联合国在波黑内战中显得软弱无力，以美国为首的北约组织通过空中打击和国际斡旋，终于实现了波黑停战方案。战火虽熄灭了，但南斯拉夫却分裂了。人们也在思考篮盔行动的作用。
美、俄、英、法、德五国联络小组9月8日在日内瓦主持召开了南联盟、克罗地亚和波黑三国外长会议。经过艰苦的谈判，会议就波黑未来的国家结构和领土划分比例等重大原则问题达成框架协议：未来波黑版图仍按五国联络小组于1994年7月提出的塞族和穆克联邦分别占49%和51%的比例进行划分；在国家结构上，被黑将由穆克联邦和波黑"塞尔维亚共和国''两个实体组成，两实体在不损害波黑主权和领土完整的情况下可与领国建立"特殊关系"。这是前南冲突各方近16个月以来首次共同参加波黑问题国际会议，并就政治问题达成的第一个原则协议。
9月26日，三国外长移师纽约，在日内瓦协议的基础上，进一步就未来波黑宪法原则达成新的协议。新协议明确了波黑作为一个主权国家所拥有的基本机构和部分权力，规定末来波黑共和国通过选举产生统一议会和执行主席团；设立政府和宪法法院，主菅外交和其他事务。由于宪法原则是波黑和平进程中最重要的问题之一，关系着冲突各方的根本利益却前途，因而这是第二个重要协议。
10月3日，克罗地亚政府和境内塞族代表就解决东斯拉沃尼亚问题的基本指导纲领达成一致。克罗地亚境内的东斯拉沃尼亚由于与南联盟接壤，又比较富饶，因此地位重要，它为谁所得引人关注。关于东斯拉沃尼亚的纲领包括11点内容，规定了解决东斯拉沃尼亚问题的过渡期。过渡期内，由联合国安理会授权的过渡政权负责该地医的行政管理，允许难民返回家园；过渡期结束后，将举行地方行政管理机构的自由选举。
美国总统主持答署《波黑和平协议》
与此同时，在美国总统特使霍尔布鲁克新一轮穿梭斡旋下，波黑冲突各方就全面停止敌对行动的谈判也取得进展。塞族同意穆斯林提出的实现停火的先决条件，解除了对萨拉热窝的水、电和煤气封锁。几经波祈，双方于11日晚签署了停火60天的协议，并于格林尼洽时间12日零时开始正式生效。
饱经战乱之苦的萨拉热窝市民三年半来首次得到水、电和煤气供应。白天人们纷纷走上街头享受秋日和族的阳光，夜晚市区重新亮起了万家灯火。渴望和平的波黑人民又见到了和平的曙光。
波黑、克罗地亚、南联盟塞尔维亚3国总统于11月1日在美国俄亥俄州代顿市附近的空军基地就全面结束波黑冲突开始举行全封闭式的“最后读判”。10日，波黑和克罗地亚就加强波黑穆克联邦达成一致，克罗地亚与塞尔维亚就和平解决东斯拉沃尼亚问题达成基本协议。21日，3方终于草签了《波黑和平协议》。
1995年12月14日，波黑总统伊泽特贝戈维奇、克罗地亚总统图季曼和塞尔维亚总统米洛舍维奇，面容严肃地在巴黎爱丽舍宫正式签署了结束波黑内故的《波黑和平协议》。前南问题国际联络小组成员国的首脑美国总统克林顿、法国思统希拉克、英国首相梅杰、俄罗斯总理切尔诺梅尔金、德国总理科尔以及欧欧盟轮值主席国西班牙的冈萨雷斯首相，作为这项协议的国际证人也依次在协议上签了字。
和平的代价
根据该协议，波黑将继续作为主权国家保持统一，由穆克联邦和塞族共和国两个政治实体组成，双方分别控制51%和49%的领土，各方均可保留军队。
波黑和平协议是一项重要的协议。这一协议标志着波黑战争这场自二战以来欧洲发生的历时最长、流血最多的战争终于停了下来。在战争持续的三年半时间里，伤亡25万人，占波黑一半人口的200多万人沦为难民。灾难深重的波黑人民現在终于通过这一协议看到了和平的曙光。
11月22日，安理会通过了立即暂停对南联盟经济制裁的1022号决议和逐步取消对前南地区武器禁运的1021号决议。
为确保波黑和平协议的执行，以北约国家部队为主、并由其指挥的来自32个国家的波黑多国维和部队（总兵力6万余人，其中美国2万多人），从12月4日起陆续进驻波黑，计划于1996年1月底部署完毕，驻扎期1年，耗资55亿美元。
这次行动以北约成员国为主，联合了包括俄罗斯在内的世界上32个国家，共动用军力9万人，其中正规部队6万，另有3万军队驻扎在周边国家保障后勤供给。正规部队以美、英、法、欧洲快速反应部队为主，组成四个多国师，分别部署在波黑的四个防区，每个防区都跨塞族区和穆克联邦控制区。6万军队中有美国2万、英国1.4万、法国1万、俄罗斯2000、德国4000、加拿大1500，另有埃及等伊斯兰国家派出的军队。北约派遣了17艘舰艇在亚得里亚海进行军事配合，南斯拉夫、克罗地亚、斯洛文尼亚、匈牙利、马其顿、阿尔巴尼亚等周进国家向北約提供通道。多国部化由北约驻欧洲盟军司令、美国将军朱尔万任总司令。俄罗斯军队被编在美国部队的防区内行动。俄军不受北约节制，由俄方派一名将军作为朱尔万总司令的副手协调俄军与北约部队的行动，但对北约部队的军事行动没有否决权。按规定，这支部队在波黑的任务是在交战双方之间设置一条隔离线，以制止可能发生的冲突，并逐步实现交战各方的裁军。与联合国维和部队授权不同的是，北约多国部队在受到威协时可以使用武力进行还击。
尽管气候条件恶劣，波黑天寒地冻，大雪封山，北约还是凭借精良的装备，按计划于1995年12月18日开进波黑。根据联合国决议，北约部队抵达黑之时，联合国驻波黑维和部队使命结束。20日，双方在图兹拉机场美军驻地举行了正式交接仪式。
联合国在前南斯拉夫的维和活动结束。前南斯拉夫大体上实现了和平。但是，南斯拉夫分裂了，联合国也背上了又一个沉重的维和担子。
第十二章 在前苏联
