进技术,讲求经济效益。技术引进,要注重提高经济效益。因此,凡是我国自己能制造的,不要引进;凡是购买关键设备,自己可以配套的,就不要成套引进。引进的技术和设备,要与我国产品的系列化、标准化相结合,逐步形成我国自己的产品系列。但也应注意技术的连续性、先进性以及配套成龙,不能“一刀切”。引进技术要与引进管理并举。

(4)学习与独创相结合,确保消化,力求创新。学习与创新相结合,是我国赶超世界先进水平的必由之路。对外国的先进技术,应该采取“一学、二用、三改、四创”的方针。要引进先进技术为我所用,就要切实、认真地消化、吸引、发展,并力求创新;不重视自己的消化能力,不力求创新,将永远跟在别人的后面。要在消化吃透的基础上做到既不损害引进技术的专利权,又能做好仿制工作;同时,要建立从技术情报、技术力量、经费渠道到组织实施等一整套能够协调行动的体制和网络。

9.3.3 技术引进的内容和方式

技术引进的内容和方式很多,一般情况下有以下三种:

1.引进先进设备

引进的先进设备包括进口单机、关键设备、成套设备和包建整个项目,亦称引进“硬件”。这类引进严格地说还不是本意上的技术引进。一般在进口先进设备时,都是和引进使用这种设备制造产品的各种技术联系在一起的。这类引进的优点是上马时间短,形成生产能力快,能迅速填补国内生产技术的空白或克服薄弱环节。其缺点是花费外汇多,代价高,而且只是解决了生产手段的问题,并未解决该项目设备的制造技术问题。

2.引进先进技术

引进先进技术包括引进生产工艺技术、设备制造技术和经营管理技术。这类引进也称引进“软件”。其具体形式很多,如购买设计流程、配方、设备制造图纸和工艺技术资料,聘请专家、培训人员、技术咨询、技术服务,或为引进技术而进口关键样机和仪器仪表,引进计算机软件等。

在国际上把引进技术称为许可证贸易,即指技术的输出方将技术的使用权转让给技术引进方的一种贸易形式。许可证贸易包括以下三个内容:

(1)专利使用权的转让。专利是指一项发明、创造、设计或革新的首创者,向某个政府的专利主管机构申请专利登记,并公布发明要点,回答对发明的异议征询,经审查批准而获得的一种工业产权。专利受国家法律的保护,其他人要使用专利技术,必须经专利所有者的同意,并支付费用,否则就侵犯了专利所有者的专利权,要负法律责任。任何一项专利都只能在一定时间内有效。购买专利就是购买使用专利的权利,不一定会取得什么图纸资料。

(2)专有技术使用权的转让。专有技术是指未申请专利的技术知识、技巧和经验等,亦称技术诀窍。专有技术必须具备以下条件:能在一定范围内应用,并有良好的应用效果;能够进行鉴别和鉴定,并能用文字、资料、图表来表达、传授和转让;技术引进方使用该项专有技术能够制造出新的产品,并达到规定的技术质量要求;应具备新颖性、实用性、价值性和保密性四个要素。专有技术与技术专利的相同之处是两者都拥有技术所有权。其不同之处是:专利是公开的,专有技术是保密的;专利有法律保护,专有技术没有法律保护。

(3)商标使用权的转让。商标使用权,是指按照外国技术生产的产品,加上外国厂家的名牌商标,并支付一笔费用,即可利用该厂的销售网、技术服务网和零件供应网。其目的是利用输出方的名牌商标提高自己产品的声誉,扩大市场销售。购买商标只是购买商标使用权,而不是所有权。购买外国产品的名牌商标,对引进方有一定的好处,其不足之处是不利于创出自己的名牌产品。我们应不断创造条件提高自己的商标美誉度,创造自己的名牌产品。

3.利用外资,引进先进技术和先进设备

这是指与外商在销售、生产和经营方面合作,以利用外资引进先进技术和先进设备。这种方式主要有“三来一补”、合资经营和合作经营等。采用这种方式可以引进“硬件”,也可以引进“软件”。

(1)“三来一补”。“一补”是指补偿贸易,它是技术引进和资金借贷相结合的一种形式。甲方(输出国)向乙方(引入国)提供贷款,乙方用此款购买甲方的设备和技术,用这些设备、技术开发自然资源或开办企业,然后用所生产的产品或双方商定的其他产品,在双方商定的时间内偿还甲方贷款本息。前一种偿还办法称直接补偿,亦称回购方式;后一种偿还办法称间接补偿,亦称反购方式。补偿贸易对双方都较有利,甲方可以得到长期需要的商品保证,并可获得贷款利息;乙方可以减少外汇支出,而且偿还贷款有保证,并用甲方贷款引进先进的设备和技术,产品由甲方承担购销义务,这样乙方生产的产品可以通过外商销售渠道进行销售,为其产品打入国际市场提供条件。

来料加工、来件装配、来样生产叫“三来”。其基本做法是,甲方(外商)提供全部或部分原材料、元器件、零部件、包装物料、技术装备,以及生产的花色品种、规格的设计图样,并提出质量要求,乙方按要求加工装配,并收取加工费和其他费用,产品由甲方(外商)在国际市场销售。这种方法有利于解决部分企业原材料、资金方面的困难,有助于引进先进技术和先进设备,可以节约外汇和创汇。其缺点是不易引进较先进的技术,生产经营主动权受制于外商。这是我国改革开放初期常采用的一种方式。

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