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第6章 有效组织财务管理工作

财务主管要搞好企业财务管理,顺利实现财务管理目标,必须合理有效地组织企业财务管理工作,它主要包括三个方面:建立企业财务管理法规制度;完善企业财务管理体制;健全企业财务管理机构。

1.企业财务管理法规制度

企业财务管理法规制度,是规范企业财务行为、协调企业同各方面财务关系的法定文件。企业的财务活动是在国家宏观指导下进行的,要使企业财务管理同国家整个经济体制改革的要求协调一致,需要国家作出统一的规范。我国企业财务制度法规包含三个层次:《企业财务通则》、不同行业的企业财务制度、企业内部财务管理办法。《企业财务通则》是从事各类财务活动、实施财务管理必须遵循的基本原则和规范;不同行业的财务制度是在《企业财务通则》的统帅下,根据该行业的特点和管理要求制定的个体法规制度;企业内部财务管理办法是按照《企业财务通则》和该行业财务制度的规定,根据企业内部管理需要制定的具体管理办法。我国目前已建立了以《企业财务通则》为统帅、以该行业财务制度为主体、以企业内部财务管理办法为补充的,合理、科学、有序的企业财务制度体系。

2.企业内部的财务管理体制

企业内部的财务管理体制,主要是规定企业内部各项财务活动的运行方式,确定各级、各部门之间财力和财务分配关系的制度。企业内部财务管理体制的建立与国民经济各部门的特点、企业规模的大小、管理水平的高低有密切关系。企业规模大,管理水平高,下放财力和财权应适当增加;反之,下放财力和财权应相对地减少。企业内部财务管理体制大体上有两种形式:一级管理体制和二级管理体制。小型企业通常采取一级管理体制,财务管理权限集中于厂部,厂部统一安排各项资金、处理财务收支、核算成本和盈亏;二级单位一般只负责管理、登记所使用的财产、物资,记录直接开支的费用,不负责管理资金,不进行收支结算。大中型企业通常采取二级管理体制,除厂部统一安排各项资金、处理财务收支外,二级单位要负责管理一部分资金,核算成本,有的还要计算盈亏,相互之间的经济往来要进行计价结算,对于资金、成本等要核定计划指标,定期进行考核。企业内部财务管理体制的根本问题,是财权的集中和分散问题,企业应根据管理的要求和具体情况,因地制宜地制定切合实际的内部财务管理体制。

3.企业财务管理机构

企业财务管理机构的设置,因企业规模大小不同而有差异,同时它与经济发展水平和经济管理体制也有更密切的联系。我国过去实行的是计划经济体制,财务管理机构与会计机构合二为一。随着市场经济体制的建立和不断完善,企业财务活动发生了深刻变化,财务管理机构从会计机构中分离出来而成为一种独立机构。根据西方发达国家的经验,在企业总经理指导下可设置财务副经理来主管财务与会计工作。在财务副经理下面可分设财务处和会计处。财务处的主要职责是:筹集资金;负责固定资产投资、营运资金管理、证券的投资与管理;负责利润的分配;负责财务预测、决策、计划、控制和分析工作等。会计处的主要职责是:编制对外财务报表;进行成本核算;负责纳税的计算和申报;执行内部控制制度,保护企业财产等。财务处与会计处应相互配合、密切协作。会计处要及时地向财务处提供真实可靠的会计信息,财务处应充分利用这些会计信息及其他有关资料搞好财务管理各项工作,合理调度资金,并将预测、计划所确定的具体财务指标及时提供给会计处,作为其日常控制监督的依据。财务管理机构与会计机构应加强联系,互相支持,协调一致,为实现企业的总体目标而发挥各自的作用。

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