不在其位，不谋其政。孔子说：“不在那个职位上，就不考虑那个职位上的事情。”这句话恐怕是对一个管理者应该行使的职权范围的最经典的论述了。曾子也说过：“君子思不出其位。”意思是君子考虑问题，从来不超出自己的职位范围，也不应该脱离现实环境。可见，根据自己的身份和地位思考问题，不仅是一个管理者应该具备的基本修养，也是保持企业内部良好秩序规范的重要准则。
孔子说：“不在其位，不谋其政”，就是说要做好本分工作，不能越俎代庖。但在许多中小型企业中，尤其是部门不健全，人员比较少的企业，管理者往往会希望一个人顶三，小事分着来，大事一起干。事实上，这种管理模式为创业中的企业培养了不少多面手的人才，但一方面也为后续的管理工作带来了困扰。如谁能对项目的监管工作承担起责任，部门员工间分工不清造成的误会如何排解，岗位职责用何种方式来衡量等等。
当看到这样的现实情况时，作为管理者首先应该思考几个问题，这些问题对于企业今后的发展起着至关重要的作用。
首先，每个人的精力都是有限的。在现代企业中，管理工作千头万绪，极为繁杂，如果管理者每件事情都事必躬亲，即使有三头六臂，也是管不过来的，办事效率也不会有所提高，所要达到的预期目的也往往会事与愿违。
其次，领导拥有绝对的决策权，地位比较特殊，倘若事事都由领导做出决断，势必造成企业效率的低下。
还有，企业里、部门里并非只有你一个人才，你把所有的事情都做了，那么，其他的人去干什么呢？别人难免会产生不良情绪，认为你是因为不信任他们而不给他们权力。而且会认为你是一个刚愎自用、独断专权的人。
另外，有一些员工会因为凡事都由你代劳或过问，失去劳动的积极性而养成懒散、消极的毛病。
所以，管理者需要谋事在前，岗位职责既要定性也要定量。由于企业的发展阶段不同，岗位职责的设置分配也会随之发生变化。用人首先要明确岗位职责，然后才是人的才能与岗位相对应，避免出现用不当的标准来衡量。
一个企业有不同的岗位，不同岗位的人如果能认清自己的岗位职责，“在其位，谋其政”，履行如自己的职责，企业自然能够健康发展。反之，如果像某企业流传的那样：“董事长干总经理的活，总经理干部门经理的活，部门经理干员工的活，一般员工在考虑：公司该怎么发展呢？”那么企业注定是搞不好的。
老赵是个民营企业家，自小家庭生活困难，养成了吃苦耐劳的好品格。他从小打小闹的小本生意做起，逐渐积累资本，最终创办了一家企业。然而，正当他满怀激情，准备大干一番事业时，其公司的主要骨干相继提出离职申请。企业运作陷入困境，老赵不得不求助于管理专家。
通过深入了解，最终发现问题出在越权上。小打小闹经营时，其管理体系只有一个上下关系，而没有中间环节，是典型的简单管理。创办企业后，人员增多，工作量增大，企业内部设立了几个部门，分别负责不同工作。各部门负责人由原有职员中能力比较强的人员担任。老赵由于没有经过管理培训，对管理知之甚少，仍然采用它认为行之有效的老方法对企业进行管理。许多关系很好的员工直接向老赵汇报工作，有些工作老赵也直接安排了。
老赵的越权行为，其结果是造成了企业中层管理人员之间、企业中层管理人员与职员之间的相互不信任，最终导致主要骨干提出辞职。中层管理人员的心态普遍是：总经理不再信任我了，有工作总是自己安排，自己处理；下属也不再信任我了，有事直接找总经理汇报；没有权利而光有义务的事如何干？谁愿意干？我已经是一个多余的人了，结论是只有辞职一条路。
老赵的越权行为，还导致员工对中层管理人员的不信任。普通员工甚至认为，中层管理人员干得好的事，我们都能干得好；我们干不了的事，他也没法干好。只有总经理才有权处理，我们当然向总经理汇报。这样一来，中层管理的职能就被架空，管理的秩序遭到严重的破坏。
作为一个企业领导者，要特别注意防止和克服自己的“越权”行为。“不在其位，不谋其政”是唯一的解决问题的方法。权利本身就意味着有效的控制，当权者自控能力要比任何人都要强，否则，越权将成为难以避免的管理痼疾。
其实，任何管理者的时间和知识都是有限的，有效的管理者应当懂得授权的艺术。授权是领导职责的一个重要内容，也是一种重要的管理方式。授权就是将权力授予其他人，以使其完成特定的任务。它将决策的权力从组织的一个层级移交至一个更低的层级。如果管理者想使工作落实得更富有成效，就必须向下属授权。
孔子的学生子贱有一次奉命担任某地方的官吏，他到任以后，时常弹琴自娱，不管政事，但是他所管辖的地方却治理得井井有条，民兴业旺。这使那位卸任的官吏百思不得其解，因为他每天即使起早贪黑，从早忙到晚，也没有治理得那么好。于是他请教子贱：“为什么你能治理得这么好？”子贱回答说：“你只靠自己的力量做事，所以十分辛苦；而我却是借助别人的力量来完成任务。”
由此看来，倘若一个管理者“无权不揽，有事必废”，不愿授权、什么都干，那么他将什么都干不好。可见，有效授权的巨大作用。但是我们必须明白，管理者有效授权并不是推卸责任或者好逸恶劳，也不是强人所难，而是进行人力资源管理的重要内容之一，是一种用人策略。只要将这种策略应用自如，有条不紊地进行下去，就会发现原来管好企业也不是一件多么困难的事情，自己每天的工作可以轻轻松松地完成，身边的员工也并不是都那么无能，相反只要你给他们一个施展才华的舞台，他们就有能力将自己的工作做得更出色，更完美。
中国台湾奇美公司以生产石化产品ABS而位居全球行业第一，其董事长许文龙对于企业内部大大小小的事情，始终是全部授权，从不作任何书面指令，即使偶尔和主管们开开会，也只是聊聊天、谈谈家常而已。很多时候他根本不知道公司图章放在哪里，更奇怪的是，他连一间专门的办公室都没有。因为没有办公室，他经常开车到处去钓鱼，有一次遇到大雨，他想去公司看一看，但是当员工看到他时，竟然惊讶地问道：“董事长，没有事你来干什么？”他想了想，说：“对呀，没有事来干什么？”于是，他很快一溜烟地开车离开了。
从这个故事中我们可以看到有效授权的效果：不仅减轻了管理者的负担，而且充分发挥了下属员工的主观能动性，有效地提高了落实能力。不过，领导者除了要遵循以上的原则之外，还要掌握授权的方法，不同的方法会产生不同的效果。
事实上，从管理科学的角度而言，“不在其位，不谋其政”，对于规范管理行为，责任到人，绩效评估方面意义非常重大。这个观点说明了一个管理者，无论处在中层还是高层，对自己的权利范围，应该有一个界定。即便老板也不应该超越自己的权限，过多干预下级管理者的职权范围。否则，如果违背了“不在其位，不谋其政”的管理原则而越权管理，必然导致管理混乱，惹出很多没有必要的麻烦。
事实上，如果每个人都能够清醒地认识到自己的角色岗位，履行该角色地位的职责，知道该做什么，不该做什么。“在其位，谋其政”，专心完成自己的职责；“不在其位，不谋其政”，“有所为，有所不为”，不分散精力，不互相干扰，不互相掣肘，不“狗拿耗子，多管闲事”，工作效率一定是最高的。一个家庭、组织、社会如果能够让每个人都明确自己的位置，安心履行好自己的职责，和谐社会的建成也就不远了。
