中国是联合国创始会员国。但是，美国对新中国长期搞“不承认”，在联合国玩弄“双重标准”，使新中国在联合国的席位问题搁置20年之久。六七十年代，随着中国及第三世界的崛起，美国风光不再。
从60年代后半期到80年代，这第二个20年是美国对联合国操纵逐步失效的年代。这特别表现在中国的联合国席位恢复问题上。
自50年代中期开始，随着新独立国家不断加入，美国在联合国的绝对多数地位受到挑战，从接纳时间来分析，40年代后半期接纳新会员国8个；属于50年代的24个，属于60年代的43个，属于70年代的26个，80年代的29个。到1965年时，联合国成员国已猛增到118个，其中发展中国家占3/4.美国在联合国推行利己主义和强权政策，同发展中国家的利益与主张发生矛盾稍冲突。美国在联合国的“指挥棒”开始失灵，处于越来越孤立的地位。美国评击联合国是“多数暴政”。人们还不断听到美国对联合国其它各种各样的抱怨。诸如“危险的地方”、“集团政治”、“偏袒苏联”、“双重标准”等等。美国的传播媒介纷纷撤离其驻联合国的记者，到80年代中期尚在积极采访的只剩下（纽约时报）一家。有关联合国的消息很难在美国报纸上找到，电视台上则几乎绝迹。美国对联合国怒气冲天。
在这第二个20年左右的时间里，美国总统从民主党的约翰逊到共和党的里根，其间数易总统，他们在联合国的政策虽有不同，主要的战略目标却基本一致：与苏联争霸，争夺第三世界，遏制共产主义。但是，这一时期的国际形势特点却是美国实力的下降和苏联实力的上升，苏联同美国争夺世界影响的意图和行动都咄咄逼人。
从1964年勃列日涅夫上台后，苏联奉行了在军事上全面赶超美国，主要资靠军事手段谋取世界霸权的方针。它的对外战略是以美国为主要对手，以欧洲为战略重点，加强控制东欧，并从中东、非洲包围欧洲，把亚洲作为战略方向，积极向第三世界具有重大战略意义的关键地区和薄弱地区渗透扩張，加强和平攻势，以“缓和”为掩护，以军事实力为基础，辅以政治、经济手段，力求巩固和扩大势力范围，进而谋求世界霸权。
1971年中华人民共和国恢复在联合国的合法席位，可以说是这20年里一件轰动全球的大事。
尽管在1961年时，对华政策在美国还是属于“不能讨论的问题”。但是，关于中国的联合国席位问题是美国无法回避也无法搁置的。10年来，每年苏联和一些国家都提出一项驱蒋恢复中华人民共和国席位的决议案。每一次美国都运用其影响，在联合国大会纠集多数票把这一提案掘置起来不予讨论。但是这多数票的差额一年比一年少。
1951年是37票赞成摘置，11票反对，4票弃权；
1960年是42：34，22票弃权。
而在此之后，原来一向跟着美国投票的三个主要国家：加拿大、英国和巴西通知美国，他们下一年将改变立场，赞成讨论这一问题。所以到1961年美国这一拖延战术显然难以为继。中国席位问题不是接纳新会员问题，而是谁代表中国的问题，因此只需联大以简单多数通过，而毋需经过安理会，也无法运用否决权否决之。
肯尼迪认为如果在他执政的第一年联大通过中国进入联合国的决议，“他们就会把我们弄得精疲力竭”。因此他首先要史蒂文森（美国驻联大代表）以任何有效办法拖过这一年，以后再考虑推行"两个中国”的方案向题。鉴于美国已无法阻挠把中国席位问题列入议事日程，肯尼迪的谋士们想出一条计策，即在中国席位列入议事日程后，由美国提出这是一个“重要问题”，需2/3多数通过，这样又可以拖几年，加之后来中国的国内因素，联合国的大门对中国又关闭了10年。
春去秋来，时针指向了公元1971年。
70年代美国国力的下降，西欧离心倾向的加剧、第三世界国家的崛起，形成了对中国恢复在联合国的合法席位有利的外界条件，新中国对外政策的调整与不断取得的胜利，构成了对中国恢复在联合国的合法席位有利的内在因素。从联合国自身来看，作为一个全球性的国际组织，将中国这样一个大国长期排斥在外，也有悖于常理。因此在内外因都具备的条件下，中国恢复在联合国的合法席位已成水到渠成之势。
1971年第26届联大召开。
7月15日，阿尔巴尼亚、阿尔及利亚、古巴、刚果等18个国家就要求将“恢复中华人民共和国合法席位”的提案列入大会议程。这一合理要求被大会采纳。8月中旬，美国常驻联合国首席代表乔治·布什向联合国秘书长递交了一封书信及备忘录，要求把"中国在联合国的代表权问题”的议题列入第26届联大议程。美国此举的目的是想要通过“双重代表权”达到制造两个中国的目的。
10月23日至26日，73个国家在联合国大会上就恢复中国席位问题展开了激烈的辩论。25日，大会开始就中国代表权问题进行表决。最后，大会以76票赞成，35票反对，17票弃权的压倒多数通过了"核复中华人民共和国在联合国一切合法权利和立即把国民党集团的代表从联合国及一切机构中驱逐出去”的2758号决议。
美国任意操纵联合国的局面一去不复返了。
