周佛海除腐化淫乱之外，就是和各方面的人物接触。刚当汉奸，他已经在为自己的退路打算了。当时在中国，只有三大政治势力：日本军方、国民党和共产党。重庆和延安，他要留取退路。是重庆，还是延安？他没有决定。来者不拒，手里多几张牌，总是好的。
周佛海的伪财政部警卫队长杨叔丹，就是周佛海埋下的伏笔。刚好，共产党为了民族大业，想让他立功赎罪，也已派人来找他了。杨叔丹的姐姐杨宇久是周佛海岳母的干女儿，同他的老婆杨淑慧以前以姐妹相称，这次杨宇久奉刘少奇之命，到南京来做周佛海的工作。杨叔丹透露给杨淑慧后，她说：“老姐妹到了！快来，快来。她是共产党，但我保证没人动她一根毫毛。”周佛海也说：“肯定是刘少奇派她专门找我的。告诉她，绝对安全。”于是，杨宇久来了，在周家华丽的客厅内，和周佛海、杨淑慧进行了长谈。周佛海首先开口：“宇久，你不必瞒我，是少奇派你来找我的。你今后来去自由，一切安全。不过，我是共产党的叛徒，谈得拢吗？”杨宇久笑笑说：“共产党现在讲统战政策，只要姐夫能为人民做事，过去的事就不谈了吧！”周佛海说：“宇久如此爽直，我十分欣慰。我的日子也不好过，日本人的饭不好吃呢！你就谈具体任务吧，只要我能办到的，无不照办。”“姐夫，这次不是有具体的事来的。少奇同志叫我来听听你有什么打算，我方可以给你宽裕的回旋余地，使你在政治上有个光明的退路。”
既然没有触及任何具体问题，谈话就在半夜时结束了。杨宇久说，以后自有人会来安排一切。
杨宇久到了上海，向地下党作了汇报。周佛海眼开眼闭，也不加干涉，还安全礼送她回了苏北。但此事说来奇怪，以后即再无任何进展，也不知是什么缘故。
1944年，当日本将要失败、周佛海已投入军统戴笠的怀抱时，共产党还曾派高级人员冯少白，化名冯龙，冒险到上海找周佛海，希望他认清形势，在此历史转折关头，能够悔悟立功赎罪。
周佛海政治投机的秉性难改，各方来客，都要应付，就在湖南路豪华的私宅内会见了冯少白。
冯少白开门见山地说：“日本败局已定。国民党腐败透顶，日子不长。中国的前途，周先生是清楚的。”
周佛海满脸堆笑：“得人心者得天下，贵党前程无量。”
冯少白说：“你曾是我党‘一大’代表，和我党领导人是很熟的！”
周大笑说：“怎么不熟，毛泽东、周恩来、林伯渠都是老朋友。和恩来最熟，我们同是黄埔军校教官。”
谈到具体任务时，冯少白说：“日本失败时，周先生要立大功，我会叫人找你。”会见就此结束。
其实，周佛海早已和蒋介石、戴笠打得火热。对共产党，只是虚假敷衍。
当1945年8月15日日本投降时，冯少白曾写了亲笔信，由一个叫章克的人带来找周佛海。周佛海不见，只收下信。在从南京回上海的火车上，他看了信后，撕得粉碎，撒向窗外，抛尽了共产党对他最后的挽救。
周佛海为什么如此死心塌地跟蒋介石、戴笠走呢？
周佛海和蒋介石、戴笠的关系，原本是很深的。周佛海所以再投蒋、戴，是他政治投机的必然结果，原因自然很多。
自从周佛海随汪精卫投敌后，蒋介石即命令戴笠，将周在湖南的亲属全部逮捕软禁。周佛海的母亲、岳父、妹妹、妹夫等，都关进了军统特务设在贵州的息烽训练班集中营，但生活待遇是十分优裕的。周佛海是个孝子，对母亲的被捕，耿耿于怀，老早就转托戴笠照顾。
后来，周佛海母亲在息烽病死，戴笠曾代当孝子，开吊祭奠，目的自然是要拉拢利用周佛海。
周佛海在政治上正式重投蒋介石，是在1941年12月8日太平洋战争爆发以后。当时周佛海曾歇斯底里地惊呼：“日本完了！我也完了！”
他在国民党和共产党之间，选择了国民党。周佛海认为蒋的力量仍比共产党强，而自己又曾是蒋的心腹，尤其是母亲、岳父等都在蒋的手里。
1942年年初，周佛海即派戴笠驻在自己身边的军统特务程克祥，持给蒋介石的亲笔信，专程到重庆去面交戴笠转呈。信中表白了“身在曹营心在汉”的心情，愿意力保东南半壁，不落入共产党之手，以赎罪过。
蒋介石对周佛海的来归心领神会，当即亲笔写了回信：“周君有悔过思改之意，甚佳。但望君暂留敌营，戴罪立功。至于君之前途，将予以可靠保证，请勿虑。”最后署名“知名不具”。
周佛海得了此信后好比吃了定心丸，就放手和戴笠合作，把共产党的挽救抛到九霄云外去了。首先，周佛海在小舅子杨惺华家中设置了电台，天天和戴笠通报，由程克祥和另一军统特务彭寿负责。日本人知道这件事，尤其是军事顾问川本芳太郎，周佛海已向他全盘托出。
日本人为何不干涉呢？原来，自从太平洋中途岛海战美国大胜后，日本步入下坡路，天天想直接和蒋介石谈和，结束中日战争。现在周佛海和蒋介石恢复关系，日本人求之不得。日本人幻想能架起直通重庆的桥梁。他们哪里知道这只是周佛海为自己打算的政治投机呢！
周佛海按照从前宋子文当财政部长时的办法，建立了装备精良、训练严格的税警团。
说是“团”，其实是一支有20000人的精锐部队，接近两个师。武器都是通过川本芳太郎取得的“三八”式枪械，而且还有小钢炮等重武器，这是其他伪军绝对没有的。
后来，周佛海和国民党第三战区进行物资交换，又得来许多连日军也没有的卡宾枪和冲锋枪。自从周佛海和蒋介石恢复联系后，戴笠就千方百计要控制这支部队，密令军统干将熊剑东到周佛海处当了税警团副团长兼参谋长。后来周佛海当伪上海市市长，熊剑东又是保安司令。
提起熊剑东此人，敌伪时在上海十分有名。毒杀“76号”魔头李士群的大案，就是周佛海、熊剑东按戴笠的密令干的。日本投降后，熊剑东是汉奸中唯一受到国民党军委会公开表扬的人。
